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xx市气象局属科技型、基础性社会公益事业单位,实行“上级行政主管部门与地方人民政府双重领导”管理体制。主要负责全市气象管理工作,履行公共气象服务、气象防灾减灾、应对气候变化、开发利用气候资源、人工影响天气等业务服务和社会管理等职能职责。一年来,市气象局紧紧围绕市委、市政府中心工作,贯彻落实党的十八届六中全会和党的十九大精神,主动引领新常态,围绕中心、服务大局,履职担责,努力提高气象服务“三满意”,不折不扣推进市委市政府“狠抓落实年”目标任务落实。
一、依法履职,基础业务运行稳定
基础业务运行有序,公共气象服务体系建设逐步完善。重视基础业务工作,加强业务技术人员教育培训。全市地面气象观测业务运行正常,全市地面测报质量指数达99.79%,24小时晴雨预报准确率平均达85%以上。农气观测错情率为0.0‰,无重大事责任性事故发生。全市建成18套六要素、98套四要素、161套单要素及两要素自动气象站,覆盖全市所有乡镇及大部分山洪地质灾害易发区。1套闪电定位仪和9套大气电场仪,探测范围覆盖全市。8套高原特色农业站服务于银杏、玫瑰、万寿菊、烤烟、魔芋等特色作物。4套多要素交通自动气象站(气温、降水量、湿度、风向、风速、能见度、路表温度、路面状况)为xx-XX两条公路(XX段)易结冰、多雾路段提供气象保障。1套气溶胶质量浓度观测系统能对城区空气中PM10、PM2.5浓度进行监测。
加大气象预报预警信息发布力度,进一步完善手机短信发布平台服务数据,通过手机短信、“12121”、广播、电视、报纸、“xx气象”官方微博(粉丝量逾21万)、电子显示屏等多种渠道,及时向社会公众发布气象服务信息,气象信息覆盖全市所有乡镇(街道)、行政村和部分有条件的自然村。充分发挥科技服务部门优势,优质服务保障国际蓝莓大会、中国·xx首届硅晶材料论坛、领导调研、地方“两会”等重大社会活动和节日的顺利举办,受到有关领导的肯定和表扬,气象服务社会影响力进一步提升。积极做好xx城市天气预报在央视多频道播出后续事宜,扩大了天气预报发布范围,提升了xx城市形象影响力和知名度,助力xx入选“魅力中国城”竞演。xx新一代天气雷达通过专家验收并投入业务运行,实现与省内其他州市7部新一代天气雷达组网监测,填补了滇东地区雷达监测盲区,使预报预测、综合观测和信息网络能力得到明显提升,在气象灾害监测、防御中发挥重要作用。
精心组组,气象防灾减灾见实效。根据市政府部署,围绕优质烤烟连片种植基地、农经作物种植集中区、高原特色农业发展区、重点水库(源)区、冰雹多发区和冰雹主要路径区域分布等情况综合研判,精心组织、合理布局,全力以赴地开展增雨防雹工作。4至9月全市共出现冰雹天气28天。全市700余名指挥人员及防雹民兵勇担使命,发扬吃苦耐劳、连续作战的精神,沉着指挥、高效作业,累计实施防雹减灾作业884次,发射高炮弹10290发,最大限度地降低了冰雹对防护区内260万亩农经作物(烤烟80余万亩)的危害。据不完全统计,防区内农经作物受大风、冰雹灾12986亩,占保护面积的0.5%,圆满完成了市委、市政府年初制定的防护区内农经作物受灾面积不超过所保护面积5%的目标任务,实现了防护区内“三增、一减、一无”的目标;据各县(市、区)人工增雨防雹办不完全统计,防区外农经作物因冰雹、大风、局部洪涝等灾害累计受灾156278.5亩。
依法履职,规范行政执法行为。严格按照《气象法》《气象行政许可实施办法》等法律法规赋予气象部门职责职权,进一步强化气象行政管理职能,按有关要求梳理、规范并公布权力清单。根据中国气象局、省气象局部署,积极推进防雷体制改革,发挥xx市气象灾害防御技术中心作用,强化防雷技术服务,切实规范防雷、气球施放资质、资格证管理。通过“3.23”世界气象日、“5.12”国家防灾日等宣传活动,开展形式多样的气象法律法规科普宣传活动。防雷装置设计审核和竣工验收、建设项目避免危害气象探测环境审批、施放系留气球和无人驾驶气球审批、重大建设项目使用气象资料审查行政审批统一进驻市政务中心气象局窗口免费受理。截至11月20日止,完成防雷图纸审核13份,办理防雷装置竣工验收1家,施放气球审批9份。年内未发生执法不严、执法不公和违规行政处罚等行为。
