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2021年市环境保护局工作情况报告第1篇
2017年,市环境保护局深入学习贯彻落实党的十八届六中全会、十九大、习总书记关于生态文明建设的重要论述和考察xx重要讲话精神,认真贯彻落实中央、省、市委环境保护重大决策部署,坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚守发展和生态两条底线,以改善环境质量为核心,着力打好污染防治“三大战役”,着力解决突出环境问题,在经济社会持续较快发展的同时,环境保护工作取得了积极进展。
一、履行职责情况
(一)坚持问题导向,中央环境保护督察反馈问题整改工作有序推进。根据中央环境保护督察反馈意见问题清单及《xx省贯彻落实中央环境保护督察反馈意见问题整改总体方案》,市环境保护局建立健全工作机制,加强协调配合和督促,推动各项整改工作有序开展。截止目前,xx市列入整改方案的29个问题中,已经完成整改18个,其中,立行立改类10个和2017年6月底前完成整改类5个全部完成,2017年底前整改类3个完成整改2个,中长期类11个完成整改1个。
(二)深入推进污染防治“三大战役”,环境质量持续改善。一是全面推进大气污染防治。持续推进城市扬尘、黄标车淘汰、加油站油气治理和大气污染物总量减排工作,建成城市空气自动监测站16个,地表水水质自动监测站4个,71家重点排污企业安装污染源自动监测设备150台(套),实行县级空气质量排名通报制度,编制《xx市重污染天气应急预案》,启动中心城区大气污染物源解析工作,大气环境质量明显改善。2017年1月—10月,xx市中心城区环境空气质量优良率达99.01%,比2016年同期提高0.65个百分点,PM2.5浓度较2016年下降16.1%,PM10浓度较2016年下降3.7%。二是扎实开展水环境治理。完成3个地级、13个县级集中式饮用水源地状况评估工作,启动全市140个农村饮用水源地基础信息采集和区划工作。实施万峰湖生态环境保护治理项目。编制并实施《龚家坝断面水体达标方案》《旧营桥断面水体达标方案》。2017年1月—10月,xx市饮用水源地水质均达国家Ⅲ类水质标准,15个国控、省控地表水河流断面达标率为86.7%。三是扎实推进土壤和重金属污染防治。认真落实《xx市近期土壤环境保护和治理方案》,完成全市土壤污染详查点位核实工作。启动了XX白水工业片区、陆良西桥片区、xx经开区土壤污染环境调查,实施土壤环境质量评估和污染源排查。组织实施XX县者海、陆良西桥、XX富乐和常家湾、富源胜境街道等片区土壤污染防治项目,完成陆良6.83万吨含砷酸泥和1.99万吨铅锌冶炼废渣、XX马街0.51万吨含铅废渣、XX驰宏公司8.27万吨中和渣无害化处置,完成陆良西桥铬渣堆场土壤修复治理工程。xx市危险废物集中处置项目建成投入试运行。
(三)坚持铁腕治污,环境监管执法震慑作用发挥明显。继续深入开展贯彻新《环境保护法》实施年活动,持续加大执法力度,严肃查处环境违法行为,全市共查处行政处罚案件111起,罚款金额632.8万元。其中,按日连续计罚案件2起,停产限产案件3起,查封扣押案件10起,移送行政拘留案件10起,涉嫌环境污染犯罪案件1起。加强环境应急管理,妥善处置突发环境事件,未发生较大以上突发环境事件。
(四)坚持源头管控,环境影响评价优化绿色发展作用凸显。完成“十三五”中心城市等13个重点专项规划环评审查。全市12个工业园区规划环评审查全部完成。截至目前,全市共审批及备案建设项目936个,涉及总投资318.95亿元,环保投资9.84亿元。进一步强化事中事后监管,切实抓好新修订的《建设项目环境保护管理条例》贯彻落实工作,环境影响评价优化经济发展的作用发挥明显。
(五)加强保护区管理和农村环境综合整治,生态环境保护逐步加强。深刻吸取甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题教训,开展自然保护区监管专项督查和“绿盾2017”国家级自然保护区监督检查专项行动,对自然保护区内的违法违规建设项目进行了全面清理、整治。切实抓好国家级自然保护区国家卫星遥感动态监测核查结果整改。启动xx十八连山、珠江源两个省级自然保护区,菌子山、万峰山两个市级自然保护区的范围调整工作。《XX黑颈鹤国家级自然保护区管理办法》经市政府常务会议审议通过。持续推进农村环境综合整治。完成90个行政村农村环境综合整治任务,麒麟区、XX县创建省级生态文明县(区)通过省级验收,XX县通泉等9个乡镇(街道)获省政府命名为省级生态文明乡镇(街道)。
