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2021年市食品药品监督管理局工作情况报告第1篇
2017年，市食品药品监督管理局（市政府食品安全委员会办公室）认真贯彻落实党的十八届六中全会和党的十九大精神以及党中央、国务院和省、市有关食品药品安全决策部署，紧紧围绕创建国家食品安全示范城市的目标，强化监管措施和责任落实，认真履职、狠抓落实，把全面从严治党各项要求与食药安全工作紧密结合，持续深入推进作风转变，确保了食品药品和监管执法队伍“两个安全”，进一步巩固发展了全市食品药品安全平稳有序的态势。未发生食品药品安全事故；全市食品安全综合抽检合格率为98.58%；国家统计局xx调查队开展的全市食品安全状况满意度调查显示，公众对食品安全的满意率、基本满意率达90.8%；市食药监局被省人社厅和省食药监局联合表彰为全省先进集体，被评定为市级文明单位。全市食品药品安全工作继续走在全省前列，国家食药总局、中国健康传媒集团在xx举办了首届全国食药监基层局长研讨会。
一、持续强化食品药品安全监管
（一）强化督导，狠抓责任落实。充分发挥市政府食安办综合协调、督查督办、考核评价的职能作用，对照市“狠抓落实年”和市政府工作要点中明确的食品药品安全工作任务狠抓落实，严格依照《xx市食品药品安全党政同责地方政府负总责实施意见》、《xx市食品安全工作评议考核办法》和《xx市食品药品安全监督管理工作约谈及问责办法》等相关规定，联合市综合督查室对各县（市、区）和相关市直部门食药安全工作落实情况进行督查，推动党政同责、地方政府负总责、监管部门各负其责的责任体系落实到位。
（二）狠抓风险严控，全面加强监督抽检和预防事故的工作。按照4份/千人口·年的食品抽检指标，全市安排食品（不含食用农产品）抽检25916批次，截至10月，完成抽样21479批次，合格率98.58%；完成食用农产品抽检2198批次，合格率98.82%。收集上报药品、医疗器械、化妆品不良反应报表5037份。通过监督抽检和风险监测，有针对性地开展了糕点、小作坊(散装)白酒、中药饮片等重点品种的集中专项整治，有效地将一些系统性、区域性安全风险隐患处置在萌芽状态。采取全媒体播放公益广告、走村串户送达安全告知书、发放宣传材料并签订责任书（承诺书）等形式，全面加强野生菌、草乌、附片风险防控工作，实现了食品经营场所零事故发生，群众自采自食中毒事件发生率大幅下降。
（三）强化监管整治和案件查办，狠抓严管严处。在深入推进食品药品全过程、网格化责任到人的监管模式、对监管工作实行台账管理的同时，全面推行“双随机一公开”，强化事中事后监管，加大市级飞行检查、突击抽查力度，先后组织开展272次飞行检查及突击抽查，并督促指导各地及时查处存在问题。针对日常监管中发现的风险隐患较为集中、人民群众关心关注的重点，先后开展了农业投入品、食品生产小作坊和食品摊贩、食用农产品批发市场、清真食品、白酒小作坊和散装白酒、食品保健食品欺诈和虚假宣传等多个专项整治，并联合农业、教育、公安、邮政等部门建立了食用农产品出产入市协作监管、学校食品安全联席会议、物流寄递食品药品监管等机制，进一步强化了部门间的协调联动。截至10月，全市食品药品监管部门共检查巡查各类食品药品经营主体73691户（次），发现并督促整改安全隐患5929条，查处食品药品违法违规案件1100件，食品药品刑事案件立案23起，抓获犯罪嫌疑人20人。圆满完成“世界铁人三项赛”、“国际蓝莓大会”等重大活动食品安全保障任务25起。
（四）基层安全示范创建持续深入推进。坚持产管并重，协同相关职能部门积极推进麒麟、XX、XX3个国家级农产品质量安全县创建，并把食品“三小”的综合整治和规范提升作为食品安全补短板的重中之重，大力推进食品生产加工小作坊园区、食用农产品交易市场、食品摊贩集中经营区建设，努力提升本质安全度。同时，在全市确定21个超市全面启动了以落实企业主体责任为核心的“放心肉菜示范超市”创建；继续推进市级食品药品安全乡镇创建，68个乡镇通过第二批考核验收，全市目前共有108个乡镇创建为市级食品药品安全乡镇；完成年度动态评定餐饮单位及学校食堂16958户，“明厨亮灶”建设餐饮单位9623户，占全市餐饮单位52.5%。
（五）围绕能力提升抓实项目推进。 “智慧+食品药品监管”项目规划完成了前期各项工作并通过评审，在富源县先期开展以建设企业监管平台，产品追溯平台，学校食堂、大中型餐饮服务单位视频监管等内容的信息化试点工作初见成效。xx市食品药品检验检测中心食品安全检（监）测能力建设项目完成主体工程建设，正抓紧推进内部装修、设备安装等工作。9个县级食品快速检验车配备已通过国家食药总局评审，预计年底前配备到位。
