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以下是网友发布的《2021年全州人社民政工作会议讲话稿》，所属讲话稿类文章，欢迎阅读参考！
各位同志：
刚刚，石龙局长、图瑜局长分别作了人力资源和民政工作报告，总结工作，客观真实，部署扎实具体，工作举措精准有力，本人完全赞同，请认真贯彻执行。在吉首市、龙山县、凤凰县、保靖县等地进行交流发言，经验和做法各具特色，值得学习和借鉴。以下是我的三点看法。
客观总结，增强信心，充分肯定全州人力资源和社会保障工作取得的成绩。
2017年，全州人力资源和社会保障系统紧紧围绕州委、州政府的中心工作和重大决策部署，积极进取，主动作为，各项工作不断取得新成绩，为全州经济社会发展做出了重要贡献。
坚持稳中求进工作总基调，服务于脱贫攻坚大局。第一，转移就业成效显著。继续推动与广东四市、长株潭地区的劳务协作常态化发展，抓好与济南市的“3223+N”东西部协作项目，全州新增贫困劳动力转移就业人员x万人，贫困家庭"两后生"培训、"扶贫车间"等工作得到国家和省的肯定。第二，医疗救助力度加大。大力推进城乡居民医保一体化，建成大医保平台，加入“三明限价联盟”，开通异地就医直接结算，是全省一体化最快、效果最好的一个市州。大力开展医疗救助工作，将医疗保险和大病保险政策向贫困人口倾斜，实现对建档立卡家庭住院总费用报销率x%以上的特困人员全部报销。第三，保障兜底稳步推进。对城乡低保对象全面清理整顿，平均清理整顿率x%，进一步规范动态管理。提出x元和x元的城乡低保提标方案，实现了农村低保标准与扶贫标准的“两线合一”，对x万兜底对象实现了应保尽保。实施残疾人两项补贴政策，使全市残疾人普遍受益。继续加大慈善扶贫力度，组织开展福彩公益金资助等公益活动，加快推进孤儿集中供养，泸溪、花垣等4个县级慈爱园顺利开放。
筑牢稳定的基石，努力为经济和社会发展服务。第一，社会保险有新作为。全面启动机关事业单位养老保险参保登记和缴费工作，建立统一征收五险一金的业务平台，实现全州基金收入x亿元。企业养老保险费率试点成功，被征地农民社会保障工作加快推进，新开工项目工伤保险参保率达到100%。抓农民工工资支付保障工作，共追回欠薪x亿元，助推社会和谐稳定。第二，创新创业取得新突破。加速建立创新创业示范园、孵化基地和创业示范乡镇，不断完善“互联网+人力资源服务”系统功能，组织开展各类人才招聘会57场，全州人才招聘会总量突破10万场，直接带动就业人数达1万人，确保新常态下就业形势总体稳定。第三，应对灾害取得新的成效。迅速开展紧急救援，应对洪涝干旱等自然灾害，组织开展灾后重建，及时下拨救灾资金和物资，累计救助受灾群众八万余人，确保有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝、有病能医治，切实保障了灾区社会稳定和群众生产生活。
坚持稳中求进工作总基调，服务推动深化改革成效显著。第一，加快社会治理改革。村(居)民委员会全面完成换届选举，组织开展了骨干任职集中轮训，基层民主政治建设进一步加强。新创建的97个社会组织基层党组织，基本实现全覆盖，社会组织管理水平不断提高。第二批89个行业协会商会已完成与行政部门脱钩。加速基层养老服务设施建设，完成省定的新增床位建设任务，积极探索新型的医养结合模式。提出加快推进殡葬改革工作的意见，启动了殡葬改革三年行动计划，8个县市加快建设墓地山、殡仪馆、火化线等基础设施，累计完成投资三亿元。第二，全面落实双拥优抚安置政策。在全州，举办了庆祝建军90周年暨“一拓两带四推进”先进典型表彰大会，全面落实军转干部和退役士兵各项待遇，提高重点优抚对象的抚恤生活补助标准。积极做好退伍义务兵安置工作，基本实现清零遗留问题的目标，全年无涉军团体到省、市上访。第三，规范人才人事工作。强化招聘、职称改革和外专引智工作，积极引进高层次人才，全州共招聘高校毕业生x人，中小学教师专业技术资格评审通过x人，实现全过程零差错、零失误、零投诉。积极推进基层卫生专业技术人员职称评定、法官薪酬制度改革和州属国有企业负责人薪酬制度改革等工作。
整体而言，2017年全州人力资源和社会保障部门积极应对，成效显著，特别是精准扶贫工作推进快，民生政策落实好，保障资金多，州委、州政府对此十分满意，给予充分肯定。这是各级党委政府高度重视，有关部门支持，人社部、民政部广大干部职工和广大民政工作者共同努力的结果。我谨代表州政府向各位来宾表示衷心的感谢和诚挚的慰问！