二、正风肃纪,促进作风转变
严格遵守中央“八项规定”,结合气象部门“党风廉政宣传教育月”和“两学一做”专题教育的开展,巩固深化党的群众路线教育实践活动成果,从“工作纪律、办文办会、政令畅通、联系群众、廉洁自律、服务质量”等方面作出要求,进一步健全完善相关制度,规范干部职工工作、学习、生活等各方面行为准则,组织开展对全市气象部门工作作风情况巡察,作风建设逐渐常态化和制度化,促进机关作风良好转变,进一步提高工作效能和服务质量,营造风清气正的政治生态和担当干事的工作氛围,全市气象部门年内未出现“吃拿卡要”及不作为、乱作为、慢作为,踩着纪律底线打“擦边球”,钻政策空子、找法规漏洞和顶风违纪搞“四风”不收敛不收手等问题。
按照市委、市政府部署,深入挂钩村开展精准扶贫,安排3名干部常驻村点,经常深入群众中间访贫问苦,针对帮扶对象情况,实行“一户一策”,制定脱贫计划,累计为挂钩扶贫村协调资金80余万元,用于学校设施更新改造、困难群众危房重建、特色产业扶持、出行条件改善等方面民生实事,充分发挥气象科技部门优势,在挂钩扶贫村安装气象信息电子显示屏,实时发布气象信息,科学指导农业生产,科学设置人工增雨防雹炮点,为扶贫村农业生产撑起保护伞,积极争取防灾减灾项目,多方筹资43万元为易地搬迁集中点建成防雷减灾示范点,受到当地政府和群众的好评。
三、办事公开,主动接受监督
严格执行信息公开制度,通过“xx气象”官方微博、xx市人民政府门户网站、电子显示屏等渠道,主动公开单位机构职能、政策法规、行政许可办理程序、办理时限、服务承诺和气象服务等信息,主动接受社会各界监督。安排专人负责“96128”政务热线接应受理公众咨询。严格遵守市政务中心窗口服务规范,坚持“严格执法、热情服务”服务理念,为广大服务对象做好服务。依法依规公开办事流程,进一步强化信息公开和党务政务公开。及时更新政府门户网站气象信息,依法动态调整权力清单和责任清单内容,及时向社会公布,接受社会监督,真正做到“法无授权不可为、法定职责必须为”,让权力依法、规范、公开、公正行使。
四、优化程序,提高工作效率
制定并落实《首问首办责任制》《服务承诺制》《限时办结制》《问责办法》《行政事业性收费改革实施细则》《优化经济社会发展软环境建设投诉办法》等制度,对各项业务服务工作实行首问首办、限时办结,公开承诺。简化程序,热情服务,提高气象行政服务时效和服务水平;一般事务当天办结,涉及专家评审论证和需要协调的事项在规定时限内办结,首问首办和限时办结率达100%。通过转变工作作风,有效杜绝了不作为、慢作为、乱作为和庸懒散拖、推诿扯皮、效率低下等不良行为的出现。
五、勤政廉洁,落实责任主体
深入学习贯彻十八届中纪委七次全会、省纪委九届九次全会、市纪委四届六次全会和2017年全国、全省气象部门党风廉政建设工作会议部署,坚持全面从严治党、依规治党,学习领会《中国共产党廉政准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等,忠诚履行党章赋予的职责,深化标本兼治,压实“两个责任”,强化党内监督,把纪律挺在前面,持之以恒落实中央八项规定精神,强化监督执纪问责,以不变的节奏、不松的尺度、不减的力度,深入推进全市气象部门党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。严格执行《领导干部报告个人重大事项制度》,组织签订《xx市严禁领导干部收送“红包”单位、个人承诺书》,开展“八个严禁”专项巡查整治工作,促进作风建设常态化、长效化,把主体责任和监督责任落到实处。严格执行反腐倡廉各项法规制度,进一步完善权力配置、制约与监督机制。有效杜绝“四风”问题,促进全市气象干部队伍清正廉洁,营造风清气正的良好氛围。厉行节约,严格公务接待管理,未出现制度疏漏、规章笼统、监管缺位乏力和徇私舞弊、暗箱操作、利用公共权力谋取私人或单位的特殊利益等问题。
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