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2021年底旅游公司职代会行政工作报告第1篇
各位代表、同志们：
按照公司一届一次职代会议程安排，现在，我向大会做行政工作报告，请予审议。
一、借改革XX，在整合中发展，旅游集团成立以来工作成效显著
即将过去的一年，梳彻落实沈阳多元化经营工作会议精神，加快多元化经营发展的一年，也是我们陇海旅游集团公司的创始之年。2012年，面对整合初期融合不到位、市场开发缓慢、售票政策变化、专业人才匮乏、陇海停业整修等一系列严峻考验，公司干部职工将“三化一融合”作为公司的发展思路，确立了“以旅游为龙头，以酒店、客票为两翼”的发展模式，对内挖潜力，强基础，促融合，对外找渠道，拓市场，促使各项工作取得了较大发展。
1、 机构整合克服不利因素实现平稳过渡。从5月15日路局下发原旅游、酒店、客票三个公司合并文件后，旅游集团公司领导班子利用不到两个月时间，在路局的大力支持下，面对人心浮动、机构组织不健全、规章制度不规范、经营业务下滑等诸多困难，在路局、国铁集团的大力支持下，配齐了领导班子，完成了营业执照恢复，健全了管理机构，协调路局解决了陇海大酒店和路易酒店滞后一个月发放职工工资问题，制定了旅游集团工效挂钩办法，对工资分配政策进行了统一，缩小了各板块间的收入差距，以节税为目的，集团内部合理分配利益，制定酒店等一系列工作，通过公开竞聘，选配的47名干部充实到各级管理岗位。新的旅游集团经过半年的锤炼，经营工作稳步提升，在2012年，经过全体干部职工的共同努力，完成营业收入 万元，实现综合效益 万元，在完成国铁集团年初下达的各项经营指标的基础上，略有超额。
2、 主要业务在整合实践中初步融合。管理上确立集团机关经管合一的模式，树立一盘棋思想，从项目立项、策划到组织实施，在旅游产品策划运营小组的指导下，将旅游产品、酒店、客票业务统一策划、统一组织、统一实施，形成从领导班子、机关工作人员到具体操作人员的项目运营体系，做到重要事项各环节有人管、有人负责、有人组织实施，建立的每日客源、房源信息传递机制，加快促进了酒店、旅行社间业务融合。在重点经营项目上，实施集团不分彼此，共同实施。在今年的月饼配送工作中，各单位统一听从安排，组织配送，圆满完成了全局13.85份月饼的配送工作。及时调整专供酒营销策略，机关、各分公司摒弃业务划分，每个员工成为营销主体，在短短的2个月，销售专供酒 件，实现经营收入万元，占年内销售的%。同时，联合专业公司对专供酒进行全新的包装策划，融入铁路元素，形成具有我局企业文化特色的专供酒。主营业务经过半年的业务磨合，整合各类资源，将四个酒店，298个客票代售点、客票合作方邮政和利安作为旅游产品销售推广的销售网络，以《西安铁路旅客出行服务指南》、电梯间、楼宇等各类对外推广媒介，对旅行社专列、特色专线及酒店促销活动进行策划宣传，提高产品受众面和影响力。承办的《动车服务指南》已编印3期31000册，对延伸业务、扩大市场影响大力、推广“陇海旅游”品牌起到了积极的作用。
3、 旅游业务克服经营压力初现龙头作用。旅游板块在年初指标基础上营业收入指标增加500万元，综合效益增加217万元的压力面前。不负众望，发挥所长，开发了陕北观光旅游车“商旅快车”，6月底试运行两趟。专列、地接和组团业务攀升显著。采取的自主开行、联合开行和承包开行三种专列开行营销模式，实现专列营销的新突破。下半年第一趟东北专列直客的收客率达到了60%以上，全列共收客734人，直客收客426人。10月底开行的港澳专列则完全采取自主营销的方式，以西铁国旅品牌直接组织客源，全列共收客837人，成为铁旅自创建以来第一趟自主经营开行的专列，实现了自主经营旅游专列零的突破。2012年共开行旅游专列22趟，较去年同期增长了37.5%。发送旅客187人，实现收入2521万元。克服地接短板，承接武汉局“百安赛”系列团，路局团委“重走巴山”活动的组织，发展地接散客业务，收入实现126.22万元。同时，做好旅游市场推广，暑期策划 “快乐少年”港澳、XX等多种高质量旅游产品和海口、昆明、内蒙、青海以及感受瓜果飘香丝绸之旅，感受祖国美好河山XX、桂林、九寨黄龙等一系列专线游，十一黄金周推出XX专线游，收入利润实现了历史性的突破。旅游板块达到了毛利增加，业务拓展等多种成效。旅游板块实现2012年收入 万元，完成全年计划的 %，综合效益完成 万元，较去年同期 万元增长了 %
4、 客票业务克服政策影响保持较好发展。客票板块稳步推进业务开发，加强与利安集团合作，组织开展了“火车票进社区”活动，实现售票网络向社区拓展，利用邮政网络，加快客票服务向无轨地区扩展，已在无轨地区或人流量密集区域新增代售点36个，其中在陕北开通了23个客票代售点，使客票代售点增加到了298个，较上年末增加了13.7%；客票在增加代售点覆盖面的同时，做好新产品开展。 6月19日开展了电话订票的送票业务，利用96688电话订票平台，为成功订票的旅客提供送票服务，12月份投入自动售票终端设备，实现了旅客自主购、取票。在春运、五一、十一等关键时间段，通过双窗口代售点全部投入使用，调用了大轿车将购票旅客输送到市内排队人数较少的代售点，延长17个代售点工作时间，增开13个售票窗口，缓解排队和购票压力，在服务广大旅客的同时，也确保了营业收入。2012年，客票代售完成收入 万元，完成全年计划 万元的 %，综合效益完成 万元，完成全年计划 万元的 %。
5、 酒店业务克服整修因素拓展销售渠道。酒店业务加大营销力度，拓宽创收渠道，改造陈旧设备，节能减排降低成本。各酒店将钟点房、特价房业务常态化，在各酒店设立了便民服务台，充分体现亲情化、人性化服务，从而提高客房入住率。各大酒店紧密结合市场实际，密切关注周边酒店客房价格，根据旅客入住情况，灵活调整客房价格，分时段做好营销，大力增加收入。九华饭店在十二届安康龙舟节期间，同比去年596间增加了50间。路易、九华酒店利用所处地段为学校聚集区，做好考试经济账，广泛收集考生信息，推出具有特色的高考房，实现增收 万元。在节能降耗方面，陇海酒店在暑期合理使用小吨位锅炉带动空调循环系统，每天节约天然气1500立方，两个月节约费用近20万元。九华饭店空调系统改造，全年成本支出减少近13万元。2012年，酒店板块完成营业收入 万元，综合效益 万元。
6、 管理效能在规范管理中逐步提升。全面规范经营行为，对代售点的开办、经营性房产出租等严格按照程序执行，由集团办公会议集体研究决策，建立了经营信息日报告、周小结、月分析制度，根据经营信息主动掌握研究市场变化；按照规范管理年的要求，下发各项管理制度45项，建立了收入、成本、固资等15项内部财务控制制度，完善招投标管理办法，严格执行招投标工作流程，压缩成本支出，杜绝廉政问题。以“五定三率”考核和管理绩效考核为基准，推行工作日写实、月评价、月考核、月兑现，切实规范了干部的人事管理。按照高标准、强基础，促管理为根本，建立健全了行政、党务、人事、财务、经营、安全路风等方面管理制度44项。全面划定了机关4个部室，2个中心的职能权限，规范了32个管理岗位职责。机关各部门形成了权责明晰、高效透明的管理机制。
7、 安全路风在经营发展中作用突出。始终将安全路风工作作为工作重点，以客票代售点监控中心为平台，实现人机互控，实现监控中心与各代售点的实时信息发布、通话，并对售票员的服务质量、工作环境等实时监控，已经完成包括西安、XX、安康、咸阳地区在内的105个代售点的视频监控安装，实现了对各客票代售点的实时监控。通过开展“查管理，查作风”两查活动，“转作风、减会议、上一线、保安全”主题安全包保检查等多项安全活动，有效强化了干部职工安全意识，全面强化了干部作风。安全大检查活动、“百日消防安全检查活动”全面查处了各项安全隐患。2012年，开展专项检查6次，组建安全检查组累计达到10个，检查的范围覆盖到公司管辖的每一个经营网点。对发现的防火、特种设备等关键问题紧盯整改，盯控改造了陇海大酒店消防系统，维修了西佳大厦的载客电梯和消防设施，有效地维护了良好的安全局面。
8、 职工待遇在原有基础上稳步增长。在工资收入方面，按照“限高托低、倾斜一线”的工资分配原则，按板块同意了旅游、客票、酒店各单位的绩效工资基数。通过半年努力，实现了三个缩小。一是旅游集团与其他非运输企业间差距收入缩小。二是集团各企业间差距缩小。三是集团机关和经营一线间差距缩小。在关心职工生活方面，加大对职工慰问的投入，每逢重要节假日、寒暑期，到一线、到困难职工家中进行慰问，2012年，全集团慰问职工共计投入 元。在加大帮困扶贫工作方面。为 名职工发放死亡补助 元，帮困助学 名补助 元；助医补助 名， 元；补助困难职工 名 元。在凝心聚力方面，集体工、劳务工的资金、政策倾斜。坚持成果共享理念，不断提高工资待遇。在职代会代表选举、年底评先评优工作中，不断增加集体工、劳务工所占比例。
9、 党群工作在合力共为中协调发展。集团党委深入开展谈心活动，坚持与职工平等交流，畅通诉求渠道，倾听职工心声、随时掌握职工思想动态，引导职工正确看待重组整合对旅游板块发展的重大意义，消除不稳定的思想苗头，促进职工队伍的稳定；党群工作坚持融入经营中心，服务大局，组织开展“争当最佳售票明星、最佳营销能手、最佳服务标兵，确保安全、队伍稳定，经营任务完成”的“三争当一确保”劳动竞赛活动。每月评选的先进人员，用实际行动推广先进经验，营造在经营工作中比学赶帮超的良好氛围。配备素质过硬的支部书记，为强化支部建设奠定了基础。在国铁集团党委组织的“学业务、提能力、当表率、展作为、促经营”党支部书记业务技能竞赛活动中，选送的西铁国旅的党课和优秀案例，分获一等奖和三等奖。丰富多彩的文化生活，“相约在陇海，明天会更好”文艺汇演，营造了积极向上的氛围。先后组织参加国铁集团组织的健美操大赛、乒乓球团体赛、羽毛球比赛，获得一等奖、 “道德风尚”奖、前八名等优异成绩。公司职工臧静主演的小品在全局比赛中获得二等奖。
同时，公司的精神文明、民主管理、党风廉政、综合治理及信访稳定等各方面工作也成效显著。
回顾一年来的工作，我们是第一批沈阳会议的受益者，铁路局给予了我们大力支持，在人员配备上、经营业务上都予以政策倾斜和支持。我毛司在克服组建初期人心不稳、业务滞后等不利因素，在全体职工的共同努力下，主抓经营业务，开拓旅游市场，形成了共谋发展的良好局面。
成绩来之不易，完成各项经营目标，离不开路局和国铁集团的大力支持，是党政工各级组织齐抓共干的结果，是全体干部职工团结一致、拼搏奉献的结果。在此，我代表公司领导班子向各位代表，并通过你们向全公司干部职工，向时刻关心支持我公司工作的各位领导、同志和家属表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意！
在总结成绩的同时，也要清醒地看到我盲作中存在的问题和不足。在管理方面，两级管理机关的配合还有待提高，“五定三率”兑现率低、质量不高的现象仍然存在，沟通渠道不畅，两张皮的现象还时有发生；在融合工作方面，是“以旅游为龙头，以客票、酒店为两翼”的业务架构还需完善。三项业务融合还没完全到位，相互促进方面欠缺，旅游用客房、客票数量无明显提升。在人才素质方面，人才总量不足、层次不高，且专业人才匮乏，从事过客运、旅游的专业人员少。核心岗位流动性强，优秀员工流失严重。在和谐建设方面，职工期望与现实情况仍有差距，企业文化建设尚未深入人心。以上问题我们将高度重视，积极采取有效措施，在今后工作中认真加以解决。
二、旅游市场前景广阔，发展潜力巨大，必须坚定自我发展壮大的信心
1、旅游发展政策的不断出台，为旅游发展创造了良好的外部发展环境。国务院将旅游业作为战略性产业纳入了国家战略体系，出台了《关于加快发展旅游业的意见》，推行一系列加快旅游业发展的新举措。陕西省政府为抓好贯彻落实，先后出台了《关于进一步加快旅游产业发展的决定》和《陕西省旅游业“十二五”发展规划》，全面规划了陕西旅游的发展目标、政策支持和保障措施，为省内旅游企业发展提供了良好的外部发展环境。