（六）积极推进社会共治。通过举办“法治之路·食安xx”食品安全法规知识竞赛，食品安全标准技能竞赛等活动，依托xx日报、珠江网、电视台宣传专栏、“食安xx”微信公众号及时发布食品药品安全工作动态，持续开展食品相关法规、食品安全常识系列宣传活动，组织企业开展“食品安全我承诺我负责”活动等方式，为推进食品安全依法治理，积极构建齐抓共管、共建共享格局营造良好氛围。截至10月，累计在地方台12个频道20余个栏目播放宣传片和公益广告近700分钟，发放宣传海报、知识手册20万余份，接待咨询1.5万余人。 “食安xx”微信公众号总阅读量28.6万余次，珠江网国家食品安全示范城市创建专栏点击量33.5万余次。
二、持续推进正风肃纪
根据全面从严治党的总体要求，坚持把党建工作的筹划部署、督查推进作为局党组工作的重中之重，把党建工作的政治引领和组织保障作用凸现出来， 5次专题研究机关党建工作。局党组带头强化“三会一课”、“双重组织生活”、交纳党费等党建工作制度落实，班子成员和各支部累计开展党课教育20余次，不断强化党员教育管理。以“改进机关作风、提升基层能力、推动社会共治”为主题，组织机关各支部与基层监管所党组织、所在社区党组织开展结对共建，让机关党员干部“蹲下身、沉下心、接地气”，帮助基层发现和解决问题。扎实做好扶贫攻坚“挂包帮转走访”各项工作，筹措安排近30万元扶贫经费，组织机关干部职工开展爱心捐资助学活动，筹集爱心助学金15200元用于资助挂钩点的贫困学生完成学业。严格贯彻执行中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，在传统节日前均开展纪律教育和随机检查，对干部婚丧事宜严格落实报备制度，及时组织学习纪检部门通报的各类违纪违规问题，教育警醒干部职工，推进作风纪律教育常态化。
三、不断加大信息公开力度
认真落实党务政务公开有关要求，完善局权力清单、责任清单，通过政务网站社会公布，明确权责主体、追责情形，及时发布监管工作动态，紧盯权力运行的关键岗位、关键环节，对群众关心、社会关注、与群众利益关系密切的行政审批、抽检信息、消费预警、行政处罚、案件查办等重要事项及时进行公开，主动接受社会监督。截至10月，全系统面向社会发布了338期食品安全抽检信息，公示了396批次不合格产品，累计公开各类监管执法信息800余条。
四、努力提高行政效能
结合工作实际优化行政审批流程，通过政务服务中心、政务网站公布办理流程和申报材料，方便群众查询办理。认真落实市委市政府有关深化改革、简政放权的工作要求，将单位所属行政许可项目纳入市政务中心集中办理。截至10月，全市办理行政审批事项10915件。坚持问题导向，围绕提升基层执法人员依法行政能力，市局以食品抽检、药品监管、应急管理、农村自办宴席管理等内容组织开展了12期业务培训，培训监管执法人员800余人次。同时，安排机关业务骨干支持各县(市、区)局开展监管人员和食品药品从业人员培训，全系统共开展培训200余次，培训14000余人次。
五、强化党风廉政建设
认真履行全面从严治党主体责任，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查。今年以来，先后组织开展党纪党规知识测试、赴警示教育基地参观学习、组织预防职务犯罪讲座、党风廉政建设专题培训等10余次学习教育，确保廉政教育全员覆盖。继续抓好行政审批、案件查办、认证检查等重点工作和岗位的廉政风险防控管理，完善并严格执行重大案件督办、“查审定三分离”、“说理性执法”、“罚前约谈”等系列制度，有效确保权力规范运行及队伍安全。
2018年，市食品药品监督管理局将以习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领，紧紧围绕国家食品安全示范城市创建要求，进一步实施好食品小作坊小摊贩和农贸市场规范提升、餐饮业质量提升、基层示范创建、智慧食药监管、监管能力提升五大工程，持续构建充满活力地社会各方良性互动、理性制衡、有序参与、强力监督的食品药品安全社会共治格局，全面加强党的建设，扎实抓好党风廉政建设和队伍建设，积极提升食品药品安全保障能力和水平，努力维护食品药品安全稳中向好的基本态势，把以人民为中心的发展理念贯穿到食品药品监管工作实践中，努力实现好维护好全市人民在食品药品领域日益增长的美好生活需要和向往。
2021年市食品药品监督管理局工作情况报告第2篇
主任、副主任、各位委员、各位代表：