(六)完善制度保障,生态文明体制改革成果丰硕。完成《xx市各级党委政府及其有关部门生态环境保护责任清单》《xx市生态环境保护督察督办与通报制度(试行)》等制度建设,建立了环境污染有奖举报制度。全面启动环境资源税改革工作,完成《xx省生态保护红线划定工作方案》4次意见征求。完成全市环保系统垂直管理改革摸底调研。推动xx省生态环境损害赔偿制度改革试点工作落实,配合开展xx江跨界河流水环境质量生态补偿试点,xx市首次获xx市xx江生态补偿金1006万元。按照市委2017年全面深化改革台账,生态文明体制改革领域35项改革任务完成22项,其中,试点探索类4项完成3项,制定方案类15项全部完成,推动落实类16项完成4项。
二、正风肃纪情况
一是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。党组高度重视、加强领导、精心组织、周密安排,制定了实施方案,按年度作出学习安排,纳入党组理论中心组学习计划、“三会一课”、每周一学习制度,以上率下抓好学习教育,起好表率作用,教育引导党员增强“四个意识”,自觉践行党员标准。在实施“三大工程”和强化基层党组织政治功能、服务功能等方面得到全面提升,在真学实做真改上得到很好落实。二是坚决贯彻执行中央八项规定精神。切实精文减会,规范公文运转、公务用车、公务接待等制度的落实。严格按照有关规定清理配备办公用房,局领导班子成员按照规定向市纪委报告个人有关事项情况,“三公经费”严格控制在市财政批准预算范围内,严格执行财经纪律,规范财务管理。 三是持之以恒纠“四风”。进一步深化作风建设,强化正风肃纪,着力整治和查处顶风违纪行为。强化纪律制度的刚性约束,制定完善《xx市环境保护局“十个严禁”工作纪律》。认真开展深化纠正和防止“五种不作为、五种乱作为”问题集中整治工作重点的落实,抓住重要节点、关键环节、重要岗位、关键人员等工作的监督管理,坚决防止“四风”问题反弹回潮。
三、办事公开情况
一是公开渠道不断拓宽。开通了官方微博、官方微信,对官方网站进行了改版升级,在xxM、掌上xx等主流新媒体开通专栏,信息公开覆盖面大幅提升,公众参与渠道不断拓宽。二是公开制度不断完善。严格依据《政府信息公开条例》《xx市人民政府办公室关于全面推进全市政务公开工作细则的通知》要求,成立了政务信息公开领导小组,主要领导亲自分管政务公开工作,制定并严格执行《xx市环境保护局网站政务信息公开责任分解方案》《xx市环境保护局网站政务信息公开考核办法》,按月对公开情况进行统计、考核、通报。三是公开内容及时全面。按照决策、执行、管理、服务、结果“五公开”要求,将群众关注的行政审批、监管执法、污染投诉、环境质量、服务承诺、办事流程、职能职责、污染源监管、环保督察等作为重点在官网设置专栏,及时、准确、全面公开信息,方便群众、回应关切。2017年,通过官网按规定公开党务、政务信息3100多条,回复公众或民间团体依申请公开书面件5件,转办并回复官方微博公众投诉件33件,办结率、回复率均为100%。
四、工作效率情况
一是积极推进简政放权。认真落实“放管服”有关要求,在2016年调整下放审批权限的基础上,再次调整下放环评审批权限,特别是基础设施和民生项目建设环评审批权限已基本下放到县级环保部门。二是缩短审批时限。对合格的环评文件,重大投资项目5个工作日内出具技术评估意见,一般建设项目报告书10个工作日内出具技术评估意见。为提高环评审批效率,在满足公众参与及信息公开的法定时间前提下,将法定的环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表审批时限由60日、30日、15日分别缩短为30日、15日和10日。三是强化中介机构管理。为提高环评中介机构的环评质量和时效,制作了“环评文件技术评估一次性告知单”、“技术评估跟踪服务记录卡”、“环评文件修改情况告知单”,环评文件受理时一次性告知建设单位技术评估需要的材料、办理时限、各单位的责任等,提高技术评估时效。建立了环评“黑名单”制度,每月对环评机构进行考核,对一次考核为“不合格”环评机构及编制主持人和主要编制人员给予限期整改,对三次核为“不合格”的环评机构限制进入xx市场开展业务。四是主动跟踪服务。做好“放管服”工作,提前介入做好服务,积极支持“五网”“六大产业”“六个一百”重点项目建设。构建环评大数据系统,实现市、县环评审批信息实时报送。