2、依托陕西省丰富的旅游资源，为发展地接业务带动酒店客票创造优势。西安铁路局地处陇海铁路西端，线路覆盖陕西全省，辐射甘肃、宁夏、内蒙、山西、河南、湖北、四川、XX等8个省区市，通达全国25个省会城市和4个直辖市，交通便利，路网发达。文化旅游资源达35750处、自然旅游资源59处，4A级旅游景区17处，3A级旅游景区28处，旅游资源十分丰富，特别是兵马俑、法门寺、大雁塔更是闻名世界的旅游胜地，是来华观光游客的必选之处。陕西省旅游产品已从偏重历史文化资源的一般利用转变为历史文化、自然生态、休闲度假、红色旅游、乡村旅游一体化发展，地区结构、品类结构、档次结构日趋合理的陕西旅游产品体系业已形成，成为铁路旅游企业可以依托的外部优势资源。
3、铁路多元化经营发展政策支持，为旅游板块的发展注入了不竭动力。2011年4月,部党组就加快推进铁路科学发展提出了多元化经营战略，明确表示将大力开发旅游市场并拓展保障性住房相关市场。路局出台的《西安铁路局加快非运输企业发展的实施意见》，为非运输企业发展提供了政策支撑。特别是路局主要领导、主管领导，国铁集团领导多次召集旅游集团党政正职听取专题汇报，了解经营现状，指出发展方向。在旅游集团其他班子人员选配上，路局面向全局广招人才，将运输主业懂经营、善管理的优秀人才输送到非运输企业，对旅游集团经营中遇到的困难和问题，有关业务处室也积极研究，这些都为旅游集团应对挑战、共克时艰，开创发展新局面，奠定了坚实基础。
4、集团化经营优势明显，为扩大发展带来巨大空间。陇海旅游集团经营网点遍布陕西省，并延伸到四川巴中、甘肃庆阳、平凉等多地市，经营范围涵盖旅游专列、出入境旅游、酒店、会展、票务、人工坐席等多行业，具备资源融合、产业链整合、区域联合、系统发展的优势条件，特别是2012年内，地处西安火车站黄金商圈的陇海大酒店消防设施改造、客房整体修缮完成后，软硬件设施和接待能力将极大提升，同时随着旅行社专列游、专线游、周末游等产品的不断丰富，陇海旅游网、人工坐席等电子商务服务功能的逐步完善，将为旅游集团的规模发展、科学发展积聚新的能量，发展潜力巨大。
2013年，从大的经济环境来看，经济环境形势仍不明朗，多项经济数据表明，经济发展仍处在低谷，加之全球地区冲突摩擦不断，直接影响境外组团旅游。旅游和酒店作为完全市场化的企业，经济和国际形势的发展的影响和制约不容小觑。而铁路政策影响，在2013年购票实名制、互联网购票、自助取票机等对代售点冲击将会加大；而我们企业自身存在的业务量不足，市场占有率低等自身等问题也制约集团整体发展。在主营业务方面，最具铁路特色和优势的旅游专列核心业务不突出，酒店业务缺乏准确市场定位。长期主要依赖局内市场。在经营方式上，旅游产品、酒店营销仍离不开手工操作，登报发广告、街面发传单，交易特征主要为电话预订的问题。在营销网络上，旅游经营网点多为对外承包，无自营店且覆盖不全。
困难虽然很多，但是我们也要看到有利方面，伴随着多元化经营各项举措的逐步深入，国家对旅游产业重视度的提高，铁路局、国铁集团对商旅板块的政策支持不断加大，我们坚信，只要公司全体职工团结一致、合力共为、抓住机遇、迎接挑战，就一定能够实现旅游板块大发展。
2013年公司指导思想：深化大旅游经营指导方针，以持续发展为重点，以品牌塑造为目标，加强区域联盟、路内联盟，品牌化经营，以旅游业带动客票、酒店相关业务发展，实现各项业务深度融合，不断提高铁路旅游服务水平，满足路内市场需要，拓展路外市场需求，最大限度地提高企业效益。
主要奋斗目标：
1.任务：完成国铁集团下达的经营收入、综合效益等各项指标。
2.经营：全年开行旅游专列32趟，实现组团业务上升80%，地接业务上升100%，客房全年平均入住率不低于50%，客票发售张数实现 张。
3.安全：消灭安全路风一般以上事件，杜绝火灾及食品安全事故，消灭职工责任重伤及以上事故。
4.稳定：关心职工生活，职工收入稳步增长，创建陇海旅游特色企业文化
三、全力促进业务融合，迎接各项挑战，实现旅游板块业务长足发展
1、注重企业形象，打造“陇海旅游”品牌。企业无信则不立，要在市场谋求生存，必须要有品牌意识。作为国有企业，在市场上有一定的可信度，我们只有维护好、树立好企业形象，拥有一定的知名度和信誉，才能在市场竞争中立于不败之地。在新的一年中，我们要在树立企业形象上下功夫，利用自身的票务、车底资源，与有一定实力、影响力的旅游企业合作。同时利用好铁旅联盟品牌，利用陕西丰富的地接资源，开展跨局合作，以优质的旅游服务和丰富的旅游产品，在陕西乃至全国打响“陇海旅游”品牌。
2、加强业务融合，完善产品链条。将“旅游+车票+酒店”进行实质性的融合，打造“策划-销售-运营”的产品完整链条。实现区域融合、产品融合、宣传融合、销售融合。以旅游产品策划与运营小组为核心，落实分工负责+项目负责制。将可行性及意向性项目分别从领导班子成员、机关各部门到单位具体部门列明责任人，明确人员组成和项目分工，协调组织项目的实施。形成日常旅游产品策划运营机制。将西安、XX、安康三个地区的旅游资源，对外统一采购产品，实施集团统一采购，降低成本支出，统一对外踩线，联系地接价格，打造精品旅游产品。以旅游产品为龙头，大力发展地接业务，带动酒店、客票业务攀升。对外宣传统一口径，整合宣传资源，降低宣传费用支出。利用现有的客票代售点、酒店，建立从城市到社区到乡村的营销网络。
3、优化产品结构，丰富产品种类。一是利用旅游团体票、旅游挂车、酒店保障等资源，增加“陇海旅游”市场竞争能力，根据季节变化和市场需求，统一策划精品豪华、商务、经济等专线产品，形成多样的复合型旅游产品和线路，同时加强客户关系管理，发送短信、定期邮寄产品宣传、组织恳谈活动等，增强客户忠诚度，形成固定客户群体。2013年争取开行旅游专列32趟，开发两种以上周末游产品，两条以上特色旅游专线产品，直收客率超过40%，二是探索零加盟分社、营业部设立的运营模式，有选择的在全省范围内建立分公司和门市部，扩大直收客能力，增强市场竞争力。三是丰富旅游产品。开发西安、XX周边一日、两日特色旅游线路，拟定开发山东、XX、青藏和XX专线产品。开发包机或航空切位飞机团；四是探索商旅服务外包的运营模式，为集团签约大客户提供票务管理、目的地酒店预订、代办租车、客户接送等全程差旅管理和服务。五是实现线上与线下一条龙服务。制定有针对性的商旅服务产品，将火车票、机票、酒店、旅游以及铁路其他产品打包销售。六是提高陇海酒店入住率。重新定位陇海酒店的市场定位，按照准四星酒店在做好市场调研的基础上，重新定价，将重新装修后的酒店重新对外宣传，与各旅行社合作做好团队接待，通过资源共享、优势互补，实现双赢。六是客票将传统代售业务拓展重心逐步向周边区县、乡镇转移，扩大自助售取票设备安装，丰富购票模式。2013年代售点规模确保实现总量340个，其中综合服务代售点达到20个。初期在西安铺设自助售取票设备20台，并逐步向XX、安康、延安、榆林、汉中、渭南等地市投放使用，有效延伸销售触角，建立布点灵活，7X24小时服务，运营成本相对较低的销售网络，有效增加经营收入，进一步方便旅客购票。同时，将传统代售业务拓展中心逐步向周边区县、乡镇转移，在做好客流分析的基础上，有选择性地做好空白区域网点铺设，做好利安集团订票系统升级，为村镇出行群体提供新型的购票模式。
4、搭建商务平台，拓展营销渠道。整体规划“陇海旅游管家”电子商务平台，整合酒店、旅行社、客票销售网点等多个经营实体及人工坐席、网站、96688电信增值服务等多种资源，构建以陇海旅游网站、西铁电子商务平台为窗口，呼叫中心为运营载体、电子支付为支撑的陇海旅游电子商务平台，开发会员服务系统，建立完备的客户档案，实现客户资源共享。为旅客提供火车票代购、送票上门、短信提醒、包厢布置、订餐、酒店机票预订、旅游规划、网站团购秒杀等服务，形成票务销售、酒店预订、商旅管理、旅游度假等网络在线服务。
5、加快法人治理，理顺管理架构。一方面，加快法人治理进度，尽快完成西安铁旅股权回购，实现陇海酒店、西佳大厦国有企业改制、裁撤法人企业，力争2013年内实现 “总-分”经营组织模式。另一个方面，扩大分公司的覆盖面。全力推进延安红色旅游发展，在延安设立分公司，整体规划陕北地区业务拓展，强化代售点管理，拓展旅行社地接业务，适时开展酒店业务，填补我公司在陕北地区的旅游产业空白。
6、加强基础管理，依法规范经营。一是强化制度建设。进一步完善客票代售、投资开发等管理制度，建立完善的内控制度。从资金、收入、成本等环节入手，查找控制漏洞，做好各单位成本控制，完善控制程序。重点做好各分公司的制度建设，延伸规范管理触角，力争在2013年完成各分公司财务管理、基础管理、成本管理、安全路风管理等各项管理制度。二是继续做好相关制度的贯彻和落实。严格落实合同和经营性房产管理。规范对外出租房产的各项手续，对外签订合同依法合规。按程序规范做好大宗物品采购、招投标管理。三是明晰两级业务管理架构，按照“总-分”模式，科学划分两级业务界面，明确重点，细化权责。四是做好旅游相关法律法规和政策的学习研讨，依法合规发展旅游业务。五是用好办公OA系统，力争使各项办公实现网络化，提高办公效率。
7、完善绩效考核，健全激励机制。建立以绩效考核为核心的考核机制，加大对管理人员履行岗位职责的考核力度，将日常绩效考核与年度综合考评相结合，对业绩显著、评价高、能力强的优秀干部在提级、任用上优先考虑，形成能者上、庸者下的良性机制，促进管理人员自觉履职、提升能力。进一步修订集团公司工效挂钩办法，继续执行“托低限高”政策，坚持以收定支、按劳取酬，使职工工资、奖金与企业经营业绩紧密挂钩，调动干部职工争收创效的积极性和主动性。试行挂职培养制度，用2-3年把素质高、能力强、懂专业、会管理的优秀大学生培养为集团中层骨干。同时，努力探索“底薪+绩效+年功补贴+技能津贴”的薪酬模式，建立相对科学、标准合理的聘用工工资管理体系，最大限度的发挥工资分配的激励作用，达到吸引人才、激励人才、留住人才的效果。同时，研究制定联营代售点阶梯奖励机制，针对不同的销售量是行不同的奖励政策，有效的激励联营方售票积极性。
8、强化职工培训，实施全员“提素”工程。按照对外引进，对内培训的原则，实施“走出去，请进来”的人才培养战略。制定计划，建立结构合理的专业人才。对外引进人才，开展校企合作，积极与专业对口高校进行合作，引进旅游、酒店业务等专业对口、企业急需的人才。同时，强化岗位工作标准的执行力度，按照“学标明责”工作要求，强化“一日工作标准”的执行和检查力度，在客票代售点岗位开展“上标准岗，说标准化”活动，提高售票员的工作能力。在酒店客房服务岗位开展岗位练兵活动，提高员工的业务技能和工作效率。在旅行社开展创新线路服务旅客活动，以开辟新线、增加客源为主线，提高计调的线路操控和设计能力；对于急缺的专业技能人才，利用多种招聘途径，将懂专业、有特长的人才吸收到企业当中。对内要着力解决培训时间不足、效果不好、工学矛盾突出的问题，优化培训内容，改进培训手段，提高培训的针对性，增强培训效果。分层次组织现有管理人员、营销人员到学校进行一些较高层次的专项培训，提升企业人才实力。
9、紧把关键环节，加大安全路风管控力度。一是继续大力实施问题闭环管理。按照问题库管理办法，所有问题入库管理，查找问题原因，分析到位，逐项销号，消灭惯性问题；二是严格分析考核。本着“问题在现场，根子在管理”的原则，从管理上深层次的分析原因发生的原因，建立责任追究机制，建立包保连责考核制度，从根子上解决问题发生的原因；三是现场检查人机结合，防范人为干扰。将明察暗访、监控检查有机结合，及时发现安全路风关键问题，将问题消灭在萌芽状态；四是明确安全关键和路风关键时段。区分旅游、酒店、客票的不同时间段的安全重点，有针对性的开展专项检查活动，查出安全隐患。对于客票的特殊时段，加大检查力度，杜绝路风不良事件。酒店的设备安全、消防和食品卫生安全纳入检查重点，确保全年安全路风有序可控。