区人大把食品药品监管分局列为行政执法评议单位，是区人大全面、深入贯彻依法治国方略、推进依法治区的重大举措，不仅充分体现了区人大对我局行政执法工作的高度重视，也预示着我区食品药品监管工作已真正纳入人大监督的轨道，必将对我局今后更好的依法履行职责，保障人民群众饮食用药安全产生积极的促进和推动作用。局党组对评议十分重视，接通知后及时研究和部署，制定接受评议的实施方案，并召开全局动员会，统一思想、端正态度、明确工作要求和具体任务，同时走访部分人大代表和单位，广泛听取意见和建议，在此基础上对分局组建二年来行政执法工作进行认真回顾与总结，肯定成绩、寻找差距、提出整改措施。现将情况汇报如下，请予评议。
一、基本情况
滨江区食品药品监督管理分局于XX年10月正式挂牌成立，是杭州市食品药品监督管理局的派出机构，实行垂直领导。现有正式在编人员6名(男4名，女2名)，平均年龄37.3岁，大学本科以上学历者占100%，其中硕士研究生1名，临时聘用工作人员2名，内设综合办公室、药械监管稽查科和食品综合协调科三个科室。分局主要依据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》等法律、法规，承担对全区药品(包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、生物制品、诊断药品、放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品、戒毒药品、药用辅料、医疗器械、卫生材料、医药包装材料和容器等)的研究、生产、流通、使用进行行政监督和技术监督的法定职责。同时，根据国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发[XX]23号)“农业部门负责初级农产品生产环节的监管;质监部门负责食品生产加工环节的监管;工商部门负责食品流通环节的监管;卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管;食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故”。根据杭州市编委“三定方案”规定，分局在食品安全方面承担区政府食品安全办公室工作。
二、主要工作
分局组建以来，在市局党委和区委、区政府的正确领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，紧紧围绕创建“和谐滨江”工作目标，结合区实际，以科学发展观为指导，以能力建设为核心，充分履行药品监管和食品综合监督、组织协调职能，为维护统一开放竞争有序的药品市场，确保全区群众饮食用药安全做出积极的努力。
(一)以规范药品市场为目标，加强监管力度，严厉打击制售假劣药品的行为。
开展药品执法检查，是我局中心职能，也是打击违法违规行为、保障群众用药安全的根本措施和手段。为此，我们始终保持高压态势，坚持依法行政，采用专项检查与重点整治相结合，市场稽查与日常监管相结合，取得了较好的行政执法效果。
两年来，我们在经常性稽查基础上，有重点、有针对性地开展了10多次专项检查和重点整治活动，累计出动执法人员1346人次，查获违法违规涉药单位10多家，查处各类案件10起，其中当场处罚7起，立案3起，查处假劣药品货值5万余元，罚没款1.5万余元，取缔无证经营药店1家，责令停业整顿1家，处理举报投诉31起，在上述行政执法和案件处理过程中，我们始终坚持程序合法、手续完备、事实清楚、证据确凿、应用法律条款得当的原则，实现了行政执法零投诉、案件查处零复议、零诉讼。
在行政执法中，为积极有效应对各类突发事件，我们实行稽查无休日和快速反应机制。在齐二药和广州佰易事件中，分局主动、迅速出击，通过电话、传真、现场检查等方式，在第一时间对全区药品销售、使用情况进行全方位、地毯式排查，共检查120家涉药单位，由于及时查处，我区未发生一起因使用上述二厂生产的问题药品而产生药害反应的事例。
在行政执法中，我们突出重点，组织开展各类专项检查。XX年下半年以来，针对外地药品生产企业质量事故频发的严峻形势，我们坚持从源头抓质量，以“全面整治、突出重点”的原则，对辖区9家药品生产企业开展原辅料、包装标签说明书、质量检验、gmp跟踪检查等9次专项检查，特别对生产注射剂、生物制品和特殊药品三类高风险品种的生产企业，重点对原辅料来源合法性、生产工艺与批准工艺一致性、是否按照标准检验等进行检查，对发现的问题责令企业限期整改。今年上半年以来，分局对区药品生产企业31个品种从研制、生产及临床试验等环节进行全面注册核查，通过核查，企业主动撤回注册申请3个品种。为保障群众安全、合理、有效使用药品，我们开展了药品零售企业驻店药师在岗情况和处方药凭处方销售情况专项检查，共发出责令整改通知书12份，对涉嫌违法单位进行相应的处罚，通过检查，目前我区药店药师在岗率有明显提高，驻店药师用药咨询指导作用得到充分发挥。