深化认识，提高站位，准确把握新时期民生工作的新要求。
十九大阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，是我们党在新时代开启新征程、开创新局面的政治宣言和行动纲领。自觉用新时期中国特色社会主义思想武装头脑，指导实践，推动工作，确保民生事业沿着正确的方向前进。
第一，坚持以人为本的发展理念。十九大报告贯穿了以人民为中心的发展思想，贯穿了让人民生活得更美好的执政理念，体现了坚定的人民立场，鲜明的人民情怀，深刻的民生情结。人力资源社会保障和民政工作都涉及到人，都在做民生工作。坚持以人为本，把落实以人为本的发展理念作为一切工作的出发点和落脚点，贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把就业创业、社会保障、人才队伍建设、劳动关系、社会救助、基层治理、防灾减灾救灾、社会保障等方面的工作作为新时期民生工作的着力点，抓重点、抓难点、抓薄弱、抓底线。我们应该把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题紧紧盯着，多谋民生之利，多解民生之忧，一步一个脚印地把工作做好，把各项惠民政策落到实处，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。
（二）要坚持在发展中保障和改善民生。增进民生福祉是发展的根本目的。在发展中保障和改善民生，是习新时代中国特色社会主义思想的基本方略。做好新时代民生工作，必须坚持发展第一要务，处理好促发展与保民生的辩证关系，认真落实五大发展理念，着力深化供给侧结构性改革、支持实体经济、减轻企业用工成本、办好民生实事等各个方面，为提升经济发展的质量和效率提供支撑，为保障和改善民生夯实基础。要突出坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，聚焦民生诉求，按照保基本的原则，多做“雪中送炭”的好事，把我们的工作方向与人民的期盼、群众的自身奋斗目标统一起来。要妥善处理促发展与保民生的“两难”问题，在确保社保待遇按时足额发放的同时，尽力降低社会保险费减轻企业负担；在不影响企业竞争力的同时，努力提高职工特别是一线职工工资；在有效保障劳动者合法权益的同时，适当增强劳动用工的灵活性等。
（三）要坚持促进社会公平正义。促进公平正义，是十九大的重要价值导向。过去讲效率，现在更强调公平；过去讲先富带动后富，现在强调共同富裕。人社工作、民政工作与人民群众切身利益密切相关，各个领域都直接关乎公平正义，直接影响人民群众的获得感、幸福感、安全感。我们要切实担负起社会公平正义的维护者这一重要职责，无论是在制度安排上，还是在工作推进上，都必须坚守公平正义这一核心价值，持续推进各项改革，创造更加公平正义的社会环境。要进一步加强社会救助、慈善福利等工作，提高困难群众收入，缩小贫富差距，让困难群众共享改革发展成果。要着力清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，使人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。要发挥社会保障“二次分配”的作用，提高统筹层次，完善待遇确定和调整机制。要建立合理有序的工资收入分配秩序，缩小收入分配差距。要充分发挥转移就业、医疗救助、保障兜底在精准脱贫中的重要作用，确保小康路上一个都不少，一户都不落下。
（四）要始终坚持高质量发展目标。党的十九大报告强调，要坚持质量第一、效益优先，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。中央、省委和州委经济工作会议强调，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。人社部门服务高质量发展，首要是人才问题，要进一步完善人才发展、队伍建设机制，大力推进人才强州战略。就业创业要由注重扩大规模向提质扩量并重、由依赖经济增长拉动的被动性增长向创业带动就业的主动性增长转变，社会保障要由制度全覆盖逐步向人员全覆盖、由城乡分割向城乡统筹转变，人事管理要由注重身份管理向岗位管理、分类管理、依法管理转变，工资收入分配要由注重增长、各自调整向兼顾公平、协调联动转变，劳动关系要由注重治标向标本兼治转变等。民政部门服务高质量发展，要树立“民政为民、民政爱民”理念，进一步完善社会救助、防灾减灾救灾、农村留守儿童关爱保护、残疾人保障等各项救助保障制度，巩固低保对象清理整顿成果，编密织牢困难群众基本生活保障网。要加强基层政权建设，创新社区管理，加快社会养老服务，推动形成共建共治共享的社会治理新格局。