10、塑造企业文化，营造和谐氛围。坚持依靠方针、依靠干部职工，广开言路，畅通渠道，不断完善民主管理制度，营造和谐发展的良好局面。维护职工的知情权、参与权和监督权，形成信息收集、反馈和落实的闭环管理机制，确保职工群众反映的问题件件有着落、事事有回音。开展以精神文明建设为中心的企业文化建设，培养和选树叫得响的先进典型，大力宣传先进事迹，营造一个崇尚先进、争当先进的企业氛围。广泛开展丰富多彩的企业文化活动，成立我们的文艺、体育骨干队伍，不断增强企业凝聚力和向心力，并以此指引旅游集团公司未来可持续发展的企业优秀文化体系形成。
11、坚持以人为本，关心职工生活。把解决职工群众问题摆在与安全工作同等重要的位置，群众利益无小事，小事连着民心，时刻把职工群众的疾苦冷暖放在心上，认真调研并解决好收入、休假、福利等职工最关心、最直接、最现实的利益问题。2013年，办好以下十件实事：①员工工资收入在2012年基础上明显增长。②组织在岗职工（包括集体和聘用工）进行一次体检。③组织女职工（包括集体和聘用工）进行一次身体普查。④组织公司表彰的先进生产（工作）者和先进集团代表进行一次健康疗养。⑤建立职工阅览室。⑥在XX、安康分公司建立职工文化活动室。⑦为陇海大酒店职工食堂增添新的设施及餐具。8做好春节、中秋节期间职工慰问工作，确保职工过上祥和愉快的节日。9做好“三不让”帮扶救助工作，切实解决困难职工就医、子女上学等后顾之忧。10鼓励职工利用业务时间学习提素，对自学取得与岗位工作相关的国家职业资格证书（含导游、领队证等）的个人给予奖励。同时，坚持开展好日常性的送温暖、送清凉及家访谈心活动，调动职工保经营、创效益的积极性和主动性，为旅游集团发展创造良好环境。
各位代表，同志们，促进业务融合，塑造陇海旅游品牌，实现旅游板块大发展是我们的共同目标和责任，让我们在路局、国铁集团的正确领导下，振奋精神，恪尽职守，敢于拼搏，高效工作，把旅游集团各项工作全面推向前进。
谢谢大家！
2021年底旅游公司职代会行政工作报告第2篇
各位代表、同志们：
我代表路局作行政工作报告，请审议。
一、20xx年重点工作回顾
20xx年，是实施铁路体制改革，实行政企分开的第一年，也漱局经受市场洗礼，承负市场主体责任迈出坚实步伐的一年。全局上下在总公司党组的正确领导下，解放思想、迎难而上，认真开展党的群众路线教育实践活动，转变作风、真抓实干，多个领域工作取得新的成效。
推动思想观念解放，走市场化道路的理念植入人心。面对宏观经济下行的压力，运输市场滑坡造成的冲击，铁路体制改革和机制转换带来的挑战，我们冷静分析优势和劣势，坚持开放理念，打破陈旧观念束缚，优化调整管理思路，改进管理工具，积极探寻企业转型发展的新路径，构建实施“六个体系”，激活了资本、资金、土地、人才、技术、信息等经营管理要素，促进了发展自觉，推动了发展自强。
坚持工作思路和主线，安全风险管理赢取实践检验。始终坚持“正风气、严管理、带队伍、抓落实”工作思路和“管理规范化、作业标准化”工作主线不动摇。强化安全基础管理，梳理规范455项安全管理制度，厘清873个岗位安全职责，清理287条“土规定”。狠抓职工培训和作业标准落实，加大施工安全等重点领域整治力度，扎实开展安全大检查，落实安全重点问题挂牌督办制度，安全隐患得到有效控制。全年发生责任行车事故50件，同比减少38件，下降43.2%;发生设备故障1xx9件，同比减少254件，下降18.1%;发生职工伤亡事故44件，同比减少3件，下降6.4%;发生路外事故200件，同比减少20件，下降9.1%，实现了安全年目标。
强化“防重于抢”理念，有效应对自然灾害。面对1998年以来最大洪水袭击，把防洪工作视角从“两根钢轨”拓展到线路上游水库、河流、沟渠;构建路地联防网络，开展专业水文调查，把防洪重心向非重点处所延伸、向意想不到区域覆盖，突出整体防洪、立体防洪、全员防洪、全年防洪;投入2.8亿元用于水害复旧工程，提升了基础设施设备的抗洪能力。面对1961年以来最大暴风雪的检验，完善应急工作机制和站区除雪负责制，坚持“除雪不行车、行车不除雪”，先后出动3万余人次迎战暴风雪，把灾害造成的影响降到最低。
坚持打基础、利长远思路，设备基础薄弱状况得到进一步改善。努力解决设备老化陈旧问题，安全投入27.1亿元，同比增加4.5亿元，增长20.2%。运输品质得到显著提升，全局无缝线路达到5xx6公里，同比增加448公里，增长9.5%。正线砼枕道岔达到3289组，同比增加307组，增长10.3%。计算机联锁站场达到176个，同比增加18个，增长11.4%。配属动车组41组，同比增加xx组，增长51.9%;空调客车达到2776辆，同比增加221辆，增长8.6%。加强“光纤进班组”网络建设，完成411处联网工程;哈东站、牡站等大站现车系统建设全部到位;工务数字化系统在7个段应用，信息化建设迈出新步伐。
落实市场主体责任，推动企业由生产型向经营型转变。构建运输服务市场化运作体系，深化货运组织改革，打造“拼装整车”等3大类4个核心产品，“拼装整车”收入9xx5万元，收入率达到xx3.67元/吨，高于全局88.88元/吨的平均水平;深入挖掘货运产品附加值，把“门到门”“准时制”等服务作为重要增长极，两端服务收入11亿元，位居全路第二位，综合物流服务费完成8800万元，日均48万元，比2019年日均增加3.9万元，增长8.8%。以客流深度市场调查和单车核算为基础，优化客车开行结构，开行上海虹桥动车组，直通列车延伸至海口、成都，提高4对直通列车等级，增开8对城际快速列车，更换8组空调车体，全局日均席位能力增加7036个，同比增长2.5%，空调列车比重提高2.6%。做好运量与收入的加减法，通过提升列车品质，客运收入率达到60.75元/人，增长xx.6%;停运9对亏损列车，亏损列车下降10.9%，减亏2600万元。开展提高客货服务质量“百项行动”和“旅客满意、货主满意”活动，完成齐齐哈尔、海拉尔等站硬件设施改造，细化服务标准，引入评价机制，提升了服务质量。全年运输总收入完成347亿元，同比增长8%。全年旅客发送量完成10741万人，同比减少4%，货物发送量完成21972万吨，同比减少9.5%。
加强企业经营管理，集约化经营和精细化组织水平得到提升。开展生产过程节约行动，全年节支3.9亿元。开展资产资源价值发现与回归集中行动，使资产资源按市场规则优化配置，依法销售资产收入1.22亿元，出租资产收入1.86亿元，报废资产残值7900万元。开展债权集中清理行动，清理一年以上陈欠2.4亿元。开展土地资产清查和保护行动，分类梳理、明确权属用地总面积75723.28公顷;出租房屋27.36万平方米，收入7848万元，同比增加xx86万元。
健全完善管理制度，推行权力公开运行。修订完善《局属单位领导班子决策“三重一大”事项责任追究办法(试行)》《预防治理“小金库”管理制度》等8项制度;坚决落实中央“八项规定”，整治公车私用，“三公经费”同比压缩26.1%。公平公正选人用人，健全完善干部考核评价机制，先后调整领导干部307人，基层领导班子作用进一步增强。公开配置人力资源，搭建管理、技术人员和技能人员需求调剂信息平台，公开调剂506人。推行局机关政务公开，机关43个部门列出权力清单，规范职能部门权力运行，主动接受监督。强化反腐倡廉工作，查处违纪党员56人，其中查处党员领导干部16人，并向全局公开查处结果，教育警示党员干部远离廉政红线。
有序推进铁路建设，完善路网结构与局部扩能配套并举。全年铁路基本建设项目完成投资85.4亿元，完成计划的101.5%。大庆西站开通运营;哈西客站、大功率机车检修基地、阿扎铁路项目竣工销号;牡绥扩能、哈齐客专、哈尔滨集装箱中心站工程完成年度投资计划;哈佳自闭改造、哈辆搬迁改造、滨北松花江公铁两用桥、昂红增建二线顺利开工建设;同江中俄铁路大桥、哈佳铁路、哈站改造、滨洲电气化改造前期工作取得突破性进展;哈牡客专、哈牡既有线电气化方案已经明确;哈尔滨至漠河夕发朝至项目前期工作稳步推进。在改善路网结构的同时，同步推进“点线”配套建设，启动哈尔滨南站综合集成自动化系统改造，打通关键节点;加大货场设备设施建设力度，对肇东、胪膑等5个车站货场进行改造，增强了货场集散能力。
倡导效率与公平相对统一，激发企业生机和活力。深化人力资源管理体系建设，按照需求把住人员入口，20xx年期末职工总量199095人，较2019年减少5690人;科学配置人力资源，缺员站段由21个减少到11个。完善工效挂钩考核评价机制，赋予局属单位工资二次分配权力，鼓励各单位实施薪酬制度改革，收入向生产一线、向安全经营有贡献的职工倾斜。坚持责权利相统一，将总编制内的机构设置、人员选拔权交给局属单位，全年择优选拔生产人员到技术、管理岗位611人。将更改资金使用权按额度分类下放给站段，将26类1283个品种劳保用品采购权下放到基层，满足生产实际需求。
推进“大民生”建设，更加关注人的全面需求。启动涵盖劳动用工管理、改善职工居住条件、厂务公开和民主管理等11个方面81个项点的“大民生”工程。职工收入实现稳步增长;优化生产组织和劳动组织，在38个车站实行隔日装车;990名倒班岗位职工实行节假日休息，减轻了职工劳动强度;优化7个车辆列检作业场作业方式，撤并工务、电务、供电93个沿线工区和值班点，减少了通勤职工数量。加快“三线”建设，投入1.84亿元对滨北线、绥佳线、拉滨线和哈环线57个站区、74个车间、363个班组生产生活设施进行全面改造。加快保障房建设和棚户区改造，竣工交付保障房6816套;启动8处棚改项目，可改善铁路棚户区住户2365户。投入1.4亿元用于房屋病害治理、职工就餐补贴等项目;组织74445名职工健康体检、25460名职工健康休养。职工基本医疗保险企业征缴部分比例从6%提高到7.5%;“三不让”帮扶救助经费达到7606万元。全年用于改善民生投入总计xx.3亿元。充分利用“职工互动交流平台”，深化厂务政务公开，保障职工知情权、参与权和监督权。
过去一年取得的成绩来之不易，饱含着总公司党组的殷切关怀，饱含着全局干部职工的艰辛努力，饱含着职工家属和离退休老同志的真心支持。在此，我代表路局、局党委向全局干部职工、公检法系统和驻局军代处的同志们，向广大职工家属和离退休老同志表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到问题和不足：一是安全基础仍然薄弱。二是对传统经营方式的路径依赖问题依然突出，创效能力不强。三是没有完全形成符合市场化要求的经营决策、市场营销、财务管理、考核激励等机制，特别是薪酬分配的驱动力不足。四是资源使用效率不高，粗放经营问题有待进一步解决。五是职工群众面临的一些现实困难还没有条件满足预期，企业文化建设还不适应。六是反腐倡廉建设仍任重道远。这些问题，迫切需要凝聚全局的智慧和意志加以解决。
二、20xx年全局面临的形势和奋斗目标
从大的环境和背景看，党的xx届三中全会做出了全面深化改革的战略抉择，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，特别是对深化国有企业改革，完善现代企业制度提出了明确要求。国务院出台了《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》，提出了促进铁路持续发展的“国六条”，明确了中国铁路发展的债务处置、公益补贴、运价改革、铁路用地综合开发等支持铁路改革发展的配套政策，破解了制约铁路发展的重大障碍。中国铁路实施体制改革，强烈释放了铁路发展转型的信号，深化改革的步伐将推进企业属性的回归。全局坚持市场化运作开启了破冰之旅，唤醒了发展自觉，全局上下渴望加快发展的愿望前所未有的强烈。经济社会的变革，行业改革的深化，职工对发展的渴望，倒逼我们必须顺应潮流，改革创新，真抓实干，谋求更大的发展空间。
