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2021年市旅发委工作情况报告第1篇
2017年，在市委、市政府的高度重视下，全市上下紧紧围绕建设“生态文化旅游目的地”的目标，扎实推进“十景百村”旅游融合发展示范区建设，加快旅游配套设施建设，完善旅游服务功能，打造旅游精品品牌，创新开展宣传促销，旅游业呈现出快速、健康发展的良好势头，“生态文化旅游目的地”建设顺利推进。
一、2017年主要工作完成情况
（一）旅游经济实现快速增长
2017年，全市预计接待国内外旅游者2593万人次，同比增长50%以上，旅游综合收入252亿元，同比增长63%以上，实现旅游产业增加值82亿元，同比增63%，完成固定资产投资总额92亿元，同比增30%。预计能全面完成年初计划的目标任务。
（二）旅游项目建设进展顺利
按照政府工作报告明确的工作任务，市旅发委在深入调研的基础上，从《文化旅游和高原体育产业发展五年行动计划》中筛选出31个具备开工条件的项目着力推进。截止目前，31个旅游重大项目完成投资15.66亿元，其中，麒麟区完成2.33亿元、XX县完成2.05亿元、经开区完成0.44亿元、宣威市完成0.96亿元、XX区完成3.3亿元、XX县完成1.85亿元、XX县完成1.16亿元、陆良县完成2.1亿元、富源县完成1.5亿元。
（三）旅游融合发展区建设稳步推进
积极推动文化与旅游、体育等资源的深度融合，全面实施“十景百村”旅游融合发展示范区建设，现已启动了1个5A级景区、3个4A级景区、8个3A级景区创建工作。启动建设旅游特色村社 18个，进行规划编制4个，创建前期准备工作11个。完成精品民宿客栈建设10家，在建16家，开展前期准备工作77家。预计2017年，将创建6个3A级景区，建成30个旅游特色村社（农庄），建成100家精品民俗客栈。
全力推进XX县创建全国全域旅游示范区，XX县、XX县创建全省全域旅游示范区工作。XX县制定下发了创建《工作方案》和《实施意见》，编制完善了《XX县全域旅游发展规划》，XX县、XX县抓紧编制了相关规划；3县正按照创建工作要求，加大旅游基础设施建设力度，全力推进旅游项目建设，创建工作正有序推进。
（四）旅游产业基金投放初见成效
首批5.3亿元旅游基金已于去年12月份拨付到XX县国际高原花海假日公园项目（3亿元）、麒麟水乡旅游基础设施建设项目（0.5亿元）和珠江源生态文化旅游区基础设施建设（1.8亿元）等3个项目。目前第一批5.3亿元基金已使用4.4亿元，剩余0.9亿元。从资金使用情况看，基金在旅游项目的开发建设、撬动社会资本进入旅游项目开发建设等方面的作用已初步显现。
第二批14.77亿元基金分别安排至XX区珠江源风景区创建国家5A级旅游景区建设项目2.57亿元；陆良县彩色沙林休闲度假区深度开发建设项目3亿元；XX县大海草山旅游区建设项目1.7亿元、蔓海景区建设项目1亿元；麒麟区xx寥廓山城市公园建设项目1.4亿元、麒麟水乡旅游景区建设项目1亿元、麒麟爱情小镇项目1亿元；XX县马过河生态旅游度假区建设项目0.8亿元；XX县鲁布革布依风情小镇建设项目1亿元、XX油菜花小镇建设项目1亿元；市文化体育旅游产业园建设项目0.3亿元。资金于9月20日拨付到位。
（五）旅游宣传促销有声有色
按照“月月有活动、季季有亮点”的要求，全市以康体休闲、体育旅游为特色，举办了XX油菜花旅游文化节、珠江源登山越野挑战赛、五龙三月在文化旅游节、XX凤凰谷?菌子山户外运动挑战赛等旅游节庆赛事活动。加强与电视、报刊、网络等媒体的合作，加大平面广告宣传力度，在xx长水机场候机厅，昆x路、x陆路、江昭路等主要路段投放了大量以珠江源旅游为主题的户外平面广告。加强区域合作，以沪昆高铁即将开通为契机，组织人员赴沪昆高铁沿线贵阳、XX、南昌、XX、上海等重点城市进行深度推广和宣传，联合沿线各城市，形成区域联盟。稳步推进惠民卡发放工作，向本地市民推出11万张面值100元的“旅游惠民卡”。正式成立了xx市旅游发展研究院，开展xx旅游文化体育产业发展基础研究、承办珠江源文体旅融合发展峰会、搭建xx旅游信息发布平台、开发设计旅游商品等工作。通过全方位、多层次宣传，“大珠江源”旅游品牌形象逐步深入人心。