五、廉洁建设情况
一是加强机关党建工作领导,严格落实全面从严治党要求,切实加强思想政治建设,从严从实抓好班子建设和干部队伍建设。以开展“基层党建提升年”活动为载体,层层签订“基层党建提升年”工作责任书,对照“一方案三清单”抓落实,全面提升机关党建工作水平。二是严格落实管党治党主体责任,认真履行党风廉政建设党组班子集体责任、党组书记第一责任人的职责和班子成员“一岗双责”。进一步深化思想认识,强化政治担当,切实把党风廉政建设作为管党治党的首要政治任务,层层签订责任书、层层压实责任,确保工作任务落实。三是加强廉政教育,筑牢思想道德防线。深刻反思发生在本单位原局长阳开府受贿案的典型案例,举一反三开展警示教育,对市环保系统113名干部职工开展了廉政党课和警示教育,用单位发生的典型案例警示教育全体党员干部职工必须严守党纪国法、严守政治生命线、严守道德底线。113名干部职工认真撰写了心得体会。四是强化党内监督,狠抓班子及队伍廉政建设。党组认真对照市委巡察整改要求,严肃认真开好巡察整改专题民主生活会和巡察整改党性分析会,直面问题、认真整改落实。对党员干部开展廉政谈话,对环保系统113名干部职工开展廉政风险排查,全局系统113名干部职工对应各自岗位职责认真制定廉政风险防控措施,作出个人廉政风险承诺书。 五是规范权力运行机制。严格执行民主集中制,制定《中共xx市环境保护局党组工作规则》,修订完善了《xx市环境保护局工作规则》,进一步规范议事决策程序和规则,提高依法依规办事的能力和水平。
2021年市环境保护局工作情况报告第2篇
根据县委统一部署,2018年11月19日至12月8日,县委第五巡察组对县环保局党组进行了巡察。2019年3月7日县委巡察组向县环保局党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将整改情况予以公布。
一、党的领导方面
1.关于“‘四个意识’不强,党的领导弱化”的整改情况
一是制定了《xx市生态环境局龙陵分局党组理论中心组学习计划》,并认真组织实施。二是更换党员活动室宣传展板上关于中国共产党的描述,严格按照《党章》总纲中相关内容进行摘录、上墙。三是组织全体干部职工对领导人生态文明重要论述,特别是考察云南时的重要讲话和《在领导人新时代中国特色社会主义思想指引下努力推动长江经济带发展》等进行深入学习讨论。四是按照省、市主管部门的安排积极开展长江经济带固体废物大排查、化工企业排查、长江经济带饮用水源地排查等专项行动。制定印发了《龙陵县“散乱污”企业集中整治工作方案》,并组织相关部门积极开展散乱污企业综合整治。五是加强对重要文件审核把关。重新修订完善了县环保局《党组中心组学习制度》《党员学习日制度》《龙陵县环保局党员经常性教育工作制度》等制度,在认真学习的基础上,把党的十九大精神、领导人新时代中国特色社会主义思想等内容加入其中。全面清理排查单位各项制度,进行一轮所有制度“废、改、立”工作,修改完善24项。
2.关于“党组领导核心作用发挥不充分”的整改情况
一是规范班子会和党组会议,严格按照会议程序、会议要求组织召开相关会议。二是严格遵守“三重一大”事项集体决策及末位表态制度,重大项目、重要干部任免、重要决策和大额资金支出等“三重一大”事项一律上会研究。三是党组主要领导认真履行党建和党风廉政建设主体责任,将管党治党牢牢抓在手上,班子成员强化协同配合,认真履行“一岗双责”。四是加强学习,提高班子成员自身综合素质能力,加强对干部职工教育管理,履职尽责。
3.关于“末位表态执行制度不严格”的整改情况
严格执行民主集中制,充分发扬民主决策精神,规范班子会和党组会的召开,严格按照会议程序、会议要求来组织召开相关会议,严格落实“三重一大”和“末位表态制”等制度。
4.关于“落实意识形态工作责任制有差距”的整改情况
一是提高思想认识,加大学习力度,健全理论中心组学习制度,切实深化对意识形态工作极端重要性的认识,深入学习领导人新时