从面临的挑战看，国内经济运行存在下行压力，社会运输需求结构发生深刻变化，大宗物资运输需求下降，对于以“原”字号大宗运输为主的哈局来说，货运增量难度很大。省内公路、航空等交通运输方式的快速发展，以及社会知名物流企业引入省内，使得市场竞争日益激烈。从内部经营管理压力看，哈局地处路网末端，自然环境恶劣，空车使用费、机车燃油、冬季供暖和热费补贴等支出达到68亿元，占成本支出的xx%，成本压力高于全路水平。设备基础虽然在改善，但与全路平均水平差距较大，正线无缝线路占53.5%，低于全路78.3%的平均水平;计算机联锁站场占35.xx%，低于全路56.27%的平均水平;机车总量1106台，使用20年以上的175台，占xx.82%;绿皮车1060辆，占配属客车的27.6%，设备装备水平较低，造成运输品质不高和市场竞争能力弱化。今年铁路建设任务也十分繁重，哈齐客专处于决战决胜阶段，滨洲铁路桥断道施工将达到200天以上，极大考验运输组织和安全风险管控能力。同时，总公司实行新的预算管理办法和盈亏考核办法，提出确保年度收支平衡目标，对于哈局来讲任务更加艰巨。面对压力和挑战，我们只能背水一战，加快市场化步伐，强化过紧日子思想，确保实现盈亏目标。
20xx年，全局要认真贯彻党的xx届三中全会、中央经济工作会议和全国铁路工作会议精神，以坚持开放理念、坚持改革创新为引领，以安全发展为前提，以经济效益为中心，以“八个体系”建设为牵动，坚定不移地走市场化道路。
——安全生产目标：“五杜绝，四减少”。“五杜绝”：杜绝责任客车一般B类和其他列车一般B类碰撞类事故;杜绝责任一般A类行车及从业人员死亡以上事故;杜绝责任火灾爆炸事故;杜绝责任旅客死亡事故;杜绝责任高铁碰撞类、部件脱落类、轮轴裂纹类事故。“四减少”：责任客车一般C类事故较20xx年减少50%以上;责任职工重伤及以上事故较20xx年减少50%以上;责任设备故障较20xx年减少10%以上;路外伤亡事故较20xx年减少10%以上。
——运输生产指标：旅客发送量1xx50万人，货物发送量23000万吨，日均装车10100车，换算周转量1605亿吨公里。
——经营任务指标：多元化经营总收入5xx.2亿元。运输总收入385亿元，其中：客运收入84亿元，货运收入248亿元，建设基金53亿元;其他业务收入21.2亿元;非运输业收入107亿元。
——铁路建设目标：安全优质完成总公司下达的基本建设投资任务，全面兑现“22454”建设目标。
——民生建设目标：围绕劳动用工、薪酬分配、改善职工居住条件、维护职工身心健康等，落实12个大项100个项点工作。
三、依靠改革创新推动重点工作
1.持续深化安全风险管理。坚持“管理规范化、作业标准化”工作主线和“长远抓基础、现实抓控制”的工作思路，深化安全风险管理体系建设，确保安全持续稳定。
(1)改进管理理念。强化职工的安全生产主体地位，推动安全管理由盯职工向管问题转变，由单向监管向交互联动转变，由单一管理向多元共治转变，消除干群之间的负和博弈，促进职工由安全监管对象到安全管理主体的角色转换。
(2)夯实管理基础。强化“依法治企”和“管理问题是主要风险源”的意识，依据《铁路安全管理条例》和总公司《安全管理规程》，规范安全管理制度。按照安全责任定位，进一步明晰各管理层面安全职责。以生产管理为核心，强化站段指挥控制职能和车间生产组织职能。建立干部诚信记录，规范履职行为。强化专业管理，抓好新《技规》颁布后路局《行规》和专业规章的“修建补废”工作，加大“土规定”清理力度，实现技术规章的规范管理和动态完善。强化设备质量源头控制和运用维护管理，加大安全投入力度，增强科技保安全能力。
(3)推进标准落实。把现场作业标准化作为安全管理的落脚点，继续深化“安标线”建设。以行车关键岗位为重点，动态优化流程、完善标准。加强对安全、技术管理和重点生产岗位人员的培训，提升落实标准的能力。丰富现场监控手段，对关键作业进行“清单式”对标。优化“两违”考核办法，克服以罚代教，既要严厉惩处触碰安全红线的严重“两违”行为，又要通过正面激励，促进职工自觉达标。坚持管理层为作业层服务的理念，规范管理行为，杜绝违章指挥，为职工落实标准创造条件。
(4)突出问题管理。坚持问题导向，把安全管理的力量聚焦在解决危及安全底线的突出隐患上。围绕高铁和客车安全、机车车辆防溜、消防安全、道口和外部环境、施工安全、劳动安全、自轮运转设备等方面开展专项整治。做好哈齐客专的前期介入工作。完善单位、部门间沟通协调机制，抓好结合部问题的解决。以防范自然灾害、外部侵害及非正常行车为重点，进一步严密防控措施，强化应急演练，提高突发事件的预防和应急处置能力。建立完善安全检查整治和专业管理评价常态化机制，运用好安全风险管理信息平台，加强安全问题库管理和重点问题挂牌督办，实现对安全问题的趋势分析、动态整治、闭环管理。
2.加快市场化运作步伐。坚持市场在资源配置中的决定性作用，以市场需求为导向，通过推进运输服务市场化运作体系建设、构建非运输经济管理和运营体系，优化资源配置，创新客货运输产品实现形式，转换非运输企业经营模式，提升经济效益。
(5)优化客货运输核心产品。遵循市场规律，充分发挥铁路企业核心竞争力，围绕满足旅客货主时间上、成本上的不同需求，进一步优化客货运输产品结构。建立客运产品经济分析与评价机制，按照拓展直通空间、打造管内精品、密切高普衔接的思路，做优客运产品，加强单车核算，提高车辆利用率，提升各等级列车综合效益。创新优化货运产品，扩大“准时制”运输产品范围，力争形成年2019万吨规模;做大“集货拼装”运输产品，“滨北快列”增加到站，开发“滨绥快列”产品;合作开发绥芬河—俄罗斯“滨海1号”、满洲里—俄罗斯“粤满俄”集装箱运输班列，探索开行三间房—苏家屯进港集装箱班列，力争集装箱增运1.8万车。
(6)深度开发运输资源。加大与社会物流企业合作力度，延伸“门到门”服务链条;提升货场增值服务价值，打造零散白货、粮食、集装箱、煤炭、钢材、汽车等集散中心和内陆港对俄贸易平台。客货运营业厅向多元化转型，建立无轨站和虚拟营业厅;探索客货资源共享，依托现代信息技术手段，在售票厅、代售点开办货运业务，推进服务功能融合，形成客货服务的综合体。推进旅游、酒店、站车服务等关联企业形成业务链接，拓展客运产品增值空间。深化“旅客满意、货主满意”活动，围绕让旅客“安全出行、方便出行、温馨出行”目标，改善硬件设施条件，提升服务质量，积极探索服务属性和经营属性有机统一的经营模式。
(7)提升运输组织水平。按照“按图行车、周时管控、提高旅速、优化要素”原则，加强运输组织，日班计划兑现率达到90%以上;货车始发正点率达到90%以上，运行正点率达到90%以上，客车始发正点率达到98%以上，运行正点率达到95%以上;货运机车出库待发时间压缩10%，单机运行率压缩10%;货车周转时间控制在2.87天以下;滨洲线上行牵引6000吨贯通哈南;鸡西、七台河上行牵引6000吨，牡站不改编中转贯通哈南;各区段慢行控制在每百公里慢行附加时分不超过4分钟;全局客运列车旅行速度提高到时速60公里以上，哈齐一站直达旅客列车全程运行时间控制在2小时30分钟以内，哈牡控制在4小时30分钟以内，哈佳控制在5小时30分钟以内。
(8)搞活非运输业经济。落实投资集团路局出资人代表职责，以产权管理为纽带，以管好资产为核心，加大对非运输企业的监管力度，确保国有资产保值增值。建立健全非运输企业协调运转、有效制衡的法人治理结构，行使经营自主权。深度挖掘铁路土地资源附加价值，哈佳、哈牡客专等新线建设同步规划非运输类项目开发，打造车站经济圈。拓宽投融资发展渠道，对黑龙江省和蒙东地区能源开发条件成熟的项目投资参股。开发建设专用铁道、快装系统等具有行业特点实体项目，煤炭产业拓展“东四矿”和北部古莲河煤矿经销市场，外经产业推进天然气进口项目，积极争取100万吨原油进口配额。采取与地方物流企业合作合资方式，加快非运输业物流产业的转型升级。抓好齐齐哈尔工业园区建设，谋划哈尔滨工业园区建设，壮大企业发展实力。
3.推进企业管理深层规范。运用法治思维、法治方法治理企业，打破权力固化藩篱，提高集约化、精细化水平。
(9)坚持依法治企。用法治的标尺规范干部职工从业行为，把依法合规作为企业管理的基本依据和最高权威，引导干部职工增强对法律法规和规章制度的敬畏感。健全人才保障、出资人管理、法律风险联控、内部纠纷调解、依法维权、重大决策事前法律风险评估论证机制。做好规章制度、准入资质、合同签订等事项的合法性审查。修订劳动用工管理制度，从源头规避用工风险。依法依规收费和纳税，保障必要安全投入，维护职工合法权益。加大违法违规处置和监督检查力度，形成良好的依法治企环境。
(10)实施简政放权。明晰路局、机关部门和基层单位管理权责界面。站段自主安排自管更改资金，路局只备案不核准;适当增加车务站段自管更改资金。将年租金20万元以下房屋租赁合同签订交由站段负责。将职工培训计划安排、经费使用，委外培训单位选择权交给基层单位，允许支付讲课费用。继续下放运力配置权限，逐步扩大生成车自批站范围，铁路货场全部实现自动批，探索实行“准时制”企业等大企业自主编制日计划。在严格执行总公司、路局统一政策、规定和标准前提下，站段自主决定内部机构和人员编制，自主调配劳动力资源。加强权责下放后的配套制度建设，确保操作有据;加大监督力度，确保规范用权。
(11)强化全面预算管理。深化生产经营指标评价运用体系建设，把运输生产环节与经营效益指标的关联度显性化、数据化，完善信息平台功能，运用数据化分析模型，为优化生产经营决策、改进生产经营行为提供依据。构建财务管理体系，以全面预算管理为龙头，统筹优化配置全局生产资源、人力资源、财务资源，提高路局整体经济效益。创新成本节支模式，通过优化运输组织、改革检修工艺、调整劳动组织等方式，降低成本支出。强化预算管理的控制约束机制，落实预算管理责任，严格考核、兑现奖惩。深化资产资源开发利用体系建设和资产价值发现与回归集中行动，实现资源最优配置和资产保值增值。
4.激发企业发展活力。深化人力资源管理体系建设，推进人员能上能下、能进能出，收入能增能减的制度改革，畅通干部职工职业生涯晋升渠道，兼顾公平与效率，实现薪酬与岗位绩效和企业效益挂钩联动，充分激发职工的工作热情和创造活力。
(12)做好人力资源规划与配置。以提高劳动生产率为目标，综合劳效、岗位、工时、班制等因素，重新核定定员，科学规划20xx年定员编制，期末职工总量控制在19.5万人以内。按新增人员计划接收大学生和高职毕业生不超过2300名，向安全重要岗位、运输一线和艰苦边远地区配置，见习期满的大学生定职生产岗位工作锻炼;采取“点对点”补充方式，定向为高铁动车、电气化改造项目，以及海拉尔、加格达奇等地区引进600名大学生和高职毕业生，缓解区域性人员短缺和结构性储备不足问题。探索面向社会招聘高科技、经营管理岗位急需人才，在非运输业经营领域探索建立职业经理人制度。
(xx)强化人力资源开发。推进人力资源开发培养的改革创新，打破身份、年龄、学历、级别等限制，打通管理人员、专业技术人员、操作技能人员相互流通通道，探索建立新型的经营管理、专业技术、操作技能等三支队伍岗位序列。进一步完善岗位说明书，科学确定各岗位职务标准和任职资格，为各序列人员岗位任职提供依据;落实职业资格准入制度，在运输主要生产组全面推行持证上岗。健全选人用人机制制度，完善组织选拔方式，改进和规范竞聘上岗办法;出台局属单位管理人员、专业技术人员公开调剂办法。加大职工培训投入，加强实训基地建设，鼓励站段因地制宜建设小型实训场、练功场，提高教师兼课津贴标准，增设职工脱产培训膳食补贴;优化个性化培训课程设置，增强培训实效性。加强高技能人才队伍建设，全年新培养高级技师350人、工人技师800人。以课题攻关为牵动，实行项目化运作，推进市场营销、科技攻关等五个专业团队建设，发挥216个课题攻关组作用，培育人才队伍，实现团队建设由量向质的转变。