精心组织参加《魅力中国城》竞演活动。为推介城市旅游资源、展示城市形象、助推产业转型升级，xx积极争取并成功入选中央电视台大型特别节目《魅力中国城》竞演城市。在初赛中，xx市与张掖市通过“城市初见”、“城市味道”、“城市名片”等环节的竞演，顺利进入复赛。在复赛中，xx与XX市、六安市轮番登台竞演，通过“钻石线路”和“城市精绝”环节，向全国观众展示了“七彩xx、好在xx”的养眼、养生、养心，推介了高原生态城户外休闲与康体养生的旅游魅力与品牌。
（六）旅游市场环境进一步净化
成立了旅游市场监管综合调度指挥平台，建立健全统一受理、综合调度，集中办公、快速反应，各司其职、联动执法，限时办结、督办问责的综合监管工作机制，统筹旅游市场秩序整治工作。及时开展旅游市场综合整治，联合工商、公安等相关部门在全市开展了旅游市场秩序整治专项行动。特别是今年4月，全省旅游市场秩序整治工作电视电话会议召开以后，按照市政府的安排，市旅发委、工商局、公安局加大了执法检查力度，采取有效措施全面落实《xx市开展旅游市场整治行动工作方案》提出的23条整治措施，自4月15日开展整治行动以来，3部门共出动执法检查580人次，检查旅游相关企业239家次，发现安全隐患9处，下发整改通知书6份，整治景区治安乱点4处，调解旅游纠纷7起。通过阶段性行动，严厉打击了各种违法违规经营行为，优化了旅游服务环境，切实维护了旅游企业和广大游客的合法权益，推进我市旅游市场规范、健康、有序发展。
二、存在的困难和问题
全市旅游业发展虽然取得了一些成绩和经验，但从目前来说，xx旅游业仍然还存在许多深层次问题，主要表现在以下几个方面：
一是旅游基础配套不完善。虽然外部交通环境得到了很大改善，但连接景区的“最后一公里”问题亟待破解，旅游交通沿线标识标牌、服务中心等设施不配套。部分景区的道路、标识、公厕、停车场等功能不完善，接待能力明显不足；旅游集散、住宿餐饮、信息咨询、导游服务、商品开发等公共服务体系建设较为滞后，既制约产业链条的形成，也成为旅游产业发展的重要瓶颈。
二是融合发展力度不够。发展旅游业只是分管领导、主管部门的事的观念未从根本上改善，城市围绕旅游建、产业围绕旅游做、项目围绕旅游争、资金围绕旅游投、“三农”围绕旅游抓、基础设施围绕旅游规划的融合发展理念还停留在口号上，未能真正得到落实。
三是旅游项目推进不快。虽然在项目推进中，市直相关部门和各县（市、区）都做了大量工作，但也存在旅游项目包装策划不够，缺乏影响力大、带动性强的旅游重大项目，招商引资没有取得实质性进展；旅游项目建设推进力度不够，部分地方对旅游项目建设还不够重视、办法不多、措施不到位。
三、2018年工作计划
2018年，我们将紧紧围绕建设生态文化旅游目的地的要求，按照“凸现特色、补齐短板、提升品质、融合发展”的思路，以问题为导向，解放思想，创新思路，实基础、强平台、促项目、创品牌，推进xx旅游业转型升级。力争2018年，全市接待国内外旅游者3060万人次，同比增长18%，实现旅游业总收入323亿元，同比增长28%。
（一）以产业发展基金为引领，抓紧实施一批产业项目
按照重点推进、分步实施的原则，充分利用旅游产业发展基金，全力推进项目建设。2018年，重点抓好珠江源5A级旅游景区建设、彩色沙林休闲度假区深度开发建设、大海草山旅游区建设、蔓海景区建设、寥廓山城市公园建设、麒麟水乡旅游景区建设、麒麟爱情小镇、马过河生态旅游度假区建设、鲁布革布依风情小镇建设、XX油菜花小镇建设和市文化体育旅游产业园建设等11个项目。继续按照《xx市文化旅游和高原体育产业发展五年行动计划》的要求，全力推进建设一批具备开工条件的旅游重点项目，加快推进建设一批体育训练基地和体育旅游项目，新建一批温泉综合度假和水上飞机旅游项目，策划包装一批旅游项目。加大旅游招商引资力度，吸引省内外知名品牌和战略投资者参与我市旅游资源综合开发，力争签约一批、落地一批、建设一批旅游项目。
（二）以“十景百村”旅游融合发展示范区建设为抓手，推进全域旅游建设