三、不忘初心、砥砺奋进，用新思想推动民生重点工作新发展
新时代是大时代，是做大事、成大业的时代，我们面临的机遇更大、挑战更多、任务更重。各级各部门要全面贯彻党的十九大精神，以习新时代中国特色社会主义思想为指引，聚焦新目标，强化新担当，落实新部署，自觉把民生工作放在党委、政府的中心工作中去定位、去谋划、去推进，确保今年的民生重点工作推进到位，任务指标落实到位。
（一）要以新作为抓好精准脱贫工程。脱贫攻坚是我州头等政治大事和第一民生工程，各级各部门要充分发挥职能作用，凝聚力量，全力打赢精准脱贫攻坚战。一是集中精力抓好转移就业脱贫工程。认真落实新一轮积极就业政策和劳务协作优惠政策，继续巩固对外劳务协作成果，尤其是要加强与济南市“3223+N”项目对接，进一步细化具体目标，强化工作举措，在有序转移就业、开设xx轨道班、建立“扶贫车间”、培训“两后生”等方面有新的突破。要瞄准有劳动能力、有转移意愿的贫困人群，抓住培训、对接、稳岗等环节，依托就业服务机构和基层人社平台，为贫困劳动力提供稳岗转岗、技能培训和人文关怀等“一对一”精准服务，帮助贫困劳动力提升素质、稳定就业、增加收入。要深入推进大众创业万众创新，加快创新创业示范园和孵化基地扩容提质，扩大创业示范乡镇建设，加大创业帮扶力度，主动开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动和“创业兴湘、乐业富民”工程，带动建档立卡贫困人口就地就近转移就业，统筹做好各类就业困难人员就业援助工作，切实解决好留守老人赡养、子女教育和家庭和睦等社会问题。二是集中精力抓好医疗救助帮扶工程。深入推行城乡居民医保、城镇职工医保、生育保险、大病保险等“多保合一”，探索开展深度贫困县农村建档立卡贫困人口医疗救助试点工作，加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险等制度有效衔接，出台《全州城市公立医院医保付费方式改革方案》，全面实施异地就医费用直接结算，确保建档立卡贫困人口、大病患者、特殊慢性病门诊患者医疗总费用报销率达90%以上，实现贫困户重特大疾病救助全覆盖。三是集中精力抓好兜底保障脱贫工程。巩固农村低保线与扶贫线“两线融合”成果，统筹建立城乡社会救助体系，城乡低保补助水平提高10%以上。开展好城乡低保对象清理整顿“回头看”，抓实动态管理，确保应保尽保、应兜尽兜。进一步落实社会救助、医疗救助、防灾减灾救灾、特困人员集中供养、残疾人、农村留守儿童关爱和困境儿童保护等政策措施，建立建全社会救助信息系统和服务平台，增强基层救助能力，切实保障困难群众基本生活。发挥慈善扶贫作用，提高福彩公益事业管理水平，积极动员社会组织、公益慈善力量参与精准扶贫工作。
（二）要以新思路抓好全面深化改革。一是突出抓好社会保障改革。主动对接国家、省里安排部署，按时完成养老保险制度、医保支付、公立医院薪酬制度等改革任务。启动新办法计发机关事业单位基本养老金，逐步实现规范的社会化发放。建立全州统一的社会保险公共服务平台，为参保单位和参保人员提供全网式、全流程服务。按时完成退休职工和城乡居民养老金调标工作。大力推进建筑行业新开工项目参加工伤保险实现人群全覆盖。二是继续深化人事人才改革。抓好公务员分类管理、聘任制公务员、事业单位人事管理、工资收入分配等领域改革，继续实施公务员职务与职级并行制度，进一步激发机关事业单位发展活力。进一步规范招录招聘工作，严把入口关，坚持逢进必考，确保公平、公正、公开。研究制定有利于人才引进、创新、创造的政策措施，加快引进高端人才、高层次人才、高科技领军人才，打破不利于人才成长、使用的体制性壁垒，不断优化人才资源，全面提升干部队伍的素质能力、专业水平和干事创业活力。三是不断创新社会治理机制。围绕乡村振兴战略，深入推进社会治理体制创新，加强基层政权建设，深化基层群众自治，抓好村（社区）基础设施建设，推进村务公开。深化社会组织管理改革，加强监督管理，着力提升社会组织党建水平和领导能力。不断完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会养老服务体系，加快养老院、日间照料中心等提质升级，鼓励支持医疗机构和养老机构合作，大力发展康养产业，实现老有所依、老有所养。