(xx)改善薪酬分配导向。坚持薪酬与岗位绩效和企业效益挂钩联动原则，按照责任风险、工作贡献、技能标准、劳动强度、艰苦程度等要素差异，拉开收入差距，形成“岗位靠能力、收入靠贡献”的薪酬分配导向，逐步解决干与不干、干多干少、干好干坏“三个一样”问题。路局层面进一步修订、完善工效挂钩办法，体现薪酬与企业效率、效益联挂;制定基层单位内部分配指导意见，理顺分配关系，规范分配秩序。基层单位发挥薪酬制度主体作用，优化内部分配办法，提高薪酬调控能力，实现易岗易薪，体现收入价值的公平正义。
(xx)强化考核评价驱动。以推进落实市场主体责任为根本，以正向激励为主导，充分发挥各级各类考核的驱动效应。完善安全评价考核和责任追究办法，把履职过程和质量作为评价的主要内容，把安全职责作为责任追究的重要依据，使各个管理层面自觉履职尽责。完善运输站段经营绩效考核办法，以效率、效益、质量为核心，区分运输站段业务特点设置考核项点，侧重主观因素，剔除与站段主观能动性关联度小的指标，每个单位个性化考核指标原则不超过3个。非运输企业重点考核利润指标，设定利润基准值，分为基础工资、绩效工资和超额利润分享工资三个部分，实行月度预支、季度清算、年度兑现。
5.科学推进铁路建设。构建铁路建设管理体系，优化路网结构，完善“点线”配套措施，提升运输能力和货物集散功能，形成布局合理、分工明确、规模适度、能力适应的基础设施布局。
(16)加快铁路建设项目进度。完成“22454”全年铁路建设目标：哈佳自闭改造、大庆西站搬迁改造2个项目年内销号;哈齐客专、集装箱中心站2个项目竣工验收，其中，哈齐客专联调联试，集装箱中心站建成投产;哈辆搬迁改建、滨北松花江公铁两用桥改造、昂红增建二线、牡绥扩能改造4个项目推进建设;同江中俄铁路大桥、哈佳铁路、滨洲电气化、哈站改造、伊春至翠峦铁路改线5个项目年内开工;哈牡客专、齐富扩能改造、富嫩扩能改造、哈牡电气化4个项目加快前期工作。强化基础设施配套建设，把既有线扩能和货场建设，提升到优化路网基础设施建设的高度加大推进力度，实施满洲里站扩能改造，推进哈南站综合集成自动化改造，加快车站货场改造步伐，优化货物集散功能，满足客户需求，提高市场竞争力。
6.推进民生工程建设。坚持“大民生”理念，深化民生工程建设，让职工有干劲、有希望、有奔头，增强归属感和自豪感，全年重点做好30件实事。
(17)降低职工劳动强度。①扩大隔日装车和夜间不行车车站比重，在8个车站试行流动调车组，推行列车编组大站给小站创条件，中间站调车钩数压缩10%。②依法优化劳动班制，实现100个站、xx00人次筏作日放假，探索弹性班制和班中间休制度，最大限度为职工休息创造条件。③取消除危险货物专用线外，装卸车量小的监装点和专用线固定监装员。④减轻客车乘务员套乘强度，探索客流不饱和列车由包乘制改为轮乘制。⑤加强“准时制”运输组织，畅通枢纽车站，压缩机车乘务员非作业时间，按照劳动法支付乘务员超劳工资。⑥重点整治基础病害，强化轨道结构，逐步撤消沿线小站工务工区。⑦改进工务大型捣固机维修计划及运用方式，减少劳动力投入。⑧逐步取消中间站电务值守点。⑨将客车车辆整备工作量向异地车间分流，减少车辆过度检和过度修。⑩逐步撤销电力值班点，在滨洲线推行集中修试点，改车间级1年1次的维修为段级2到3年维修。
(18)关注职工身心健康。①优化劳保用品配备标准，加大采购、发放等环节的监督检查，让职工用得舒心放心。②加强尘毒作业环境治理，适当提高涉及有毒有害工种保健费发放标准。③开展“送健康”到基层活动，组织开展健康讲座、义务巡诊，引导职工养成良好生活习惯。④调整医疗保险最高支付限额，新开通20个定点医院和药店;投入400万元，补充、更新“小药箱”、“小药盒”及药品。⑤组织7.8万人健康体检，组织2.7万人健康休养。⑥落实职工带薪年休假制度，依法合规支付休假期间的工资待遇。⑦设立2400万元“送温暖”“送清凉”工作专项资金;投入950万元，为职工购买防暑降温用品。⑧投入500万元为女职工进行专项体检;投入专项资金为运行时间超过40个小时的长途客车，加装女乘务员专用卫生护理装置。⑨实行企业年金待遇分期领取，减轻职工税赋负担。⑩充分发挥局内心理咨询师作用，疏解职工心理压力。
(19)改善民生基本条件。①投入2.5亿元，推进滨北、齐北、嫩林、富嫩线84个站区“三线”建设;投入xx00万元，补充、更新其它既有线“三线”设备设施。②加大职工住房项目建设力度，推进哈尔滨锦程家园450套经济适用房项目;按需求启动群力一期限价商品房项目;协调推进xx个铁路棚户区改造项目，拟新建拆迁改造职工棚户区住房2674户。③投入7000万元，用于物业小区建设、职工住房维修及配套设施整治。④投入xx00万元，解决职工和家属吃水难和水质不达标问题。⑤投入xx00万元，对文体设施进行更新整治，丰富职工业余文化生活。⑥提高哈尔滨、海拉尔等地区单身职工住宿安置能力，鼓励站段创造安置条件。⑦投入资金8000万元，用于“三不让”帮扶救助。⑧投入9870万元，为职工食堂提供就餐补贴及更换餐具备品。⑨改造65辆工务宿营车，配备生活和文化娱乐设施;投入200万元，改造行车公寓。⑩投入专项资金为职工疗养院新增设备。
四、强化工作落实的保障措施
完善机制制度建设，推进科技创新，强化廉政建设，加强文化引领，不断提升企业执行力、创造力和凝聚力。
(20)推进机制制度建设。扎实开展群众路线教育实践活动，健全和完善领导干部带头改进作风、深入基层调查研究、直接联系和服务职工等长效机制，基层单位重点组织好活动推进落实。严格执行“三重一大”问题集体决策制度，完善稳定风险、法律风险、市场风险等决策评估制度;完善局机关权力清单制度，依法公开权力运行流程;加强机关效能建设，切实解决办事慢、办事难问题。健全财务大额联签、关键岗位交流等机制，完善选人用人责任追究制度。落实厂务公开和民主管理制度，推行网络公开方式，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权。充分发挥职工代表作用，围绕安全生产、住房配售、管理人员和技术人员聘用等热点问题，加大视察监督、民主协商力度，为职工代表参与企业管理创造条件。完善信访稳定工作制度，依托“职工互动交流平台”，探索实行信访网上受理，畅通干部职工诉求表达渠道，积极化解矛盾纠纷，营造和谐发展环境。
(21)大力推进科技创新。建立完善科技工作运行机制，科研经费重点向基层单位倾斜，站段科研费用可计入运营成本;推进安全保障、设备设施养护维修、运输组织、管理创新等十个方面科技攻关，对有贡献者加大奖励力度。加大科技成果推广力度，制定20xx年科研成果推广方案，科技成果推广纳入局更新改造计划，实现科研成果效益最大化。优化科研所管理体制，实行公司化改革，增强企业市场竞争力。
(22)加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，强化党政共同承担党风廉政建设主体责任，切实把党风廉政建设作为党委和行政牵头主抓的工作，通盘考虑，统筹推进。加强物资采购、车皮管理、工程建设等重点领域源头治理，推进廉政风险内控机制建设，规范和公开业务分工、管理流程，实行关键岗位人员定期交流和硬性轮岗制度，形成科学有效的权力制约机制。加大案件查办工作力度，加强群众监督举报和网络举报线索的综合利用，坚决查处侵害职工群众利益的违纪案件，始终保持惩治贪腐的高压态势。实行“一案双查”，对发生重大案件和严重违纪行为的单位、部门，追究当事人和相关领导人员责任，确保各项廉政措施落到实处。
(23)推动企业文化建设。加强制度文化建设，征集提炼核心价值观，把核心价值观融入制度的设计、修订、执行、监督各个环节，形成有利于培育和践行核心价值观的良好制度环境。加强行为文化建设，制定《哈尔滨铁路局员工守则》，明确共同价值取向、基本工作要求和日常行为规范。加强物态文化建设，设计与推广企业视觉识别系统;加大企业整体形象宣传力度，推介客货运输产品和服务举措，增强企业向心力，提升社会知名度。
各位代表、同志们，推动哈局科学发展、加快发展寄托着哈局几代人的愿望，面对信任和重托，让我们团结一心，拼搏进取，共同创造哈铁人幸福美好的明天!
2021年底旅游公司职代会行政工作报告第3篇
第一部分 2018年工作总结
2018年梳彻党的十九大精神的开局之年，也是集团公司管理提升和品牌提升年。公司全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神，以领导人新时代中国特色社会主义思想为指引，按照集团公司“123555”战略规划总体部署，坚持诚信立企、品牌树企、科技强企，坚持一手抓风险防控，提高发展质量，一手抓跨越发展，奋力争先进位，各项工作有效开展，各项指标稳步增长，发展短板不断补齐，管控能力不断提升，生产经营稳健有序，为公司高质量发展局面的日渐形成奠定了良好的基础。
一、各项指标稳步增长，公司发展迈上新台阶
2018年，在复杂严峻的宏观经济形势和市场竞争压力下，公司积极应对、奋勇前行，主要经济指标稳步增长：经营额同比增长19.36%；营业收入同比增长11.38%；钢结构制作15.94万吨,钢筋桁架楼承板制作15.44万平方米。创中施企协科技进步一等奖1项，云南省科技进步二等奖1项，集团科技进步二等奖1项、三等奖2项、特别奖1项；实用新型专利18项，发明专利2项；中国钢结构金奖2项，中国安装工程优质奖1项，省优质工程奖1项；成功获得“国家高新技术企业”认定。荣获钢结构行业竞争力榜单二十强企业，中国钢结构行业（5A级）诚信企业，云南省AAA信用企业。杨林总厂获云南省安全生产标准化二级企业认定，曲靖分厂获云南省安全生产标准化三级企业认定。新增消防设施工程、建筑装修装饰工程、防水防腐保温工程专业承包资质。
二、加快业务布局，全力推动升级发展
一年来，经营工作围绕布局合理、技术领先、品质优良、服务到位的思路，积极应对市场变化，业务量稳步增长。一是坚持市场导向，由单一的专业承包向工程总承包转型效果明显。承接的农职院排危与新建项目、昆明嘉鼎博实新型环保材料生产厂房、昆明官渡区和平小学等一批总承包项目，有力推动了业务量增长。二是强化资源经营，深入推进经营项目向经营资源转变。通过与昭通高投、齐星建工等深化战略合作，实现了昭通高投装配式钢结构厂房、齐星建工综合办公楼及钢结构厂房等项目落地。三是深耕桥梁市场，坚持产品创新、技术革新与市场拓展、项目落地协同并进。通过加强与中电建、中铁、中铁建、中交等央企及地方大型企业合作，承接了个建元高速、石泸高速、呈荣大道、昆明南二环提升改造工程等项目，持续保持了较大的承接份额，尤其是集团外部桥梁项目经营取得较大突破。四是深化技术引领，新兴业务板块培育取得良好效果。装配式建筑关键技术及配套体系研发和推广得到越来越多客户的认可，在巧家移民产业发展中心项目、农职院排危与新建项目、和平小学、齐星建工办公楼等项目中得到成功应用；呈贡信息产业园装配式综合管廊项目的承接，也进一步扩大了装配式业务领域；随着支撑配套产业的发展，钢结构装配式建筑将逐渐成为公司业务增长的支撑板块。同时，能源钢结构业务板块依托集团优势，承接了彝良城市景观河道治理工程钢坝项目，合同份额得到大幅增长。五是依托集团内外资源奋力向国外“走出去”。承接了缅甸曼德勒工业园区、柬埔寨昊利旅游娱乐综合体等项目；与越南河内皮革厂签订了《合作备忘录》，经营步伐不断加快。同时，各直管部“以现场保市场”的意识不断得到强化，自主经营能力不断提升，“二次经营”在道路桥梁市场、教育系统项目上取得良好效果。
三、加快科技创新，强化技术体系建设