按照“力量集中、要素聚集、产品集群”的原则，全面贯彻落实市政府《关于支持“十景百村”旅游融合发展示范区建设的意见》，支持市级认定的9个融合发展示范区实施“集中创建A级旅游景区、重点打造旅游特色村社（农庄）、大力发展精品民俗客栈、创新打造区域性节庆赛事品牌、全力培育多元市场主体”等5大创建任务，全力推进XXXX旅游度假区、XX油菜花海国际旅游度假区、XX凤凰谷国际生态旅游度假区建设，力争2018年，3个示范区建设初步建成，推动XX县创建全国全域旅游示范区，XX县、XX县创建全省全域旅游示范区工作。继续加大珠江源高原体育旅游度假区、彩色沙林国际休闲旅游度假区、麒麟水乡、马过河旅游度假区、宣威可渡关旅游度假区、滇南胜境等示范区建设力度，力争2018年，6个示范区初见成效，带动作用初步显现。
（三）以旅游配套设施建设为手段，提升旅游服务品质
积极协调配合交通部门，着力解决旅游交通对外连接、市内旅游交通连接成线、高速公路及二级路到市内主要景区的连接、景区间交通的顺畅连接等问题。加快建设一批星级饭店、精品特色酒店、经济型酒店和精品民宿客栈，使全市旅游住宿业整体保持优良状态；科学规划、建设一批综合性旅游购物中心和旅游餐饮、文化、娱乐、休闲设施，推动旅游产业上规模、上档次。
切实加强行业监管，继续联合公安、工商、税务、消防等部门进行旅游市场的治理整顿，净化旅游市场，切实维护xx旅游的良好形象和旅游消费者的合法权益。加大人才培训力度，分期分批对旅游系统干部职工进行培训，提升旅游业务能力和水平。充分利用xx市旅游发展研究院，加快引进和培养一批懂经营、善管理的复合型旅游人才队伍，为我市旅游业发展提供人才支持和智力保障。
(四)以“一部手机游xx”工作为契机，全力推进智慧旅游建设
充分利用“一部手机游xx”平台，全面提升xx旅游信息化服务能力和水平。按照《xx省“一部手机游xx”工作方案》的要求，加快推进星级酒店、特色民居客栈、经济酒店、旅游包车、旅游租赁车、特色餐饮等旅游要素企业数字化建设，尽快完成A级景区数字化建设和门禁系统（游客流量）、电子导游、导航导览、视频监控等数字化建设；完成旅行社、导游服务管理的数字化建设工作。力争2018年，实现旅游全要素企业数据信息全方位接入“一部手机游xx”系统。
（五）以“魅力中国城”节目为推手，加快精品旅游线路建设
以“魅力中国城”复赛“钻石线路”环节中展示的麒麟区水上飞机和金麟湾花海温泉、XX县大海草山、宣威市尼珠河大桥、XX县九龙瀑布和油菜花海、滇黔桂交界的万峰湖和万峰林、XX县马过河景区、XX区珠江源景区和滑翔伞基地等xx旅游胜地为主线，加快精品旅游线路建设，尽快推出一批养眼、养生、养心的高原生态城户外休闲与康体养生的精品旅游线路。
（六）以“特色生态文化旅游城市”为主题，全面拓展旅游市场
在以往举办节庆赛事活动的基础上，以康体休闲、体育旅游为特色，继续举办好各类节庆赛事活动，搭建旅游宣传促销平台。通过一系列活动的举办，使“特色生态文化旅游城市”形象深入人心，真正成为国内外独具优势和强大吸引力的知名品牌。采取“走出去、请进来”的方式，组织人员到沪昆沿线重要城市开展宣传营销活动，邀请各地旅行社到xx考察旅游线路，推出主题线路产品，集中力量、集中优势，整体宣传、整体提升。
2021年市旅发委工作情况报告第2篇
党的十八届四中全会指出，要加强和改进党对全面推进依法治国的领导，“加强党内法规制度建设”，这对我们做好新时期党内法规工作提出了更高要求。
近年来，我们坚持在实践中探索、在探索中实践，着力打基础、促规范，推动法规工作迈新步、开新局，取得了一定成绩，也存在诸多问题，迫切需要采取举措加以解决。
一、主要做法
（一）以系统建设为基础，搭建体系完备、配合高效的工作架构。
始终把健全法规工作主阵地、工作网放在首要位置来抓，着力构建以市委法规室为支点，健全完备、衔接紧密、运转顺畅的工作体系。
一是建立机构人员配置合理、纵向横向联通的工作格局。
积极争取市委常委会、市编委的重视和支持，成立市委法规室，并在人员和经费上给予充分保障。同时，专门下发通知，对全市法规工作机构、人员等问题作出统一部署和要求，市直个党群机构和个县级党（工）委均明确了分管领导、工作机构和人员，全市党委办公室系统专兼职法规工作人员达到人，横向到边、纵向到底的工作格局基本形成。
二是打造协同联动、相互配合的运行网络。