2021年市环境保护局工作情况报告第3篇
2014年,为确保科学发展观在环境保护工作领域得到深入贯彻落实,在市环保局和沾益县委、县政府的正确领导下,沾益县环保局紧紧围绕全县经济、社会建设中心工作,圆满完成了各项既定任务。
一、依法履职基本情况
(一)污染减排工作情况
2014年,沾益县以污染减排重点项目建设为突破口,以结构减排、管理减排为基本手段,全面推进污染减排工作,取得了阶段性成果。工程减排项目方面:国投曲靖发电有限公司1号机组烟气脱硝工程已经结束,并于2014年11月19日通过竣工环保验收,3号机组烟气脱硝工程正在进行试生产;云南大为制氨有限公司4×130吨/小时锅炉烟气脱硫脱硝一体化工程项目已进入烟道、吸收塔安装工作;沾益县鑫福有限公司1号、2号90㎡烧结机烟气脱硫工程、云南珠江实业集团有限公司1号烧结机烟气脱硫主体工程已基本结束;大坡兴达育肥场"雨污分流+干清粪+废弃物综合利用"工程设施已建成,并于2014年9月28日完成了项目竣工环保验收。结构减排项目方面:曲靖鸿海有限责任公司99-Ⅱ型捣固焦生产线、云南省富源矿厂沾益钢铁厂炼铁高炉生产线主要生产设施均已全部拆除。管理减排项目方面:国投曲靖发电有限公司4台机组烟气脱硫,2号、4号机组烟气脱硝,沾益县污水处理厂及云南省第四监狱第五监区养殖场等管理减排项目运行正常。主要污染物总量削减情况:全年预计削减二氧化硫2411.56吨、氮氧化物2818.14吨、化学需氧量575.99吨、氨氮66.184吨,均超额完成市政府下达的主要污染物总量削减指标任务。
(二)河长制工作情况
今年3月,沾益县召开了重点河流"河长制"工作会议,并与责任部门签订了目标责任书,结合群众路线教育实践活动的要求和四城联创要求,县环保局拟定并报请县政府办印发了《沾益县重点河流水环境综合整治方案》,督促有关责任单位严格落实疏浚清淤、打捞漂浮物、制作标示牌和宣传牌、取缔违法排污口、清理违章建筑等综合措施。目前,各整治责任单位积极推进相关工作,取得了显著成效,沾益境内重点河流鸡上河、南盘江、牛栏江监测断面水质持续好转。
(三)建设项目审批管理工作进一步规范
在新建项目环境管理中,沾益县环保局严格项目审批,做到不漏批、不漏管,对违反国家产业政策、环保政策的项目一律不予批准;另一方面严格监督企业贯彻执行项目环境保护"三同时"制度,新建项目做到合格一家,验收一家。截止11月底,沾益县环保局共办理建设项目环境影响评价审批66项(房地产项目2个),其中审批环境影响报告表24项、登记表42项,审批项目投资总额6.4亿元,其中环保投资约4842.34万元,办理建设项目竣工环境保护验收12项,环评执行率达到100%,新建项目环境保护"三同时"执行率达到100%。
(四)整治违法排污保障群众健康环保专项行动取得实效
专项行动期间,沾益县环保局结合"河长制"和"四城联创"工作的有关要求,集中研究开展地表水环境和城区大气环境保护和治理工作,与相关部门和单位签订了"河长制"工作责任书,收缴了"河长制"责任人风险抵押金,全面推进"河长制"工作各项任务的落实,按照"四城联创"工作的有关要求,积极研究落实饮用水源地水环境保护和城区大气环境、声环境保护工作,结合重点污染源现场监察工作,累计开展现场监督检查 120厂(次),解决了一批人民群众关注的热点难点问题。
(五)排污收费工作情况
2014年,沾益县严格审核企业申报数据,按照"全面申报、准确核定、足额征收"的原则,坚持公开公平公正基本要求,不简化程序、不降低标准、不跨越权限,分门别类、突出重点、稳步推进,依法、及时、足额征收、解缴排污费。截止11月底,共征收排污费1003.5万元,已超额完成了市环保局下达的全年征收850万元的目标任务。
(六)环境应急处理能力进一步提高
在环境安全监管方面,一是加大了环境安全督促检查力度,认真研究制定并严格落实了环境安全年度工作计划,及时组织开展了全县环境安全大检查工作,并深入企业生产一线帮助研究环境安全隐患的整改措施,对在企业尾矿库环境安全隐患排查、饮用水源地环境安全隐患排查、环境辐射安全隐患排查、重金属污染隐患和危险化学品环境安全隐患排查中发现的重点问题进行了挂牌督办;二是积极做好放射源监管工作,建立了放射源安全管理档案,对全县放射源使用单位定期进行专项检查,对各放射源使用单位存在的辐射安全隐患进行了督促整改,要求放射源使用单位必须建立放射源安全使用管理制度,保证所有放射源"安全使用、安全保管、安全防护"。