一年来，公司坚持技术引领、创新驱动，不断推进实用技术推广和科技成果转换。一是创新平台建设搭建了“好舞台”。近年来，公司与南京理工、昆明理工、同济大学等知名高校的“产学研”合作得到全面深化，技术和产品体系建设不断取得可喜成绩；与武船重工、齐星建工等知名企业的技术合作得到强化，技术及配套体系在项目上得以不断实践。省级企业技术中心、省级质量控制与技术评价实验室、钢结构产品质量评价实验室、云岭首席技师工作站、昆明市工程技术中心等科技创新平台的建设，切实强化了科技创新资源的整合。二是科技成果转化啃下了不少“硬骨头”。“组合桥梁”、“钢桁桥”等技术和产品体系为桥梁项目实施提供了良好的保障；高层钢结构装配式住宅体系、钢结构装配式特色民居标准化体系、机械式停车库成套技术体系、钢结构综合管廊技术体系、BIM技术应用体系等在项目上得到应用和实践，技术核心竞争力得到进一步增强。三是施工技术革新攻下了不少“新碉堡”。通过大力探索钢-混组合桥梁施工方式，总结整理出架桥机施工、步履式顶推施工、组合吊装施工等一批施工方式方法。尤其是步履式顶推施工核心技术的突破和掌握，为公司桥梁项目施工奠定了良好基础。四是技术标准化建设继续下好“先手棋”。参编国家标准《钢结构焊接规范》；主编、参编行业标准《桥梁钢结构用U型肋冷弯型钢》、《钢结构住宅技术标准》等4项，云南省地方标准图集《建筑钢结构维护体系标准设计图集（第一分册）》、《扁矩形钢管混凝土结构技术规程》等9项，力争通过标准编制、超前谋划，打好主动仗，抢抓话语权。
四、强化基础管理，兼顾效率效益
一年来，围绕处理好加快发展和控制风险的辩证关系，基础管理工作持续补短板、提效率、降成本、增效益，既坚持目标导向，创新举措、加快发展；也坚持问题导向，认真查找、立行立改。
（一）工厂管理全面加强
坚持生产效率、产品质量、成本管控、工艺创新统筹管理，提质增产取得实效。一是生产信息化建设深入推进。MES生产制造执行系统新功能上线运行，启用构件扫码发货、线上交付功能，促进项目现场与工厂生产有效联动；持续完善物资仓储板块功能，实现材料物资的实时监控和快速准确调用，进一步提高了管理效率；实现个人计件薪酬查询功能所有班组全覆盖，为计件管理和成本管控提供依据。二是产能释放措施加速落实。计划性管控措施得到有效推进，工厂与项目协作水平进一步提高，需求与生产之间的矛盾不断缩小。生产项目经理负责制等管理方式的创新，在昆明南二环提升改造工程、金沙江钢桁桥等重点项目构件生产上，切实发挥了有效作用；“辅材配送”管理方式的创新，有效节约了辅材领用时间，提高了生产效率。工装改良和工艺创新得到持续加强，形成了火焰矫正机、桁架桥H型构件划线辅助工装、焊机悬挂臂装置等工装改良成果，进一步提高了生产工效；与安视智能共同研发了视觉焊缝跟踪箱型柱打底焊设备，25mm以下板厚的箱型柱实现自动打底、填充焊接，全熔透焊接合格率保持在98%以上。三使件质量提升效果明显。构件质量管理“两个严禁”要求得到贯彻落实，通过制定并完善桥梁、箱型构件及涂装质量控制专项方案，全面强化三检制、计件制在过程质量管控中的作用，大力开展不同品牌油漆质量随机抽样和盲样检测，构件质量不断提升，为公司在市场竞争中赢得了良好口碑。
2018年，杨林总厂完成构件制作9.42万吨，月产能达到11000吨；曲靖分厂完成构件制作1万吨，月产能达到1300吨；小石坝分厂完成钢筋桁架楼承板15.44万平方米，檩条1370吨。
（二）项目生产强化管控
2018年，项目生产紧紧围绕“重目标管理、强过程管控、严结果考核”来开展，总体平稳运行。一是强化进度管控体系建设。严格执行开工令、过程预警和完工通知制度，建立健全重点项目策划评审、专项进度协调等机制，并对规模大、难度高、工期紧的项目进行重点关注；着力加强生产计划管控，建立健全相关职能部门、项目与工厂生产协调机制，明确责任，细化考核，生产策划能力和计划性切实得到提升，项目进度管控总体良好。二是狠抓项目规范管理。“四保一控一树”、“三统一”管理目标深入人心，全年项目策划率100%，项目策划的落实质量不断提升。通过大力开展现场管理人员不熟悉图纸问题的专项整治，加大检查、抽查力度，不断督促项目进行整改，“两张皮”现象得到有效遏制；大力推进老项目工程档案资料的排查梳理，全年完成了163个老项目资料的收集、整理、归档。通过全面落实农民工工资支付管理、工程项目临时办公用房管理、周转材料管理、合格分包商管理，健全管理制度，优化管理流程，规范化管理水平进一步提升。三是各直管部积极进取。一直管圆满完成昭通灾后重建项目，赢得了集团内外的认可，在昭通站稳了脚跟，顺利承接了巧家移民产业发展中心、大关开投办公楼等项目；二直管在昆明南二环提升改造项目实施中，同国内一流的钢结构企业同场竞技，在所有承建单位中率先完成了项目施工，比甲方下达的完工时间提前了7天，向市场展示了不俗的实力；三直管圆满完成了个旧立体停车库、红河州人民医院等项目，在红河州取得了不斐的业绩，个建元高速桥梁项目的承接展现了较强的自主经营能力；六直管努力克服项目点多面广等诸多困难，全力征战在版纳、红河、丽江等地区的各项目实施中，并在红河卷烟厂项目上担纲着先锋重任；七直管出色地完成了石屏体育中心项目，在大型场馆建设市场上继续擦亮公司的名片，车行天下二期项目、石泸高速、云南白药健康产业园等项目的推进展现着较强的项目管理能力；九直管发挥施工技术和管理优势，征战在多条高速公路建设上，诗司桥梁业务板块得以发展的一把“利剑”；总承包直管部勇挑公司总承包转型升级的重任，彰显了“以现场保市场”的决心，承建了农职院排危与新建项目，诗司迄今为止合同额最大的集团外部总承包项目；吊装直管部在不断练就桥梁顶推等施工安装本领的同时，切实进入装配式建筑配套产品研发实验场、生产者和推广者的角色，并在齐星建工项目经营中展现了不凡的能力；海外事业部在柬埔寨勇挑重担，按照节点要求有序推进西港昊利酒店施工任务，为公司海外市场的拓展奠定了基础。
（三）内控管理规范有效
2018年，内控管理聚焦效率效益，切实防范风险，注重管理实效。一是安全管理持续强化。严格落实安全生产责任制，全面开展“五反一加强”专项整治，强化安全检查和隐患整改，对整改不彻底、不到位的严厉追责问责。强化安全标准制度建设，结合公司实际，编制了《安全操作规程》，修订了《钢结构施工安全防护标准图册》等，确保了安全生产工作有章可循、有据可依。大力推广试用安全信息化管理平台，通过“互联网+安全”创新安全管理方式；加强安全体验培训，通过分批次组织项目人员到公司安全培训体验馆及安全生产标准化工地观摩学习和培训，持续增强安全防范意识；突出问题导向狠抓整改，通过大力开展专项检查、安全风险分级管理等手段，重点项目、重要时段、关键环节的安全风险防控措施更加具体。2018年，两厂获得安全生产标准化认定，呈荣大道、车行天下项目获评集团公司安全文明示范工程。二是质量管理得到加强。通过健全质量管控体系，强化组织机构建设，狠抓质量策划，完善质量考核机制，针对工厂和工程项目建立了质量控制要点，质量管控水平进一步提升。2018年，新开工项目质量策划率100%，项目一次性验交合格率100%；构件质量稳步提升；建工新城商务楼项目、小龙高速项目荣获“中国钢结构金奖”；滇池国际会展中心展馆及配套工程荣获“云南省优质工程奖”。三是经济管控持续加强。通过从源头上把好合同关，加强劳务、分包合同管理，合同签订的及时性进一步提升。通过强化目标成本管理，将成本测算和目标管理相结合，着重提高成本管控水平和意识，严格执行“一合同一责任书”要求，全年共编制目标成本128份，完成下达上缴管理费指标132份。通过狠抓项目结算和成本关门扎账，全年共审定结算项目80个，审定金额11.28亿元；共审核办理分包结算318份，完成关门扎账项目109个，结算、关门扎账工作推进良好。四是财务管理扎实推进。财务基础工作得到不断加强，按照集团公司“三本制度”扎实开展，财务核算工作更加规范；财务信息披露工作按照“新三板”要求，进行了及时披露。资金管理和融资工作按照公司生产经营和管理需求，多方位、多渠道取得银行综合授信8.45亿元，新增授信规模1.65亿元，新增贷款1.2亿元。五是审计工作强化监督。大力推进项目审计、经济专项审计、经济实体过程监督审计、干部离任经济责任审计和内控评价工作。全年完成11项结算审计，完成3名领导干部离任经济责任审计，开展了2017年度利光检测公司、构件加工管理中心、工会经费的专项审计，开展了贵州分公司跨年度专项经济管理综合审计，开展了原民居推广事业部整体经济效益分析审计，进一步发挥内部审计工作对生产经营的监督、评价、预防职能。六是物资设备管理强化保障。物资采购工作切实强化供应商管理，严格执行进入退出机制，加强合同履约管理，从源头上防范风险；持续深化主材、大宗物资的集中采购，进一步增强对供应商的议价能力，以效益最大化和全力保生产为目标组织物资采购和供应；积极深化与能投物流、建投物流、钢厂的合作，物资供应得到有效保障。设备资产管理工作进一步健全管理制度，明确管理职责，大力推进设备采购规范化，加强机械设备日常管理，系统化管理水平不断提升。七是行政监察深入推进。切实将效能监察、督导督查与生产管理实际有机结合，对公务用车购置及使用管理、工程项目外租临时办公场所清查工作进行了效能监察；对农职院排危与新建项目推进情况、贵州分公司运营情况、各基层单位营收指标完成情况等进行了督导督察，为各项重点工作的开展发挥了监督保证作用。八是依法经营深入人心。通过加强普法工作，依托公司内刊、网络平台，紧抓消费者权益保护日、国家安全教育日、宪法日等，积极分享法律知识，提高全员守法用法意识。通过不断强化法律风险防控，把法律事务管理贯穿于合同、招投标、清欠等经济活动的各方面，切实为发展保驾护航。九是信息化建设持续推进。通过加强网络硬件管理、系统功能开发和信息化基础培训，全员信息化意识和平台应用能力得到有效提高。十是信访稳定工作不断加强。通过积极开展不稳定因素排查，主动协调化解矛盾，维护了企业和谐稳定。
五、加快人才培养，强化人才队伍建设
公司始终坚持人才战略是第一战略，人力资源是第一资源的理念。一是坚持按需引才，注重精准引才，校园招聘和社会招聘合理配置。2018年引进管理及技术人才71人，技术工人127人。二是持续抓好培训工作，全年共组织执业资格类、取证类、技术提升类、业务能力提升类、工厂小班式培训共135场次，5426人次参训。共有17人通过一级建造师，1人通过注册结构工程师，5人通过造价工程师，1人通过安全工程师，8人通过经济师和会计师考试。三是持续做好职称评定工作，2018年推荐并通过职称评审94人，其中高级职称10人，中级职称24人。四是组织开展了职能部门97个管理岗位的竞聘，以公司发展任务和年度指标为依据，对职能部门岗位进行了合理配置，进一步提升职能部门管理水平和运行效率。五是通过在工厂大力开展公开竞聘、技能等级考评、明星员工评选，进一步激发了员工队伍积极性；以技师工作站为平台，不断尝试“多技能培训”与“轮岗制”，提高员工综合技能。2018年，1人荣获云南省第十五届职工技术技能大赛焊工技能竞赛第一名，代表云南省参加了全国比赛，并取得优良成绩；2人在“振兴杯”云南青年职业技能大赛中分别获得第一名、第三名的好成绩；1人被评为云南省“首席技师”。
六、强化党建工作，和谐发展呈现新面貌
一是深入学习贯彻领导人新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，增强了广大干部职工推进公司高质量发展的使命感、责任感、自豪感。二是通过着力抓好政治建设，坚定政治信仰，严守政治规矩，下真功，使狠劲，求实效，切实加强了党员干部队伍建设；通过深入开展“担当精神教育”、“世界500强员工素质形象大讨论”等主题活动，进一步增强了干部职工队伍整体素质和干事创业的信心；通过组织开展“万名党员进党校”培训，党员同志党性修养得到进一步提高，党性意识得到进一步增强；通过组织党员领导干部到云南省五华监狱开展警示教育活动，进一步筑牢纪律防线。三是通过全力推进支部规范化建设和“互联网+党建”工作，促进基层党建与生产经营管理深度融合，切实发挥基层党支部政治核心、领导核心和战斗堡垒作用，提升了基层党建示范点功能，强化了基层党组织建设。四是通过组织开展“三八节”活动、“新时代 新气象 新作为”主题演讲比赛，承办“振兴杯”云南青年职业技能大赛等活动，展示了公司职工昂扬进取的精神风貌，营造了浓厚的企业文化氛围。在“五一”国际劳动节之际，杨林总厂焊接拼装组荣获中华全国总工会“工人先锋号”荣誉称号。五是深入项目一线，持续开展“夏送清凉”、“冬送温暖”、“金秋助学”等活动，大力推进“工地书屋”建设，坚持做好医疗互助和困难职工慰问帮扶等工作，真正把关心关怀职工落到实处。