建立市委法规室与市委各部门法规工作机构、与市人大和市政府法制工作机构的协调联动机制，坚持沟通联系常态化、制度化，实现了党的路线方针政策法规之间，及其与国家法律法规之间的紧密衔接。充分发挥法规专家组的作用，在党内规范性文件审核制定、备案审查、政策和法律咨询等方面的互动成效明显。
（二）以制度建设为支撑，严守制定、报备和备案审查工作程序。
我们坚持从制度建设入手，通过严格制度程序规范提高法规工作规范化水平。
一是建立党内规范性文件起草制定工作制度。
制定《党内规范性文件制定工作规范》，对党内规范性文件制发时的审批、起草、征求意见、审议审核、办理程序等作出明确规定，力求做到从严审批、深入调研、集思广益、层层审定。
二是建立党内规范性文件报送备案工作制度。
制定《党内法规和规范性文件备案工作手册》，就党内规范性文件报备原则、报备范围、报备期限、备案文本等进行规范，力求做到任务“零停留”、工作“零延误”。
xxxx年上报省委备案份文件，基本做到了不迟报、不漏报。
三是建立党内规范性文件备案审查工作制度。
制定《党内规范性文件备案审查工作规程》，就党内规范性文件备案审查的程序步骤、主要内容、方式方法、整改纠错等进行规范，力求做到全面审查、深入审查和及4时纠错、有效整改。
xxxx年各地各部门报备文件份，完成审查备案。
（三）以能力建设为保障，砺练出专业过硬的党内法规工作队伍。
在系统内大兴担责之风、调研之风、创业之风，在加强学习、党内生活、创新活动中提升思想政治和业务素质。
一是着力开展业务对标。
牢记业务工作标准，坚持“五审”制度（前置审批、初稿审核、市委常委会议审议、法规室再审核、市领导审签），确保党内规范性文件制定整体质量；围绕“三不”原则（不迟报、不漏报、不错报），实现党内规范性文件有件必备目标；严把“四关”（政策关、程序关、文字关、格式关），备案审查坚持精益求精。
二是着力推进能力建设。
引导同志们广泛涉猎各领域知识，以政治素质建设为根本、以创新精神为重点、以勤学苦思为途径，化理论为方法，切实提高党性修养、思维层次和能力水平。
三是着力营造干事氛围。
严格工作考核，加强检查督办，经常性地对各地各部门规范性文件制定、备案工作进行考查评议，督促各地各部门认真做好党内法规工作，在系统内形成了创优创业的文化氛围。
二、存在问题
（一）认识偏，党内法规工作氛围不浓厚。
一是将法规工作等同于务虚工作，没有充分认识到党内内法规工作涉及党建的重要方面，直接影响到党做决策、促发展、保民生的成败得失。
二是将法规工作等同于文件办理等具体工作，没有上升到管党治党、治国理政的政治高度，对党内法规工作的重要意义理解不透，把握不足。
三是将法规工作等同于规范性文件的制定，缩小了法规工作的外延，对于规范性文件报备、备案审查及清理等工作知之甚少。
（二）职能弱，党内法规工作追责不到位。
一是历史原因造成法规工作基础薄弱，仅仅开展对文件内容和格式的审核，合法合规性审查不足，系统建设不充分，党委赋予的职能比较弱。
二是顶层设计先天不足造成法规工作机构权责不统一，级别不够，规格不高，无法独立开展统筹协调。
三是法规工作体系建设还不成熟，规范性文件起草、执行、评估、废改立工作运行链条不完备，尤其缺乏跟踪督办落实。
（三）管理散，党内法规工作机制不健全。
一是领导党纪党规观念意识薄弱，制定政策往往难受约束，与党内法规把权力关进制度的笼子的要求相违背，党内法规的制度体系容易被打破。
二是法规工作机构上下联动不顺畅，一方面下级对上级沟通汇报的渠道窄、机会少，另一方面上级党委法规工作机构指导也不够。
三是法规工作系统缺乏可操作的综合考评办法，刚性约束不足，对各地各部门的监督管理往往难以达到效果，致使他们开展法规工作的自觉性和积极性也不高。
四是法规工作可运用的硬性手段不多，各地各部门在规范性文件执行落实过程中配合度不高，法规室在落实的过程中没有主导权，沟通协调弱起来吃力，难以高位突破。
（四）底子薄，党内法规工作能力不适应。
一是法规工作涉及方方面面，对工作人员的知识储备和专业背景要求高，业务要求与自身能力之间的矛盾突出。
二是办公室人事变动频繁，新进人员业务不熟，容易心态不稳，需要更长的培养学习过程。
三是法规工作业务量大，工作人员承担了大量文件制发审核工作，工作疲于应付，没有精力自我提升。
三、几点建议