为形成全社会、全方位的药品监管格局，我们在全区48家零售药店公布药品质量投诉电话，并与卫生、工商联合开展执法检查，分局设立公安驻药监联络室，与公安联合开展打击制售假劣药品违法犯罪专项行动。今年以来，针对药品、保健食品虚假广告误导、影响消费者合理安全用药的情况日趋严重，我们与工商联合开展违法广告专项整治，对超市、药店店堂及户外保健食品、药品广告进行检查，共检查药店35家，超市2家，监测到各类违法广告38个，并对其中涉嫌发布违法广告的9家单位下达《违法药品广告行政告诫书》，责令其改正。
药品的监督抽样检测是评价药品质量、发现问题药品的重要手段，在药品监管中发挥日趋重要的作用。为此，我们与市药检所加强联系，对投诉举报和急需检验的检品坚持急事急办的原则，设立绿色通道缩短检验周期，在10个工作日内完成，两年来共抽检各类药品54个批次、医疗器械1个批次，其中不合格3批次，药品合格率为94.2%，居杭州各城区首位。两年来，全区无因假冒伪劣药品造成的重大安全事故发生。
(二)以实施“药品放心工程”为抓手，依法履行监管职能，促进医药市场的规范和医药经济的发展。
1、充分发挥监管导向作用，逐步优化药品零售企业。
为更好满足群众需求，分局积极推进“宽进严管”的监管模式，鼓励知名医药企业来我区创业并取得明显成效，一是药品零售业有了快速发展，零售药店从分局组建时20家增加到48家，其中部分申请并取得医保定点零售药店资格，基本达到发展医药经济、方便群众购药的目的。二是药品连锁企业发展有新突破，武林、海王等10余家医药龙头企业在我区开设15家药品连锁门店，大大提高我区药品零售业的档次和规模;三是营造了有利于百姓的药品市场，由于药店数量的增加及价格、品种具较强优势的龙头企业参与市场竞争，促进了我区药品零售企业优胜劣汰，有效推动市场整体药价明显下降，服务水平显著提高;四是分局根据相关法律法规，结合我区实际，制定和完善一批具实际效果的监管制度和措施，如对药店实行信用等级分类管理、设立投诉举报警示牌等。
2、倡导行业诚信自律，逐步构建涉药企业信用体系。
我们始终强调“企业是药品质量第一负责人”的理念，努力营造“诚信为本、守信为荣、失信为耻、无信为忧”的良好氛围，积极开展行业诚信教育和职业道德教育。在我们的倡导下，XX年，全区40多家药品零售(连锁)企业的负责人、执业药师100多人在诚信经营横幅上郑重签名承诺;XX年初，在区药品监管工作会议上，康恩贝医药公司代表全区涉药企业提出“产品如人品”的诚信倡议，各企业负责人在倡议书上签字承诺，全区9家药品生产企业与市局签订《药品生产质量承诺书》，全区48家药品零售企业与我局签订《药品经营质量承诺书》，诚信经营的氛围基本形成。同时，我们还对企业进行积极指导帮助，根据信用情况分类管理并逐家对企业进行分类考核。目前，我区药品生产企业已全部被省局评定为a类企业。
3、坚持标准，加强指导，积极抓好药品企业的gsp、gmp认证工作。
实施gmp、gsp认证是规范药品生产、流通领域两个源头，确保公众用药安全有效、促进医药事业健康发展的重要保证。到4月底止，我区除新开办的药店在法定期限内尚未认证外，其余的药品批发零售企业均已通过gsp认证;目前已经生产销售的药品生产企业均取得了gmp认证证书。分局组建以来，在积极开展药品分类管理工作的基础上，进一步加强对企业认证后的跟踪检查工作，巩固认证成果，建立长效管理机制。
4、牢牢抓住监管重心，全面推进医疗机构药房规范化建设工作。
医疗机构是提供人民群众用药的主要渠道。分局抓住这个监管重心，根据省市统一部署全面推进我区乡镇卫生院“规范药房”、村卫生室“合格药房”建设。在组建第一年，我们就提出用三年时间对辖区医疗机构、药房进行全面规范化建设整改。到4月底，全区三个街道社区卫生服务中心已通过“规范药房”的验收，90.2%的社区卫生服务站(村卫生室)药房已通过“合格药房”的验收，较好地实现了药品管理硬件设施标准化、软件管理制度化、药品陈列分类化、处方调配规范化。
(三)以“为民办实事工程”为契机，认真履行组织协调职能，切实提高我区食品安全水平。
食品安全与人民群众生活息息相关，是关系人民群众身体健康的大事。XX年，区政府把“建立完善食品安全共管机制”列入为民办实事工程，作为食品安全的组织协调部门，虽然没有具体的执法资格和职能，但我们紧紧围绕区政府工作中心，根据“综合监督、组织协调和依法牵头组织开展重大食品安全事故的查处”三个职能，不越位、不错位、不缺位，强化部门协调，狠抓落实，不断地推进全区食品安全工作，取得明显的成效，连续两年我区被市政府评为食品安全工作先进区(县)。
