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在全局打击工作会议上的主持词

发布日期:2021-02-23 08:29:52

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在全局打击工作会议上的主持词第1篇

同志们:

现在开会,今天的会议是分局党委决定召开的一次十分重要的会议。主要是贯彻落实全市刑侦工作会议精神,对我局X年的各项打击工作进行动员部署。

会议共有两项议程。

下面进行第一项,请成林局长宣读《关于下达X年打击刑事犯罪工作任务指标的通知》,并对今年的打击工作进行动员部署。

进行会议第二项,请劲松局长做重要讲话。

同志们:

今天会议的两项议程已经进行完毕,成林局长对全年的打击工作进行了动员部署,下达了各项打击任务指标,讲的非常细致全面。劲松局长做了重要讲话,对今年的打击工作提出了要求和希望,讲的全面到位,具有较强的针对性,希望会后大家认真抓好贯彻落实。下面,为贯彻落实好这次会议精神,我强调几点意见:

一是要迅速把会议精神传达到全体民警,统一思想认识。今天这次会议,不仅是动员会、部署会,更是一个发布命令的大会,决不能等同于一般的工作动员和部署,刚才,劲松局长在讲话中提到了,打击工作是公安机关的主业。所以,各单位参加会议的领导回去后,要迅速召开会议,把这次会议精神传达到全体民警,进一步认清形势,明确任务,要把任务指标细化分解到民警人头,切实增强使命感、责任感,按照分局的要求,紧密联系本单位实际,立即进入状态,全面开展好各项打击工作。

二是要加强领导,真抓实干,切实把各项工作措施落到实处。今年的打击工作目标和任务已经十分明确,各单位一定要加强领导,一把手要一定要高度重视,要亲自抓好工作部署和检查落实,亲自研究重大疑难案件侦破攻坚,亲自协调解决工作中遇到的问题。能不能创出一流成绩,关键在抓落实。各单位领导一定要按照这次会议的部署和安排,切实落实责任制,一级抓一级,一级对一级负责,把工作做实、做细,力争在短期内打出声威、打出成效。各单位班子成员要身先士卒,率先垂范,以实际行动带动民警做好工作,完成好分局党委赋予的各项任务。

三是采取有效措施,牢牢把打击工作抓在手上、摆在重要位置。做好打击工作,震慑违法犯罪活动的嚣张气焰,遏止住各类刑事案件的高发势头,是维护社会稳定最为有效的途经。因此,各单位领导和全体民警要切实增强责任感和紧迫感,要把打击工作摆上重要位置,抓住不放,采取多种有效的工作措施,全力确保社会治安持续稳定。

四是要落实责任,严明奖惩,严格落实网上综合考评机制。各单位一把手作为全年打击工作的第一责任人,要切实负起责任来,层层细化指标,落实责任。分局将对打击工作进行认真考评,年终,将对完成任务指标好的单位和民警进行表彰奖励,对破获重特大有影响案件的,该请功的请功,该奖励的奖励。对工作不负责任,没有完成任务指标的单位领导和个人,分局将对其进行严厉通报批评。

五是要强化督导,定期通报,推进打击工作的深入开展。政治处、监察室、刑侦大队要强化对打击工作的督导检查和指导工作,特别是复杂疑难案件,刑侦、技术、网监等职能大队要加大协助、指导工作力度,及时帮助解决工作中遇到的困难和问题。分局办公室要定期通报各单位打击工作进展情况,扎扎实实推进打击工作的深入开展。

六是切实加强与相关重点工作的有机结合。今年,是中央提出三项重点工作的第一年,也是全市确定的“北越、南拓、中兴、强县”发展战略的开局起步之年,抓好打击工作至关重要,所以,各单位一定要统筹,把打击工作与当前正在开展的社会治安重点地区排查整治等项工作有机结合起来,突出重点、统筹兼顾。坚持打防并举,全面落实打击、防范、控制、管理等各项措施,确保各项工作有序开展,取得较好效果。

我就讲这些,散会。

  

在全局打击工作会议上的主持词第2篇

同志们,现在开会。

  今天,我们召开全市生态环境保护暨全面从严治党工作会议,主要任务是深入学习贯彻领导人新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,系统总结2018年全市生态环境保护和全面从严治党工作,表彰2018年全市生态环境系统先进集体,安排部署2019年重点工作任务,全面加强党对生态环境保护工作的领导,凝聚力量坚决打好污染防治攻坚战。

  出席今天会议的有:市生态环境局领导班子成员、县级干部,参加今天会议的有:局机关及各直属单位全体人员,各县(市、区)环境保护局班子成员,以及新闻媒体记者等。

  根据会议安排,今天上午一共4项议程:一是宣读2018年全市生态环境系统先进集体表彰决定,为受表彰单位颁奖;二是局党组书记、局长某某同志与局领导班子成员签订党风廉政责任书;三是局党组成员、副局长某某同志作全面从严治党工作报告;四是党组书记、局长某某同志讲话。

  一、下面,会议进行第一项议程。请局党组成员、副局长某某同志宣读《某市生态环境局关于表彰2018年度全市生态环境系统先进集体的通报》。

  现在,请局领导班子成员、县级干部为受表彰单位颁奖。

  让我们用热烈的掌声向受表彰的单位表示祝贺。

  二、下面,会议进行第2项议程。局党组书记、局长某某同志与局领导班子成员签订党风廉政责任书。

  三、下面,会议进行第3项议程。请局党组成员、副局长某某同志围绕全面从严治党讲话,大家欢迎!