（一）提高对党内法规工作重要性的认识，营造更加浓厚的工作氛围。
党内法规工作还存在诸多问题，有些领导在出台规范性文件时突破法规制约，过多地强调工作创新，没有把相关要求、程序、规范当做决策的重要遵循，一个重要原因是对法规工作认识不高，重视不够。
修改、制定、实施党内法规是我们党治国理政特别是管理党内事务的最主要方式，其核心价值就是在实践基础上让制度先行，使党的领导更加规范化，有利于更好地发挥组织、领导干部和党员的作用，从根本上说加强法规工作也是维护广大人民群众利益的必然要求。
各地各部门要认清新形势，明确新定位，把握新标准，从治国理政和维护人民群众合法权益的高度，宣传党内法规工作，进一步强化党内法规建设，形成良好工作氛围。
（二）加强对党内法规工作的领导，尽快形成一个更完整的责任体系。
打造这个体系，领导的重视和支持是基础。要争取将党内法规工作纳入各级各部门重要议事议程，纳入党建工作的重要内容和考核范畴。积极争取各级各部门支持配合，建立沟通协调机制，及时处理相关问题，特别是对文件报备、清理等进行协调处理。充实法规工作人才队伍，把招考、遴选或调剂的工作人员向法规工作机构倾斜，并有计划地加强培养，形成优质人才梯次搭配的局面。
打造这个体系，完善工作机制是重点。
建立健全权责一致的考核评价机制，对各地各部门文件制定、报备、清理等进行考核惩奖。探索建立联合审查工作机制，充分发挥人大、政府相关法律部门在文件审查方面的作用；建立规范性文件工作联席会议制度，协商研究规范性文件制定、备案工作。
打造这个体系，加大党内法规制度执行力度是关键。
党内法规工作中规范性文件的起草、审核、备案、发布只是走完了第一步，更重要的是督促落实、监督评估、纠错完善，这个工作做好了才能真正体现党内法规、规范性文件的法律属性、法律权威。就此，要明确部门责任，细化任务分解，通过日常检查和专项督查等形式，推动党内法规落到实处，对执行不力的坚决追究责任。
（三）提升党内法规业务水平，打造一个更加完善的业务工作平台。
建立学习培训机制，针对各级各部门对党内法规工作不熟悉的情况，采取以会代训等方式，加强业务培训、宣传教育，促进党内法规工作开展。加强指导培训工作，采取区县派员上挂学习、召开座谈会、建立业务平台、通报备案情况等方式，提高区县和有关部门做好党内规范性文件制定、备案和清理工作能力。
进一步强化顶层设计，健全工作机构，明确党内法规工作机构工作权限，强化职能、赋予权威，比照政府系统的法制工作机构、市委督查工作机构提升市委法规室规格，将法规室主任明确为处级干部，增强其协助党委推进党的工作合法合规。
2021年市旅发委工作情况报告第3篇
各位领导：
作为全省和全国重要的工业基地、国家“两型社会”建设试验区，在经济社会发展进程中，我市始终坚持科学发展、安全发展，坚持把人民群众生命安全放在首位，坚守安全生产这条红线，全力促进安全生产形势持续稳定好转。今年以来，尤其是6月份以来，我市深入贯彻落实领导人总书记、李克强总理关于安全生产工作的一系列重要指示精神，严格遵照国家安监总局暗访组对治理安全隐患问题的交办意见，汲取历次安全事故的教训，全面深刻反省，彻底开展安全生产大检查、大整顿，持续推进“打非治违”、专项整治、隐患排查治理、标准化建设、宣传教育和培训等工作，实现了全市安全生产形势的总体稳定。1-7月，全市共发生各类安全生产事故923起、死亡62人，同比分别下降6.45%和12.68%，其中生产经营性事故死亡34人，同比下降10.5%；各类生产经营性事故死亡总人数比省下达的进度控制考核指标少11人。现将有关情况汇报如下：
一、学习贯彻领导人总书记等领导指示精神，开展安全生产大检查等重点工作的情况
1、认真学习和贯彻上级有关精神，切实强化安全发展理念。我市先后召开了市政府常务会议、市委常委会议和全市安全生产整顿工作会议，学习和传达领导人总书记、李克强总理和省委省政府主要领导就全面加强和改进安全生产工作所作的一系列批示和指示精神，同时对国家安监总局暗访组发现、央视媒体曝光反映出来的问题，全面开展警示教育，引导大家保持足够的警惕。出台了《 市党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定》和《 市安全生产监督管理职责规定》（以下简称两个《规定》），具体细化了各级政府、部门和党政领导干部安全生产的职责。组织编印两个《规定》单行本1万本，免费发放到全市各级各部门领导干部手中，做到人手一册，作为安全教育工具书，切实强化各级领导干部的安全责任意识。