“
各位代表！上述成绩的取得，得益于集团公司的坚强领导，得益于社会各界的大力支持，得益于广大干部职工始终同心同德、同向同力、爱岗敬业、艰苦奋斗。在此，我谨代表公司领导班子，向全体干部职工的辛勤付出表示崇高的敬意！向始终关心支持公司发展的上级主管单位和农民工兄弟表示衷心的感谢。
在肯定成绩的同时，我们一定要清醒地看到，在公司发展过程中还存在许多问题和不足：部分管理举措还没有完全落地、执行到位，基础管理不够牢固，补短板任务仍然艰巨；应收账款居高不下，老项目清欠困难重重，资产负债率未达到预期值，运营风险依然不容忽视；“等、靠、要”思想不时流露，直管部自主经营能力有待提高；人才总量、结构还不足以支撑公司更可持续的发展，人才的引进和培养仍需加强；技术创新成果转化和推广力度不够，仍需不断强化；诚信履约任重道远，仍需进一步落实等等。新老问题交织在一起，我们必须要高度重视，采取有力措施加以解决。
”
第二部分 2019年工作安排
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也诗司成立10周年。公司的发展正面临新起点，开启新征程。我们务必要抢抓新机遇，挖掘新动能，谋划新思路，推动新发展。从宏观形势看，2019年，虽然复杂多变的国际环境带给我国经济未来发展不确定性的风险加大，但也要看到我国的发展拥有足够的韧性和巨大潜力，经济长期向好的态势不会变，国家发展依然处于并将长期处于重要战略机遇期，扩大内需将促进形成强大的国内市场。去年8月，李克强总理主持召开国务院西部地区开发领导小组会议，指出要把调整优化经济结构和扩内需更好结合起来，突出重点补短板，抓紧推进一批西部急需、符合国家规划的重大工程建设，为钢结构企业开拓市场提供了机遇。特别是装配式建筑的发展将跑出“加速度”，去年12月，全国住房城乡建设工作会议也重点提出，以发展新型建造方式为重点，深入推进建筑业供给侧结构性改革。此外，具有重大历史性战略选择的雄安新区建设，将有80%-90%采用装配式建筑，在雄安新区的示范效应下，必然推动装配式钢结构建筑在全国的应用。与此同时，全社会绿色发展共识所带来的巨大机遇,“一带一路”带来的“走出去”机遇，“互联网+”带来的构件制造和管理的信息化、智能化等，也将切实推动钢结构行业转型升级。
从省内形势看，2019年，云南省地区生产总值增长预期目标8.5%，固定资产投资增长12%左右。深化供给侧结构性改革、自贸区建设、九大高原湖泊保护治理、基础设施建设、数字经济、人才公寓、国家公园、乡村振兴、跨境园区、美丽公路、物流枢纽、水利设施等发展战略将为钢结构推广带来新机遇。特别是争创3个国家新型工业化产业示范基地，建设20个全域旅游示范区，县域高速公路“能通全通”，加快昆明国际航空枢纽建设，推进蒙自、昭通、大理、丽江等机场项目建设，全面推进滇中引水等重点水利工程建设，启动中石油二期炼化项目，积极推进昆明、大理等物流枢纽建设，加快15个省级重点物流产业园和129个县级物流集散中心建设，全力建设中国（昆明）跨境电子商务综合试验区，申建中国（云南）自由贸易试验区等等，也能让公司找到新的切入点。
与此同时，我们要清楚的看到，发展面临的严峻形势，2018年虽然主要经济指标保持连续增长，但增长幅度放缓，稳中向好的基础并不牢固；各类风险隐患已不容忽视，必须要有切实可行的措施加以防控；与发展不相适应且长期存在的“顽疾”，必须要有壮士断腕的决心加速解决，才能更好地适应新的发展形势。我们要正视内外环境的深刻变化，增强忧患意识，加强对市场的敏锐性，应势而谋，顺势而为。
因此，今年公司工作的总体思路是：以领导人新时代中国特色社会主义思想为指导，按照集团公司高质量发展深化年的总体部署要求，坚持新发展理念，主动适应经济发展新形势，以稳中求进为总基调，以市场为导向，坚定发展信心，创新思路举措，全面深化科技创新，全面强化基础管理，强化落实、主动作为，突出品牌效益，全力推进公司高质量发展。
今年公司各项主要经济指标建议为：
1.确保经营额完成32亿元，力争完成34亿元；
2.确保新签合同额30亿元，力争32亿元；
3.确保营业收入23亿元，力争24亿元；
4.利润4205万元；
5.资产负债率控制在75%以下；
6.完成构件加工18万吨；
7.单位工程一次验交合格率100%，杜绝较大质量事故；
8.确保全年实现安全生产责任事故“零死亡”目标；
9.创优质工程奖2项，科技进步奖3项，工法2项，专利15项；
10.创安全文明标准化工地4项。
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围绕一条主线，加大市场拓展力度
在竞争激烈的大环境下，经营工作要大力弘扬狼性精神，时刻保持高度的敏感性，做好市场预判，讲究策略，争取不断得到突破。按照优先巩固现有市场，深挖市场潜力；重点突破外部桥梁市场、装配式建筑市场、省外国外市场、标准化部品部件销售市场这一主线打开新局面。
（一）坚持强基固本，确保现有市场
现有市场诗司稳定发展的根基，要上下齐心，深挖潜力。一是要牢牢把握集团内部市场。持续融入集团发展战略布局，力争在集团公司投资项目上有更多收获，持之以恒地抓好道路桥梁业务，力争在集团存量项目中，实现钢结构桥梁合同额4亿元。要紧跟集团地产项目投资步伐，扎实做好经营跟踪和技术服务。此外，各直管部要有自主经营、自我“造血”的责任和担当，在公司的总体部署和统筹下，积极主动担负起对集团内各兄弟单位的经营工作，深耕市场。二是要不遗余力地抓好传统优势市场。全面深化与烟草系统、冶金系统、教育系统等优质客户的合作关系，提升品牌实力，全力拓展市场，确保中标率，传统市场业务量要确保实现合同额10亿元以上，力争在今年的合同额中挑起大梁。三是要大力拓展集团外部房地产项目。积极做好项目跟踪，重点跟踪好华润拓东商务中心、虹桥汽车财富中心等项目，持续扩大合同份额。四是要积极寻找新增长点。要紧跟集团投资和经营步伐，加强与各迁驻地州兄弟单位的沟通协调，借力而行，借势而为，围绕集团公司在九大高原湖泊生态治理及长江流域六大水系治理、易地扶贫搬迁、生态农林、乡村振兴、轨道交通、新型城镇化、教育卫生、健康养老、国家公园、产业园区、机场建设、特色小镇等重点板块的推进，积极推广钢结构技术和产品体系，扩展公司市场空间。
（二）强化资源整合，做好两外市场
向省外市场、国外市场“走出去”要有干事创业的毅力和闯劲，解放思想，创新举措，大力整合经营资源和力量，依托集团内外部资源借势出省、借船出海。省外市场要多方面综合考虑，做好风险管控，在继续抓好贵州市场基础上，努力突破新疆市场，谋划四川市场，尤其是新疆精县至阿拉山口供水管道等项目，要切实做好跟踪服务工作，确保项目落地，力争实现合同额2亿元以上。国外市场要充分依托集团国际工程部、海投公司，在有条件的区域完成战略布局，广罗项目信息，力争通过现有项目实现“生根发芽”，为公司可持续发展奠定更加坚实的基础。
（三）加快谋划布局，做强三大业务
今年，集团外部桥梁市场要持续做大，省内县域高速公路“能通全通”将持续为桥梁业务拓展带来良好机遇，要切实深化与中交、中铁、中铁建、中冶、中电建等入滇央企的合作，强化与省交投、楚雄交投、昭通高投等省内大客户的合作，力争外部桥梁业务实现合同额3亿元以上。装配式建筑业务要实现重点突破，要持之以恒地发挥“技术引领”作用，扎实做好技术储备，着重理清推广思路，充分用好市场资源，加大推广力度，力争实现合同额2亿元以上。标准化部品部件销售市场要重点培育，立足当前、着眼长远，新型城镇化、教育卫生、健康养老等公共建筑以多层为主，功能单元几何尺寸标准化程度高，为钢结构推广带来良好的契机，要以教育系统项目EPC总承包为着力点，以标准化设计带动标准化制造，以标准化制造促进市场开发。
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筑牢两个基础，夯实企业发展根基
工厂和项目管理诗司的核心竞争优势，管好工厂、干好项目诗司可持续发展的根基。
（一）全面加强工厂管理
一是全力提高生产效率。要持续优化生产线布局和桥梁制作模式，合理利用两个预拼场，统筹生产资源，为进一步释放桥梁构件产能奠定基础。要持续推进工装改良，深化与智能设备厂商的合作，引进和开发同车间生产实际高度结合的智能设备，降低操作人员的劳动强度，提高工作效率。持续推进工艺创新，在强化钢桁桥工艺技术储备的同时，着力开展好钢管拱制造工艺的研究，打通关键技术，助推高难度构件制作能力上台阶。多措并举，实现提产增效。二是持续提高构件质量。要坚持“质量兴企”理念，构件质量没有最好，只有更优，要持续强化全过程质量管控，加强原材料质量控制，保持质量稳定性，为公司筑牢品牌基础。三是切实强化外部协同。对长期合作的外协加工厂，要加大帮扶力度，着重提升部件部品加工能力和构件质量，为建立更可持续的合作奠定良好基础；对工厂外协队伍，要强化监管和过程考核，探索并建立生产任务竞标机制，为提产增效注入活力和动力。同时，要积极尝试整合外部钢结构加工资源，力争发挥出更大的效能。四十固好“安标”成果。坚持抓好安全环保工作，严格防范安全环保风险，要紧紧围绕公司安全生产工作整体部署，提升全员安全意识，持续深化“安全积分制管理”，确保全年安全生产；要持续提升环保意识，创新环保举措，重点加强对密闭空间喷涂作业的监督与防护。五是要继续增强成本管控意识，精打细算，降本减耗，通过不断推进科学管理、精细化管理来控成本。六是要继续大力弘扬“工匠精神”，一如既往地抓好技能人才队伍建设，尤其要加大拼装、焊接、起重工等工种的技师、工匠的培养力度。
有了强大的加工基地支撑，我们才有前方“拼杀”的资本。在“中国制造2025”、深化高质量发展的背景下，要围绕整体思考、逐步推进的思路，加快布局工厂优化升级的路径和措施。一是杨林总厂要加快智能化、信息化转型，要加强与国内领先钢结构加工基地对标，深入推进智能设备和信息化管理系统的应用开发。二是曲靖分厂要充分依托公司大力推进EPC总承包契机，强化与设计、深化部门的联动，大力探索标准化构件加工，在构件质量、生产工艺、产能释放上要切实迈上新台阶。三是小石坝加工厂要紧跟公司战略布局，切实做好装配式部品部件生产，尤其是钢筋桁架楼承板产品要加大推介力度，打名片、树品牌、促产能，力争取得更大突破，增强公司在装配式建筑领域的话语权。
（二）全面加强项目管理
一是坚持不懈抓生产。项目生产管理必须要有强有力的举措，强化从项目策划、施工管理到项目结算的全流程管控。扎实做好项目前期准备工作，尤其是要提高图纸、方案等技术准备工作的质量和效率，全面提高生产资源配置效率和问题处置能力，提升项目生产计划性，全面提升策划方案、生产资金、材料采购、构件加工、现场安装、过程收款、结算清收等各环节的协调和运行效率。要建立和完善项目生产各环节制度保障体系和追责问责机制，全面强化工期管控意识，确保工期可控，对因生产组织不力等原因造成工期延误，导致成本增加、不诚信履约、与高质量发展背道而驰的问题和责任人，要严厉追责问责。二是全力以赴控风险。围绕补短板、强管理目标，扎实做好项目实施的风险预判和全过程管控。要切实加强事前风险评估，扎实做好各类评审、尽职调查、可行性研究等工作；严格执行合同会审，防范合同风险；持续健全合格劳务队伍评价机制，既要做好对分包队伍的履约，也要选择与履约能力强的优质劳务队伍合作，从源头上降低项目实施风险。要高度重视工程款清收，各基层单位要把收款工作作为今年重中之重的工作来抓，逐级明确工程款清收责权关系，建立缔约、履约到索赔的全方位动态监管，尤其是新项目要切实做好事前预防和事中控制，竣工已结算项目要综合各类手段尽快清收。三是坚定不移保安全。要进一步提高安全生产工作的政治站位，强化对安全生产政治责任、法律责任、经济责任的认识，安全生产工作必须常抓不懈、长抓常醒。要全面落实全员安全生产主体责任，健全责任制考核体系，建立和完善公司、直管部、项目部三级安全管理体系，积极推动安全生产管理和监督模式的改变，强化失职追责，鼓励尽职免责，让干部职工在安全工作中树立“阳光心态”，站好岗、履好职。要严格落实反习惯性违章、反习惯性容忍和漠视违章、反习惯性不按标准规范施工、反习惯性不按图纸施工、反习惯性不按方案施工、加强项目管理团队能力建设的“五反一加强”专项治理，制定与公司业务高度契合、行之有效的推进措施，确保部署到位、落实到位。要强化隐患整改，明确责任人，安全管理部门及时进行“回头看”，对隐患整改“敷衍了事”或拒不整改的加重处罚。要加强安全防范，安全措施必须按照标准规范和方案执行，《安全操作规程》、《钢结构施工安全防护标准图册》必须宣贯到位、执行到位，严禁“打折扣”,尤其是安全风险较高的吊车多机合吊、大跨度桥梁施工、大型机械设备安装拆除、玻璃顶安装等分部分项工程施工的安全防范要入心入脑，见行见效。要全面应用安全信息化管理平台，实现各项目安全信息随时查询、实时掌握，切实提升安全监管水平。四是持之以恒树品牌。要牢固树立“现场就是市场”的意识，深入践行“干一个工程、树一块丰碑、拓一方市场”的理念，切实把工程质量放到更加突出的位置上来抓，广泛开展质量问题诊断、质量风险分析和控制。质量管控部门要加强工程质量监督管理和检查，严格落实质量责任制；各项目要有良好的质量策划和及时纠偏机制，对于可能出现的质量问题要第一时间解决，保证管控到位，将问题化解在萌芽中，确保质量再上台阶。同时，要逐步建立健全构件质量、工程质量、工作质量、服务质量等标准和规范，要真正树立起效益至上、技术精湛、管理规范、品质优良、能打硬仗的品牌形象。