1、建立健全组织机构，完善各项工作制度。
XX年底，区政府成立由分管副区长任主任，药监、卫生、质监、工商、农业等职能部门为成员的食品安全委员会，下设办公室，办公室设在我局内，具体负责食品安全工作计划的制定、协调、考核等。为确保食品安全工作横向到边、纵向到底，我们认真履行职能，在组织机构、工作制度、措施落实方面作了一系列的工作。在组织机构方面，督促各街道成立领导小组，签订食品安全责任书，在社区、村聘请食品药品监督员、消费维权监督员、食品安全协管员等，形成由上至下的食品安全动态监管系统。在工作制度、措施落实方面，我们起草制定了《食品安全委员会会议制度》、《食品安全工作专项督查制度》、《区食品放心工程三年规划(XX-XX)》等相关文件，规范工作程序，为食品安全工作顺利开展打好基础;牵头制定了《区重大食品安全事故应急预案》、《区食品安全投诉举报处理暂行规定》，规范食品投诉举报工作，建立健全应急救援体系，增强应对突发重大食品安全事故的能力。
2、明确各部门责任，加强考核与督查。
食品安全工作涉及面广，环节多，法律法规不完善，监管职能存在交叉重复现象，要做好食品安全工作，必须要以政府为依托，各部门各负其责，齐抓共管，切实履行职责。为保障区食品安全工作的有序开展，我们起草制定了《区食品安全工作目标责任书》，明确规定各部门的具体职责及目标任务，并在每年年初由区政府与相关职能部门、各街道签订责任书，年底组织对目标责任完成情况进行考核。平时还不定期的对各环节监管工作开展情况进行明查暗访，对重点难点工作进行督查督办，两年来累计开展暗访及督查19次，发出督查抄告单共23份。这一系列举措有效保障了食品安全各环节监管工作的落实，大大促进了全区食品安全共管机制的完善。
3、以联合执法为载体，开展各类专项整治。
为整合监管资源，集中力量解决食品安全重点难点问题，我们组织各部门联合开展农贸市场、餐饮企业、校园食品等专项整治。逢重大节假日，我们统一组织由区领导带队、各部门和街道对全区食品生产企业、农贸市场、餐饮企业等进行抽查。两年来，累计开展联合执法11次，检查涉及生产、流通、消费各环节及粮、肉、蔬菜、水果、豆制品等重点品种。“国卫”复评迎检是XX年一项重点工作，而无证无照食品生产经营整治又是其中重点、难点工程。XX年3月至11月，为做好该项整治工作，作为牵头单位，我们克服了人少事多的矛盾，先后召开现场协调会、专题工作会等各类会议7次，研究布置整治工作，制定了《关于查处取缔无证无照食品生产经营整治工作计划和实施方案》、《关于进一步落实“三小”行业专项整治责任的通知》等文件,明确各街道、各部门职责分工。在整治中我们坚持“疏堵结合”的原则，一方面向全区无证无照食品经营户发出告知书600余份，并多次组织区工商、卫生、环保部门联合到街道集中办证;另一方面牵头组织各部门联合执法6次，对多次教育、处罚仍不整改的经营户依法取缔，共取缔176家。有效地净化了我区食品安全市场，为我区顺利通过国卫复评创造了有利条件。在总结会上，我局被区政府评为国卫迎评工作先进单位。
4、加强信息工作，探索信用体系建设。
信息工作是食品安全工作一项重要内容，我们注重与各部门的信息沟通，收集各环节监管信息，编印《区食品安全信息》共14期。XX年，区食品安全信息网正式开通，在食品各监管部门之间建立了全新的信息沟通渠道，也为广大人民群众获取食品相关信息提供平台。
XX年，在前期调研基础上，我们根据市食安委相关文件制定出台《区食品信用体系建设试点工作方案》，对食品信用体系建设作出总体部署。在我们指导帮助下，我区唯新食品有限公司顺利通过市信用体系评价，成为市第一批食品信用a级企业。华源、姚生记、联合西兴等6家企业被列为第二批试点企业。信用体系建设既是政府重视食品安全的抓手，又是企业自律源动力。在试点企业带动下，我区不少企业主动要求被列为试点企业，以促进企业质量、管理的提升。
(四)以落实行政执法责任制为主线，规范行政执法行为，提高行政执法水平。
1、规范执法行为，提高办案质量。为推进我局行政执法工作制度化、程序化、规范化，提高办案质量，真正做到执法公正、公平、高效，我们制定《重大案件集体讨论制度》、《行政执法过错责任追究制度》等制度，并把“行政处罚案件质量标准”分为：管辖无异议、事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处罚恰当、手续齐备共7项，在年底据此对案件进行质量评比。同时我们依托短信互动平台进行执法回访，及时、动态地了解执法情况。两年来，分局保持了无行政复议、无行政诉讼败诉的“双无”状况。