2、全面开展安全生产大检查，全力排查整治隐患。根据国务院和省政府的统一部署，市政府组织在全市开展安全生产大检查。一是强化动员部署，确保全参与。6月7日，国务院、省政府安全生产电视电话会议后，我市接着召开了电视电话会议，就迅速开展全面彻底安全生产大检查作了安排部署。6月21日，在全市安全生产整顿工作会议上，再次对全市上下进行总动员，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，部署在全市所有地区、所有行业领域、所有生产经营建设单位和人员密集场所，开展一次全面彻底的安全生产大检查。市政府制定了周密的大检查方案，成立了以市长为组长的大检查领导小组，切实加强对大检查的组织领导。各县（市）区、乡镇（街道）都召开了相应会议，由党政一把手亲自负责大检查工作，确保全员参与，全面覆盖。二是强化督查暗访，确保全落实。市政府成立9个联点暗访组，高频率对各地、各领域开展督查暗访，定期召开碰头会，发现问题及时交办；市安委办、市政府督查室全程监督；市直部门不定期对本行业领域进行暗访督查；对突出问题，分管副市长亲自暗访督查。大检查开展以来，市安委会共下发督办函 19份，交办问题和隐患92个。三是强化自查自纠，确保全到位。企业自查自纠是本次大检查的核心，为确保落到实处，我市在加强督促指导的同时，组织编写了非煤矿山、危化、工贸企业等6套隐患自查自纠表格，限期发放到位，并指导企业认真开展自查自纠，定期上报备案。四是强化宣传报道，确保全公开。市安委办坚持每周编写大检查专刊，及时刊登大检查的进展情况、典型经验和有关处置措施；在湘潭电视台新闻频道开辟《大检查进行时》专栏，对大检查发现的正反两方面的典型及时进行报道。此外，湘潭日报、湘潭晚报、宣传橱窗及手机短信等都加大了对大检查的宣传力度。大检查开展以来，我市共组织各类检查督查组546个，派出检查人员2800余人，排查整治隐患4300余处，其中重大隐患 处，投入整改资金 余万元，责令停产整顿企业 家，问责党政领导干部 人。
3、大力开展“打非治违”，规范安全生产秩序。一是强化组织领导，周密部署。认真落实全省安全生产“打非治违”电视电话会议精神，制定全市深入推进“打非治违”行动方案，成立由市长任组长的“打非治违”行动领导小组，并组建9个由市级领导带队的联点督导组，负责对各地“打非治违”工作进行督促指导，帮助解决重点难点问题。二是深入排查摸底，建立台账。全面建立村组（社区）安全生产信息联络员制度，发动信息联络员深入排查摸底，各地都建立了由乡镇（街道）、村（社区）主要负责人签字的关于非法企业、违法违规企业和重大安全隐患问题的三本台账，确保排查摸底不走过场、真正落到实处。三是创新宣传载体，发动群众参与。为深入发动群众参与打非治违，建立打非治违长效机制，我市印发“安全生产、举报有奖”宣传画3万张和宣传名片5000张，发至全市各乡镇、街道、村组和社区，广泛张贴，发动全社会、全体群众来加强监督。6月以来，共接到举报电话100余个，兑现奖金 万余元。四是突出重点，严厉打击整治。突出非法采砂、非法加油站、非法炼油、非法储存经营运输烟花爆竹和危险化学品等重点对象，严格按照“四个一律”的举措，铁腕“打非”，在7月底之前打击取缔到位。截至目前，各行业领域共查处违法违规行为47万余起,共取缔非法生产经营单位220家。目前，“打非治违”已进入集中整治的攻坚、冲刺阶段，我市将按照行动方案，始终保持高压态势，一抓到底，确保取得最终胜利。