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落实六项举措，全面提升发展质量
管理是企业永恒的主题，要解放思想、正视短板、明晰目标，不断挖掘潜力，不断练好内功，推动管理优化升级，确保高质量发展迈上新台阶。
（一）在经济管理上促效益
经济管理要按照集团公司的“五不准、六必须”扎实开展工作，严格把控风险，重目标成本、强过程管控、严结果考核。一是要持续加强目标成本管理，优化目标成本测算，新承接项目要实现经济管控部门与承建直管部各自独立测算，两套目标成本测算结果最终通过对比、分析，及时调整、及时纠偏，确保目标成本测算客观、公平、合理，保障经济效益。二是要加强营业收入的过程监管，根据每月下达指标，各项目及时上报完成情况，经济管控部门要与工程管理部门联动，及时跟踪、动态监管，确保数据真实、依据充分，提高报表报送质量；要大力推进收入、成本、盈亏情况的夯实工作，全覆盖到项目、工厂、现场加工等各板块。三是要持续加强项目结算，始终坚持以经济效益为中心，按照集团结算指标制定推进计划和措施，尤其是集团内部项目要加强协调，确保尽快推进；内部结算和成本关门扎账工作也要确保按时完成。同时，要持续推进业务财务一体化，不断提高管理的精细化、标准化、规范化水平；要持续规汾部招议标管理，分包、采购成本控制在合理范围内。
（二）在财务管理上见成效
一是要严格执行国家相关会计法规和集团公司会计基础工作规范、会计制度、财务管理制度“三本制度”和内控制度要求，以业务行为合法真实为基础，财务行为的合规有效为中心，确保每项经济业务的过程和结果都要合法合规，同时要按照挂牌公司规范要求，持续抓好财务信息披露工作。二是要进一步推进各项会计基础端业务工作的真实完整，提高会计信息质量，进一步优化资金管理细则，准确反映公司、工厂、直管部、项目之间的资金往来情况，确保责权匹配。三是要加强资金风险防控，确保资金链安全，严控融资系统风险，进一步建立安全有效的融资体系，合理规划授信及流贷额度，重视债务风险，保障公司生产经营管理需要。同时，要高度重视对中小民营企业的欠款和农民工工资的支付工作。四是要切实加强应收账款管理工作，加大结算工作推进力度，严控垫款施工和收款率，财务部要全面梳理应收账款情况，与清欠办、法律事务部联动，按照工程规模、账期，分类别制定切实可行的清收措施；建立健全应收账款清收工作和坏账损失风险防范机制，保障公司的合法权益。同时，纪检监察部门要及时跟进收款和清欠工作落实情况，持续进行督导督察。五是要结合应收账款的清收和规模控制，进一步细化降低资产负债率工作机制，采取措施加强资产负债约束，将资产负债率降到75%以下。六是要进一步抓好税收管理工作，加强对税务政策的学习和研究，既要用活用足优惠政策，又要切实防范税务风险；要按照个税改革要求，积极与税务部门对接征管模式，切实抓好宣贯和信息采集工作，确保宣讲精准、采集全面。
（三）在物资管理上出实招
一是物资采购工作要围绕效率更高、质量更好、服务更优，切实做好保障工作。要持续深化同钢厂的战略合作关系，扩大直接采购量，进一步降低成本、提升效率；要持续深化与能投物流、建投物流的合作，开展主材、大宗物资集中采购；要积极推进省外集中采购平台的搭设，力争打开省外优质供应商渠道，争取实施一定的采购订单，形成以省内渠道为主、省外渠道补充的科学采购模式。要持续抓好市场价格信息收集，时时把握市场动态，提高市场预估能力，为公司决策提供科学依据；要切实强化采购合同管理，严格执行合同审批和履约过程监督，防范采购风险。要整治现场材料物资管理，确保材料物资账实相符、进出规范、堆放规整、资料齐全。二是机械设备管理要切实得到加强，尤其要做好机械设备采购合同评审和风险预估，对供货商履约情况要时时跟踪，维护公司合法权益；要加强机械设备日常管理，明确责权关系，提升管理水平和责任意识。
（四）在诚信履约上树形象
在全面深化高质量发展之路上，我们必须要高举诚信履约之旗。一是全面加强对外履约。身处竞争行业，要不断强化攻坚能力，克服一切艰难险阻，严格遵守约定，对业主、客户要有效履约，对合作方、供应商要讲诚信。二是全面强化对内诚信。公司对各基层单位、对员工要实事求是，有诺必践；各基层单位也要切实履行对公司的承诺，说到做到；每一名干部职工也要忠实履行职责，始终维护公司利益，做到尽职尽责。
（五）在内部审计上抓规范
审计工作要坚持“围绕中心、服务大局”，以强化内控、提高效益、防范风险为重点，认真开展工作。一是要持续做好内控评价、经济运行审计、项目效益审计、项目过程审计、干部离任审计等工作，充分发挥审计监督与服务职能。二是要建立健全联动协作机制，加强内部审计与业务管理、纪检监察等部门合作，建立问题整改督查机制，将内部审计结果提供相关部门督促其整改。三是要提高审计质量，当好公司提升管理水平的“参谋”，切实加强审计结果运用，规范问题移交和反馈程序，明确责权关系，抓好问题整改和工作落实，防范风险、提升效率。四是要高度重视各类审计建议、检查建议，对各类审计和检查中发现的问题要全面整改，跟踪到位，督办到底，逐条落实，对账销号。
（六）在监督执纪上促落实
一是加强领导干部思想道德和纪律教育。积极开展党风廉政建设宣传，大力营造清正廉洁的发展氛围，让公司干部职工在思想认识上有新的突破，切实增强拒腐防变能力。二是全面强化专项检查、重点检查、明查暗访、随机抽查、典型问题跟踪督查等方式，着力整治干部职工中存在的“不作为、乱作为、慢作为”问题。三是认真贯彻落实领导人总书记“三个区分开来”重要思想，探索符合公司实际的容错纠错机制和保护机制，旗帜鲜明地为勇于担当者撑腰鼓劲，为始终尽职尽责、积极干事创业的干部保驾护航。四是以目标为导向，抓执行、促落实，加强对重点项目推进情况、应收账款清收情况的督导督查，提高企业管理效率，增加企业效益。
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发挥三大优势，激发企业发展活力
（一）充分发挥科技创新优势
科技创新诗司高质量发展的驱动力。一是桥梁施工技术要实现系统性突破，要持续推进桥梁安装技术应用研发，重点突破“钢-砼”组合桥梁桥面板施工模板、高性能砼施工技术和安全防护配套体系等技术；要持续加强步履式顶推技术应用开发，形成一整套在不同施工环境下，中小跨径桥梁的施工技术；要加快探索大跨径悬索桥、斜拉桥安装技术，为公司今后更好地参与大跨度桥梁施工做好技术储备。二是装配式建筑要打造具备领先优势的技术成果体系，要走出去学习借鉴，沉下去潜心研究，吸收及固化一批先进的技术成果，不断优化现有技术体系，重点突破“三板”体系、装饰装修一体化技术，在集团内部项目、优质合作方项目、公司总承包项目上大力推广和尝试。三是超高层建筑施工技术要实现革新，依托华润拓东商务中心项目，重点实现垂直运输体系、施工安全平台、复杂构件安装和焊接技术等突破，力推施工技术迈上新台阶。四是要围绕公司发展需要提升设计研发能力，要继续开展“产学研”合作，加强技术人才队伍建设，坚持外引内培，着力提升技术人才队伍能力；要在实际操作中服务于生产智能化、机械化率的提升，尤其是钢箱梁顶板、底板和腹板角焊接的机械化要力争取得较大突破；要加快装配式建筑、建筑工业化、数字化建造技术的研究和融合创新，把握好科技创新节奏，保持技术前瞻性。
（二）充分发挥人力资源优势
人才是企业荣辱兴衰的根本。要始终坚持人才战略是第一战略，人才资源是第一资源的理念。一是要以发展为导向，用“一盘棋”的思路，切实加强人力资源整体布局，制定岗位编制、人员配置、培训教育、晋升通道、薪酬分配及社会保险等规划；要健全和落实好技能人才考核实施办法，打通技能人才晋升及薪酬待遇实施通道。二是要坚持按需引才，尽快开展公司人才状况的调研和结构的分析，制定当前与长远相结合、急需与储备相协调的引进计划，积极“筑巢引凤”。三是要以人才发展为目标，以优化人才结构为着力点，高度重视人才队伍梯次培养，根据岗位需要、职业规划，全面开展“传帮带”，确保关键岗位有后备人才，重要工作有后继队伍；要始终贯彻“最好的培养就是使用”的理念，优化人才选拔、使用机制，尤其是在年轻人才培养上，要关注好苗子，敢于压担子，为年轻人成长成才创造条件。四是要持续抓好培训工作，充分考虑到员工的知识需要、技能需求和发展需求，建立包括基础培训、业务技能培训、取证培训、管理能力培训、领导力培训等内容的培训体系，助力人才队伍总体素质的提升。同时，要围绕“抓执行、促落实”的总要求，完善激励约束机制，增强发展的动力和活力。
（三）充分发挥党建工作优势
一是要坚持将党建优势转化为发展优势、创新优势，将党建工作与企业中心工作深度融合，激发发展活力和竞争力。要认真学习贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中全会精神，坚持用领导人新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断增强“四个意识”，全面加强从严治党，切实加强意识形态工作。要切实抓好“基层党建创新提质年”各项工作，提高党建工作科学化水平。二是要持续深入践行企业共同行为准则和“五讲五比”要求，大力弘扬“狼性精神”、“高原铁军精神”、“工匠精神”、“劳模精神”，不断增强干部职工干事创业的凝聚力、向心力、战斗力。三是要不断增强职工的幸福感、获得感，扎实开展好“冬送温暖”、“夏送清凉”、“金秋助学”、“医疗互助”、“日常帮扶”等系列活动；要继续组织开展好职工文体活动；要深入落实云岭职工跨越发展活动和云岭职工素质建设工程；要积极构建和谐企业劳动关系，切实有效维护职工合法权益。四是要按照集团的总体部署，继续履行好社会责任，充分展现国有企业的责任担当。
同志们！奋斗成就使命，实干托举梦想。2019年诗司成立十周年，站在新的历史起点上，责任重大、使命光荣，我们要以实事求是的态度来规划我们的发展蓝图，以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的工作，上下同心谋发展，咬定目标不放松，奋力打开公司高质量发展新局面！
《2021年底旅游公司职代会行政工作报告》由网友投稿分享，本页面最后一次更新时间为2021-03-07，仅供参考，下载后可根据需要自行编辑修改。
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