2、强化队伍建设，提高执法水平。我们组织执法人员参加法律法规培训，及时更新知识，通过依法行政例会，探讨案件、研究解决执法难题，提高执法水平。确定兼职法制员，承担案卷审核、听证组织等具体工作，不仅加强内部监督，还从形式与内容上增强依法行政的观念。建局以来，我们牢牢树立科学监管理念，持之以恒开展研究型机关创建工作，年初制定全年学习计划，每月针对突出问题探讨研究，组织开展“科学监管大讨论”、“作风建设大讨论”等讨论活动，共撰写各类调研性文章8篇
另外，在保持12345和96666作风建设零投诉的基础上，我们通过向社会征求意见建议、建立干部廉政档案、向涉药单位通报执法情况、与企业签订廉洁执法承诺书等方式，推进机关作风和廉政建设。
(五)以宣传食品药品监管法规和安全常识为内容，不断拓宽宣传途径，增强群众安全饮食用药意识。
食品药品监管工作需全社会的支持和各部门齐抓共管，我们始终坚持以人为本，宣教先行，充分利用有线广播、互联网、《天堂硅谷》报等媒体，采取多种形式开展宣传活动，还人民群众知情权，调动群众的参与权，营造良好的氛围。
1、认真开展食品药品法律法规和安全知识宣传活动。XX年，我们联合各部门和浙江中医药大学志愿者在三个街道开展食品药品安全宣传周活动，主要内容为食品药品法律法规宣传、安全知识咨询、现场举报投诉处理等，共悬挂横幅23条，展出宣传画板30份，发放宣传资料1000多份，受理各类投诉咨询150多人次。同时在35个社区(村)开展“食品药品安全进社区”活动，通过展览打假成果、开设社区课堂、张贴宣传画、播放宣传短片等形式，不断增强了人民群众自我保健、自我维权的意识和能力，也使人民群众对我们的工作有更多理解，使我们的行政执法工作具有更广泛的群众基础。
从今年开始，我们与区团委联合成立区食品药品安全志愿者服务队，将走进社区、走进家庭、走进学校，开展帮助“清理家庭药箱”活动、宣传真假食品药品鉴别知识等活动，扎扎实实为人民群众办实事。
2、大力开展对行政相对人法律法规的教育培训。行政相对人也是药事法律法规的执行者，加强这一层面教育培训尤为重要。分局组建以来分别就《药品管理法》、《药品流通监督管理办法》、《处方药与非处方药分类管理办法》等法律法规举办培训班8期。通过教育培训，较好地实现三个目的：一是涉药单位负责人法制观念进一步增强，责任意识提高;二是促进涉药人员在法律、业务知识和工作技能上更好地适应岗位需要;三是增强涉药单位自觉接受法律监督的主动性和自觉性。
3、注重加强与社会各层面的沟通和交流。为争取社会各方对我局工作的理解支持与配合，着力化解执法过程中可能遇到的各种阻力和障碍，我们始终坚持强化与社会各层面的沟通交流。XX年，我们在XX年聘请的15名食品药品督察员(监督员)基础上增聘28名监督员，这些监督员来自街道、社区(行政村)、医疗机构等不同层面、不同行业，这使我们更能接受社会各方的评判，广泛听取和征求有利于改进工作的意见和建议。
三、存在的问题与不足
两年来，分局在探索中寻找规律，在实践中完善方法，在创新中提高水平，各方面做了大量工作，也取得一定成效，但与区委、区政府的要求及群众的期望相比仍有一定差距，主要表现在：
1、药品监管形势依然严峻，药品市场还存在诸多薄弱环节。一是因市场开放和受非法利益驱动，外地制售的假冒伪劣药品随时有可能流入我区，而有些货源正、质量合格的药品由于运输、储存亦会变质失效为假、劣药;二是部分涉药单位技术人员比较缺乏，特别在社区(村)卫生站中，非药学人员从事药剂岗位的现象还有所存在，不少从业人员法律法规知识和岗位技能还不能够很好地适应药品管理需要;三是法律法规滞后，标准体系不统一，协调机制不健全，特别是对医疗器械的监管，目前来看法律规定不明确，监管难以到位;四是群众科学、安全用药意识和自我保护能力还不够强，分局作为监管部门，服务的深度和广度有待进一步加强，监管职能有待进一步发挥，监管力度有待进一步加大。
2、食品安全任务与机制不协调。我区城乡结合部食品安全基础薄弱，高教园区及建筑工地食品安全隐患依然存在，自然村与村之间集散市场、小型食品店假冒伪劣食品屡打不止、初级农产品存在农药残留超标等问题，目前，食品安全工作采取“分段监管为主、品种监管为辅”的监管模式，带来弊端十分明显：一是涉及我区十多个部门，易造成监管工作缺位、错位、越位;二是多个部门监管，易使问题久拖不决，效率低下，而同级部门之间协商性协调效果肯定不如政府层面的指挥性协调;三是区食安办在机构性质上是非常设议事机构，无固定经费、人员，与任务、责任不符;四是各部门之间的监管信息未能做到有效共享，联合执法成本较高，效率不高。而以上这些问题的解决，在提高自身综合协调能力同时,必须依靠区委、区政府大力支持、区财政经费投入和各部门共同配合，形成合力。