4、深入推进专项整治，着力解决突出问题。突出煤矿、非煤矿山、道路交通、水上交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、燃气行业、消防安全、农业机械等专项整治，着力解决影响制约安全发展的突出问题。煤矿：扎实推进煤矿资源整合和正规开采专项整治，强制关闭了湘潭县茶园煤矿；加强巡查暗访，确保了安全稳定。非煤矿山：制定三年依法整顿工作实施方案，三年拟关闭38家，且一律不予新办，目前已关闭11家；安监、国土、公安、工商、环保、林业等部门协调联动，健全工作机制，形成整顿工作合力。道路交通：坚持专项整治常态化，继续深化“道路客运安全年”活动，扎实开展“涉牌涉证”、“三超一疲劳”、“酒驾毒驾”和校（园）车等专项整治，依法查处道路交通违法行为46万余起，抓获犯罪嫌疑人49人,促进了道路交通秩序不断好转。水上交通：深入开展水上交通安全集中整治，查处违法违规行为400余起，打击取缔“三无”船舶24艘；强制取缔涟水河梅花渡非法浮桥，彻底消除水上交通重大安全隐患；全面落实“六不发航”制度，强化渡口渡船安全管理。建筑施工：深入开展起重机械、支模架、脚手架等的预防坍塌专项整治，责令限期整改建设项目79个，责令停工整改项目27个。危险化学品和烟花爆竹：突出竹埠港地区，继续深入推进化工行业专项整治，进一步健全产业退出机制，强化过渡期的安全监管，确保按期安全退出；认真开展烟花爆竹运输、经营、储存专项整治，查处非法违法行为72起，行政拘留5人。工贸行业：继续深化有限空间作业专项整治，开展专题培训，加强风险辨识，强化现场监管，防范事故发生。消防安全：突出对“三小”场所、大型商场、市场、酒店、宾馆等人员密集场所开展专项整治，共排查整治火灾隐患2800余处，责令限期整改重大隐患10处，责令“三停”单位15家。燃气行业：城管、安监、公安、消防、工商等部门联合开展餐饮行业燃气安全专项整治行动，排查整治安全隐患370多处，其中重大隐患和问题16个，有效提升了燃气餐饮行业安全保障能力。农业机械：突出“双抢”时段和高温季节，全面开展隐患大排查大整治，共排查整治隐患328处；加强与交警部门的联合执法，查处违法行为53起；继续深化“平安农机”示范创建活动，今年计划创建“平安农机”示范县1个、示范乡镇3个、示范村30个。渔业安全：全面开展渔民安全常识教育和事故案例警示教育，强化安全意识；深化渔业安全生产“打非治违”专项行动，组织执法人员647人次，查处违法违规渔船30艘；集中开展隐患排查治理，排查整治隐患28处；严格标准规范，全面开展渔船检验；针对恶劣天气开展应急演练，强化应急处置等。
5、严格落实“七条规定”，强化企业主体责任。国家和省关于煤矿、非煤矿山和危险化学品企业主要负责人保护员工生命安全的七条规定下发后，我市认真组织学习，狠抓贯彻落实。市煤炭行办组织全市煤矿所有正、副矿长集中培训，详细讲解，随机抽查考试，确保熟记于心。同时将“七条规定”公示牌张贴在每个煤矿的井口和调度室，接受职工群众监督。市安监局组织非煤矿山和危险化学品企业所有负责人集中进行培训，并与各单位负责人签订自觉践行“七条规定”的承诺书，统一制作“七条规定”公示牌放置在各单位的醒目位置，时刻提醒企业负责人履行职责使命，并接受群众监督，保障员工生命安全。
6、加大对事故的查处力度，确保责任追究到位。对每一起事故都严格按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则进行调查处理，上半年共查处事故9起，依法追责56人。对事故责任追究落实情况开展“回头看”，市委政法委成立专门工作班子，对 县“1·5”事故追责落实不到位的情况全面进行复查，督促限期落实；同时市安监局会同相关部门对2008年以来死亡2人事故及较大以上事故责任追究落实情况全面开展“回头看”，确保责任追究到位。严格事前问责，视隐患为事故，对国家暗访组发现长岭煤矿存在安全隐患问题负有责任的有关人员先期予以免职处理，并成立调查组展开调查，待调查结束后再依法依规严肃处理，以严格的问责和追责推动工作的落实。
7、落实高温季节安全生产保障措施，维护劳动者安全健康权益。市政府召开高温季节安全生产专题会议，周密部署，明确责任和工作措施。下发科学应对高温天气确保安全生产的通知，突出建筑施工、冶金机械、槟榔加工、露天非煤矿山等行业领域，组织开展为期3个月的专项监督检查，确保防暑降温措施落到实处。建设、安监、人社、总工会联合开展“送清凉、促安全”专题活动，努力维护广大劳动者的身体健康和生命安全；加强值班和应急处置，有效防范和遏制高温中暑等事故发生。
二、当前安全生产存在的主要问题