稳步推进殡葬改革，完成全州殡葬事业发展三年实施规划，今年每个县市区要建成一座公墓山、一个殡仪馆、一条火化线及相关配套设施，8县市城区基本具备集中治丧、集中安葬条件，乡镇规划建设公墓山，村、社区划定集中安葬区域，及时出台殡葬改革系列政策文件，为打造国内外知名生态文化公园作出积极贡献。四是认真做好涉军安置解困工作。认真落实优待、抚恤、褒扬、安置等政策，拓展退役士兵和企业军转干部技能培训、就业创业渠道，抓好双拥创建，深入开展“一拓双带四促进”活动，积极解决优抚安置政策落实中存在的问题，进一步巩固和发展军政军民和谐团结。
（三）要以新机制抓好民生领域风险防控。一是注重防范化解资金使用风险。特别是人社部门要注重防范社保基金支付风险，落实县市政府和相关职能部门的责任，在职责范围内把风险防控好，既不能把风险防控的责任推给下面，也不能把风险防控的责任留给后面。要加大财政资金投入，加强基金预算管理和监督管理，确保基金支付安全，落实中央关于划转部分国有资本充实社保基金的决策，推进基金保值增值，坚决守住基金安全红线。民政部门要健全社会救助、减灾救灾、慈善捐赠等资金使用管理机制，抓好资金分配审批关，加强审计核查，做到专款专用、重点使用、专簿登记、专账管理，确保救助款物安全发放到位。二是注重防范化解劳动关系和失业风险。要认真贯彻落实习书记、李克强总理关于保障农民工工资支付的重要指示精神，按照省、州视频会议要求，发挥人社部门牵头抓总作用，以解决工程建设领域尤其是政府投资工程项目为重点，深入开展专项整治工作，加大执法检查力度，切实维护劳动者合法权益，确保辛苦一年的农民工拿到钱回家过年。要针对重点地区、重点行业、重点企业，做好集中失业预案和应急准备，加强去产能职工分流安置、农村富余劳动力转移就业、就业困难人员帮扶等工作，加强正面宣传和舆论引导，积极传导正能量。三要注重防范化解安全生产风险。人社部门、民政部门都要认真落实安全生产党政同责、一岗双责，警钟长鸣、常抓不懈，加强宣传教育，常态化开展安全隐患排查整治，做到全覆盖、零容忍、无死角，确保发现及时、整治及时，从源头杜绝一切安全事故发生。
（四）要以新举措确保民生工作任务完成。一是压实责任，形成推进工作合力。各级各部门要进一步提高对民生工作重要性的认识，县市政府要定期听取人社、民政工作情况汇报，研究有关重大问题，帮助解决工作推进中的实际困难，形成政府主导、部门联动、齐抓共管的工作合力。要加强班子建设，充实民生一线岗位人员力量，确保有人谋事、有人管事、有人做事。要加强沟通协调，新一轮民生改革和制度创新需要多部门配合协作，希望各职能部门各司其职、各尽其责。二是夯实基础，提升公共服务能力。要主动满足群众需求，进一步健全就业创业、社会保障、劳动维权、人事考试等为重点的公共服务体系。要充分发挥互联网、大数据、云计算作用，加快建设智慧人社、智慧民政，推广第三代社保卡，深度开发便民应用服务。要完善自然灾害应对机制，建好综合减灾救灾信息平台和救灾物资储备库，提高防灾减灾救助水平。要积极推进民生公共服务便利化、均等化和可及性，县市区民生事项要进入政务中心，促进各项经办服务向乡镇、村和社区延伸下沉，使城乡居民就近享受各种便民利民服务。三是改进作风，为推进民生工作提供坚强保障。要认真组织好“不忘初心、牢记使命”主题教育学习，牢固树立“四个意识”，更加坚定“四个自信”，着力提高“八项本领”。要持之以恒抓好作风建设，全面落实中央、省委、州委新的规定，把从严治党、廉洁从政摆在民生干部队伍建设的首要位置，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，守住法律顶线、制度底线、安全红线，让民生事业成为天底下最阳光的事业，成为党和人民最信赖、最可托付的事业。要进一步规范管理，不断完善各项规章制度，用好的制度管权管人管事。要突出抓好窗口单位作风建设，增强服务意识，改善服务态度，既要“脸好看”，更要“事好办”，把各级民生窗口单位打造成人民群众满意的公共服务平台。
同志们，新时代催人奋进，新征程任重道远。我们要在州委、州政府的坚强领导下，顺应新时代脉动，适应新时代要求，担当作为，锐意进取，乘势而上，全面完成民生工作各项目标任务，为建设美丽开放幸福新xx作出新的贡献！
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