3、监管力量不足，队伍素质有待提高。分局目前只有6名在编人员(其中1名到市重点工程下派一年)，但群众和政府对食品药品安全的要求越来越高，药品监管工作任务繁重，食品安全综合协调工作千头万绪，综合监督和组织协调中需要投入大量人力、精力和财力。食品药品监管起步晚，涉及面广，专业要求高，而我们的监管队伍知识结构不适应，管理水平不够高，队伍素质亟待提高。
4、宣传不够深入和及时。部分行政相对人由于对药品相关法律法规政策不了解，导致分局在具体执法过程中面临一定的阻力;人民群众对新组建的食品药品监管部门的职责不熟悉，特别是对食品安全各环节的政府监管职责缺乏了解;人民群众科学饮食用药知识比较缺乏，自我保护意识和维权意识有待提高，这些需要我们做大量的宣传工作。在监管中广泛宣传，在服务中深入宣传。
四、今后工作的基本构想
根据区委、区政府年初工作报告精神和市局对分局的工作目标和要求，分局今后工作的基本构想是“围绕一个中心，发挥两大职能，夯实三块基石，落实四项工作”。
1、围绕一个中心。区委、区政府提出“构建天堂硅谷、建设科技新城”这一宏伟目标，我们将以此为工作目标和重心，深刻学习，认真领会，加倍工作，为促进区域经济发展，壮大我区医药产业经济，维护我区市场经济秩序发挥积极作用。
2、发挥两大职能。两大职能是指药品行政执法和食品组织协调职能，我们要借人大执法评议的东风，深入推进分局各项工作，有效保障人民饮食用药安全。在药品监管方面，以打假治劣、源头监管为重心，继续开展各类专项整治，强化行政执法，强化区域监管。在食品安全方面，重点突出综合协调职能，充分发挥区政府食品安全“抓手”作用，组织协调各部门各司其职、齐抓共管，共同开展食品安全工作。
3、夯实三块基石。第一、切实转变观念。树立起“企业是药品质量第一负责人”的质量观，积极探索倡导企业牢固树立“重质量、讲信誉”观念，探索药品监管质量监督的方式和方法。第二、创新工作机制，实现监管三个转变。一是从具体把关监管，转变到宏观引导，企业自律与政府监管双管齐下，充分发挥市场作用;二是从产品事后监管、查处，转变到狠抓源头，保证过程，在源头执法上下功夫;三是从被动应付、突击检查，转变到应急处理与长效管理结合，标本兼治。第三、继续完善政务信息公开，全面推进网上服务，建立和完善药品、食品企业数据库和业务系统;建立科室责任制，实施统一管理，不断提高办事效率，争取信息化工作再上一个台阶。
4、落实四项工作。第一、打假治劣，不断净化我区药品市场环境。按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，强化市场稽查，在动态分析，寻找源头基础上，开展打击制售、寄递、储运假劣药品等专项整治活动，继续巩固与公安部门的联合打假协作机制，完善与工商、卫生等部门的联合行动机制，使各类涉药违法违规分子在我区无藏身立足之地。第二、强化日常监督管理。一要加快建立动态监管机制，定期检查，依法查处各类违法行为;二要重点监控生产注射剂、生物制品和特殊药品三类高风险品种的药品生产企业和可能造成群死群伤、社会影响恶劣的重大隐患，做到制度上抓巩固、监管上抓力度、网络上抓健全;三要以“两房”建设为切入点，强化农村药品的源头质量监管，全面完成社区卫生服务站药房的规范化整改，并将工作逐步向门诊部、个体诊疗机构、药房扩展，向厂矿、学校医务室延伸，探索对医疗机构用药的监管方式，全面提升我区各级各类医疗机构药品管理水平。第三、坚持把食品安全作为解决民生问题的重点，深入推进“食品放心工程”。突出综合协调职能，整合监管资源，强化各监管部门职责和各环节监管力度，实行责任追究制，做到守土有责，确保群众饮食安全。第四、加强党风廉政建设，优化队伍综合素质。从教育、制度、监督三个环节强化党风廉政和机关作风建设。以开展“机关作风年建设”为载体，树立正确的人生观、价值观，强化公仆意识;以创建科学监管为形式，提高全局干部学习自觉性，积极探索研究科学、创新、合理的监管模式;以健全考核制度为抓手，提高工作效率，提升队伍素质。发挥党员先锋模范作用，凝聚全局人心，增强队伍整体战斗力。
主任、副主任、各位委员、各位代表，食品药品监管部门是个新建的部门，建局近两年来虽然取得一些成绩，但是离不开区委、区政府的正确领导，离不开各部门的理解、支持和帮助，更离不开区人大的关心、帮助、支持与监督，我们将以这次人大评议为契机，虚心接受评议监督，认真整改，进一步改进工作作风，提高行政执法水平，求真务实，扎实工作，确保全区人民群众用药饮食安全放心!