虽经各级党委、政府加倍努力，严格整顿，但安全生产仍面临不少困难和问题。一是安全生产大检查进展不平衡。少数地方存在政府热、企业冷的现象，部分生产经营单位未认真开展自查自纠，未建立自查自纠台账。二是“打非治违”集中整治力度不够大。一些地方存在畏难情绪，措施不硬，力度不大，打击取缔不彻底。三是企业主体责任落实有差距。一些企业抓安全生产工作的主动性不强、自觉性不高，隐患排查治理不到位，教育培训不到位，从业人员尤其是一线员工的安全意识薄弱，自救互救能力差。四是安全监管执法不够严格。一些部门执法不严，不敢碰硬、不敢动真，对违法违规行为不能做到铁腕执法，对违法违规行为的处罚失之于宽、失之于软。五是安全基层基础依然薄弱。企业安全责任体系不完善，规章制度和操作规程不健全，安全管理和安全投入不到位，企业安全基础依然薄弱。部分乡镇（街道）的安全监管力量仍较薄弱，缺乏专职安监人员和执法装备，安全监管工作难以有效开展。对这些问题我们一定要高度警觉，作为下一步集中整治的重点，切实予以解决。
三、下一步的工作打算
安全生产工作必须常抓不懈。我们将深入贯彻落实7月30日全国安全生产工作电视电话会议精神，进一步强化安全发展理念和安全责任落实，坚持标本兼治、综合治理，继续深入推进安全生产大检查、打非治违和专项整治等工作，全力促进全市安全生产形势持续稳定好转。
1、进一步树牢安全发展理念。深切领会领导人总书记和李克强总理的系列批示指示精神，使“安全第一、生命至上”、“科学发展、安全发展”的理念入心入脑，坚决反对和摒弃带血的GDP，始终把人民群众生命安全放在首位、放在心头，始终坚守安全生产这条红线，时刻保持如履薄冰的心态，紧绷安全生产这根生命之弦，一刻也不放松。
2、全力抓好安全生产大检查。进一步升温补火，继续强化动员部署，督促各个地方、部门、乡镇和企业把工作抓实，督促所有的企业都制定大检查方案，认真开展自查自纠并按时上报当地安监站备案；继续坚持高频率的暗访督查，建立督查台账，对发现的问题及时交办，跟踪督促，一抓到底；对非法违法、违规违章行为坚持铁腕执法，坚决予以打击处罚，用执法如山的高压态势来推动企业落实大检查主体责任，及时排查和治理隐患，防范事故发生。
3、继续深入推进“打非治违”和专项整治行动。强化县、乡（镇）两级政府“打非”的主体责任，组织专门力量，强化联合执法，坚决按照“四个一律”的要求，铁腕整治非法违法行为，确保安全生产秩序进一步规范，确保在防范遏制非法违法行为引发事故上见到实效；加强调查研究，建立打非治违长效机制。有序推进重点行业领域安全专项整治，确保实现预期目标；坚持落实关于加强高温季节安全生产工作的一系列文件精神和保障措施，强化监督检查，确保高温季节安全生产。
4、严格落实安全生产责任制和责任追究制。严格落实《湘潭市党政领导干部安全生产“一岗双责”暂行规定》、《湘潭市安全生产监督管理职责规定》和《湘潭市落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》，进一步强化企业主体责任、部门监管责任和政府属地管理责任，确保安全责任到人、到位、到岗。严格责任追究，坚持落实事前问责机制，对责任不落实，措施不得力，成效不明显的，即使不出事，也要问责；严格事故调查处理，对责任单位严厉处罚，对责任人员严肃追究责任，绝不姑息。
5、不断强化安全基层基础工作。继续加大安全生产宣传教育培训力度,切实增强各类从业人员安全意识、安全技能和自救互救知识；创新载体，强化宣传，努力营造全社会更加浓厚的安全氛围。进一步加强乡镇（街道）安监站的建设，完善村级安全生产信息联络员制度。强化日常监管执法，夯实企业安全基础，深化示范创建活动，巩固扩大示范创建成果。
总之，今年以来，我市认真贯彻落实全国全省关于安全生产工作的各项决策部署，深入扎实开展安全生产大检查、打非治违和专项整治等工作，取得了一定成效，但安全生产不少问题还客观存在，还必须倍加努力进行排查和整治。请国务院安委会督查组各位领导给予我们批评和指示，我们将以此为新的契机，按照督查组提出的要求，狠抓整改落实，确保安全生产大检查等工作取得实效，确保全市安全生产形势持续稳定向好。
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