(七)认真办理建议提案,有效化解污染纠纷
2014年,县环保局主办政协提案7件,协办6件,协办人大议案3件,按时办结率和直接走访率均达到100%,并做到了面商率、回复率和满意率三个100%,有效解决问题的比例占总件数的80%以上。全年调查处理环境污染纠纷10件次,结案10件,结案率100%;12369环保举报热线受理投诉42件,办结42件,办结率100%。
(八)环境宣传教育到位
2014年,沾益县继续深入开展绿色细胞创建活动,对已命名的各级绿色学校的环境教育工作进行了全面规范和督促,认真指导县域中小学校和社区积极争创市级绿色学校和市级绿色社区;围绕污染减排和"四城联创"两项重点工作开展大量的环境宣传教育活动,在世界环境日、水日、地球日等环境纪念日期间集中开展宣传咨询活动,发放宣传资料、图片和调查问卷3200余份,组织优秀环保动漫公益广告在县电视台反复播出,加大了新闻媒体环境宣传和舆论监督力度。
二、优化服务、工作效率和信息公开工作情况
2014年,县环保局以"党的群众路线教育实践活动"、"服务型党组织建设"、"民心党建"、"作风转变年"等活动为载体,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,认真贯彻落实中央八项规定及省、市委十项规定,切实纠正"四风"方面存在的突出问题,深入推行法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府制度,积极深入基层,服务群众,简化行政手续,提升工作效率,强化信息公开工作力度。
在规范行政审批行为方面,认真贯彻《行政许可法》,依法清理许可与审批事项,规范行政审批人员的职务行为,明确工作人员的职责与义务,制定许可与审批监管细则,建立健全"环境行政许可审批责任追究制"。在信息公开方面,深入实行五个公开,搞好重点监督,即公开领导干部廉洁从政行为,认真落实领导干部述职述廉、重大事项报告制度;公开干部选拔任用,干部的任免和奖惩等工作坚持公开、公正,严格落实竞争上岗、民主推荐、严格考核、任前公示等程序和制度要求;公开行政审批项目,建立建设项目审批验收公示制;公开排污费专项资金使用情况,加强对资金使用的监督,按照"提前申报、年头计划、综合评价、注重实效、专款专用"的原则,合理使用污染治理资金;公开党务政务,主动接受社会监督和群众监督。
三、廉政建设情况
2014年,县环保局按照强班子、建机制、抓教育、重监督的工作思路,以惩防体系建设为突破口,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举的工作原则,严格执行党风廉政建设责任制的各项规定,不断提高全局干部职工拒腐防变的能力,保障了我县环保事业和环保队伍的健康发展。
一是认真落实党风廉政建设责任制,不断完善工作机制。在党支部的统一领导下,成立了以党支部书记为组长的实施党风廉政建设责任制领导小组,各科室由主要负责人负责此项工作。真正做到党支部统一领导,党政齐抓共管,主要领导亲自抓,各部门各负其责,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。
二是狠抓惩防体系建设。一是抓廉政教育,通过不断完善教育机制、丰富教育内容、创新教育载体、改进教育形式,有效提升干部职工的廉洁自律意识和拒腐防变的自觉性;二是抓腐败防控措施,通过规范权力运作程序、认真执行公开规定和民主集中制基本原则,不断完善和健全决策权、执行权、监督权相对独立又相互制约的权力运行机制,强化对项目审批、排污收费、行政处罚等重点权力岗位和重点工作环节的监督;三是抓腐败惩戒,发现有违纪违规问题的一律从严从快处理,决不姑息手软,并及时向纪检监察部门报告;四是抓制度建设,根据"更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设"的基本要求,不断健全和完善廉政工作制度,形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面,有效提升廉政工作制度化、程序化和规范化水平。
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