2021年市食品药品监督管理局工作情况报告第3篇
尊敬的领导，各位同事：
作为**食品药品监督管理局党组成员、副局长，按照分工，我分管办公室和安监科。2006年，在市局党组的领导下，在同志们的密切配合和协助下，全面贯彻落实科学监管理念，尽职尽责、全身心的投入到工作当中，圆满完成了上级交办的各项任务，取得了较好的成绩。现将一年来自己思想、学习、工作和廉政情况向大家作一汇报：
一、加强学习，苦练内功，不断提高自身素质
学习是人生永恒的追求，只有不断的学习，充实自己，才能跟得上时代的步伐，才能适应日益发展的社会需要，才能更好地为人民服务。因此，我始终把学习作为提高自身素质的一种重要手段，八小时内，积极参加单位和上级组织的各类学习和培训，八小时外，自己安排一定的时间自学，并从实践中吮取营养和水分，持之以恒，从不懈怠。一年来，我紧密联系思想和工作实际，认真学习了“三个代表”重要思想、十六届五中、六中全会精神、社会主义荣辱观和相关法律法规等理论、业务知识。努力贯彻以人为本的科学发展观，认真履行食品药品监管职责，逐步提高了自己的理论素养和业务素质，增强了大局意识、服务意识和创新意识。为创造性的开展工作提供了重要的思想政治保证。
二、科学谋划，尽职尽责，全力抓好分管工作
办公室作为局内各科室的龙头，各种工作千头万绪，既要做好上传下达，又要为领导和同志们服好务，才能保证局机关全面工作的正常、有序开展。为此，作为分管领导，我始终将抓好办公室工作作为自己的首要任务。一是切实抓好信息工作。加大了对信息编写的督促，确保了信息质量，全年编发《食品药品监管简报》75期，被省局采用信息71条，被市委、市政府采用16条，为领导科学决策提供了及时、准确、可靠的信息资料。二是加强了公文处理的规范化管理。印发了公文处理实施办法，局机关的公文处理质量得到极大提高，逐步步入了规范化的轨道。三是加强了政务督办。局机关成立了重点工作督查小组，每季度对机关科室和各县(市、区)局工作督查一次，发现问题，限时督办。通过抓督查、促落实，有效推动了市局重大决策、重点工作任务和交办的各项工作在基层的贯彻落实。四是强化机关内部管理。建立健全机关各类管理制度30余个，机关内部运行井然有序。特别是按照市局党组提出的打造“节约型”机关的要求，从办公室首先抓起，在办公用品、水、电的管理，会议的安排，接待客人等方面，都精打细算，既保证了正常的工作需要，又厉行节约。为创建“节约型”机关开好了头。五是加强了目标任务的考核。认真落实了目标管理和督查工作的领导，成立了目标管理办公室，明确了专人负责目标管理的日常工作，强化了目标管理半年检查，年终考核制度，目标管理运行机制规范、有序，确保了全系统政令畅通。六是认真抓好安全工作。建立健全了安全工作机制，强化了职工的安全教育，特别是对驾驶员的安全教育，单位车辆管理井然有序。完善了节假日值班制度，经常组织人员对存在的安全隐患进行排查，落实了防范和整改措施，全年没有发生重特大安全事故。
在安监科工作方面，一是认真抓好对药品生产企业的监管。召开了专题会，全面部署了对药品生产企业质量管理情况专项检查工作。组织各县(市、区)局和市药检所整体行动，突出重点，对市内药品生产企业进行了全面检查。促进了全市药品生产企业的规范管理。二是抓好药品生产企业的GMP认证工作。重点对成都地奥**药业9个剂型的再认证和**市自立气体有限责任公司医用氧认证进行了督促和指导。三是加大了对特殊药品的监管力度。认真组织经营、使用单位学习了《麻醉药品和精神药品管理条例》，协调市卫生局联合举办了全市医疗机构麻醉药品管理人员培训班;严格对全市麻醉药品区域性批发企业、第二类精神药品定点批发企业上报审批工作进行把关，确保了特殊药品“管得住、用得上”。四是强化了“安全用药、合理用药”的宣传力度。在市局党组的支持下，协调各相关科室，配合市卫生、公安等部门在今年“3.15”、6月安全月、“6.26”、“7.1”活动中，开展了四次大型的宣传活动，为提高人民群众对药品安全的认识，保障人民群众的用药安全做出了努力。五是加强了对医疗机构制剂、用氧情况的监管。认真组织各县(市、区)局对全市医疗机构制剂室和制剂进行了专项检查，对检查发现的问题，及时督促医疗机构整改完善，并严格指导医疗机构做好制剂品种的注册工作;针对全市医用氧使用情况不容乐观的现状，专门组织人员进行了调查摸底，并安排市药检所开展专项抽检(此项工作正在进行中)，以保障人民群众用氧安全。
三、顾全大局，严于律己，牢固树立廉政形象
作为局党组成员、副局长，在实际工作中，我始终坚持党的组织原则、工作纪律和民主集中制原则，自觉服从党组决定，坚决维护班子和“一把手”的权威，做到了不扇风、不撤台，大事讲原则、小事讲风格，只要是党组决定的事就坚决执行。按照职责分工，扎扎实实做好份内工作，协同配合做好突发性和临时交办的各项事务。自觉遵守各项规章制度和领导干部廉洁从政的若干规定，始终把耐得平淡、舍得付出、默默无闻作为自己的准则;始终把增强公仆意识、服务意识作为一切工作的基础;始终把作风建设的重点放在严谨、细致、扎实、求实上，脚踏实地埋头苦干;始终做到警钟长鸣，自觉接受群众监督，自觉抵制“五股”歪风，家属子女没有参与经商办企业，树立了食品药品监管系统领导干部的良好形象。
一年来，虽然自己各项工作都取得了一定的成绩，自身素质也得到了提高。但也还存在一些不足：一是深入基层调研的时间偏少，抓业务工作的力度还不够;二是工作魄力有所减弱。在今后的工作中，我将一如既往，更加努力的学习，在省局党组和市局党组的领导下，恪尽职守、依法行政，坚持树立科学监管理念，为保障好人民群众的饮食用药安全，为**食品药品监管事业作出自己更大的贡献。
以上发言，有不正确的地方请领导和同志们批评指正。
述职人：xxx
20xx年x月x日
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