  四、现在,请局党组书记、局长某某同志讲话,大家欢迎!

同志们,以上局党组成员、副局长某某同志作了党风廉政建设工作报告,局党组书记、局长某某同志作了《凝心聚力、狠抓落实,高质量打好污染防治攻坚战》的讲话。局长的讲话,系统总结了全市2018年生态环境保护取得的成绩,对2019年重点工作任务作出了全面部署,特别是,对如何抓好工作落实和全局性问题上要讲究方式方法。抓好落实,不光要有踏石留印、抓铁有痕的劲头,还要讲究科学的方式方法。要突出工作重点。要把工作着力点放在抓重点工作和主要任务的落实上,抓住全局性的问题,找准关节点,选准突破口,集中时间,集中力量予以重点推进。比如,打好污染防治攻坚战,关键就在于“四减四增”,这是治本的举措。

足新时代

开启新征程

奋力开创生态环境保护工作新局面

-在

2018

年全省环境保护暨全面从严治党工作会议上的讲话

同志们:

这次会议的主要任务是,以领导人新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的十九大、全国环境保护工作会议和环保系统全面从严治党工作会议,以及省委十二次党代会、省委十二届二次全会、省委经济工作会议、省委深化机关作风整顿优化营商环境工作会议和十二届省纪委二次全会等系列会议精神,全面总结

2017

年重点工作,安排部署

2018

年环境保护和全面从严治党工作。下面,我讲四点意见。

一、充分肯定成绩,凝炼宝贵经验,进一步坚定做好生态环境保护工作信心

过去的一年,面对复杂的环境保护形势和繁重的改革发展任务,全省环保系统经受住严峻的考验和挑战。一年来,我们认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署,以改善环境质量为核心,全面加强生态环境保护,严格环境监管执法,优化发展环境,如期完成各项任务目标,全省环境保护工作亮点频现。

(一)认真组织推进中央环保督察整改,“党政同责”“一岗双责”有效落实。(一)认真组织推进中央环保督察整改,“党政同责”“一岗双责”有效落实。省委、省政府高度重视中央环保督察反馈意见整改,把其作为一项重大的政治任务加以强力推进,**书记、**省长先后作出**次批示,召开**次专题会,**次深入现场调研指导和督促检查。各级党委政府严格落实生态环境保护责任,不折不扣落实整改要求,把生态环境保护真正融入到中心工作。制定整改方案和措施清单,建立“周统计、月调度、季督查”制度,对整改工作开展不间断的督查。中央环保督察反馈意见

**项问题,**项已完成整改,**项取得阶段性成果;针对中央环保督察组移交的**个问题线索,追究责任人员**名,有力推动了环境保护主体责任落实,促进了一批重大工程实施,解决了一批突出环境问题。

(二)全面打响蓝天保卫战,大气污染防治取得实实在在成效。顶住各种压力和挑战,坚决向大气污染宣战,敲靠落实国家“大气十条”和大气污染防治三年行动方案目标任务,全省地级及以上城市空气质量优良天数比例达**%,PM

2.5

年均浓度为**微克/立方米,全省**个考核城市PM

10

年均浓度为**微克/立方米,超额完成“大气十条”下达的目标任务,在国家第一期终期考核中结果为“优秀”。全省淘汰城市建成区内燃煤小锅炉**台,淘汰黄标车**辆,完成燃煤发电机组超低排放改造**台。《**省大气污染防治

条例》颁布实施,在**、**、**市建立了大气污染防治联防联控机制,借鉴国家京津冀“2+26”大气污染督查模式开展**轮强化督查,深化重污染天气“六项”机制,重污染天气得到有效应对。

(三)深入推进**江流域水污染防治,水环境质量持续改善。系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理,国家“水十条”得到全面贯彻实施,全省考核断面达到或好于三类水体比例

**%,高于年度考核目标**个百分点。持续推进**河、**河污染治理,**河氨氮浓度降至**毫克/升,实现了年度控制目标。**江干流出境断面(同江)水质连续**年稳定在三类水体,一江清水惠及**人民。**市**江干流三类水体达到**%。突出保障饮用水水源地安全,中央环保督察反馈的**个问题水源地已完成整改**个,农村水源地保护成效显著。完成禁养区划定和关闭搬迁工作,划定禁养区**个,搬迁企业**个。

(四)进一步加强生态环境保护,**整体化生态优势得到巩固和释放。积极推进生态文明体制改革,**项重点改革任务全部完成,生态保护红线划定稳步推进。深刻吸取甘肃祁连山国家级自然保护区生态破坏问题教训,开展“绿盾2017”自然保护区监督检查专项行动。加强自然保护区建设、管护和规范,盘中等**个保护区晋升为国家级自然保护区。深入开展生态示范创建,虎林市被命名为首批国家生态文明

建设示范市。**个重点生态功能区县域共获得中央转移支付资金**亿元。启动实施国家“土十条”,强化污染防治基础,开展纳污坑塘专项整治等土壤监管执法专项行动,有力保障土壤环境安全。

(五)不断加强环保基础能力建设,环境管理水平稳步提升。严格环境监管执法,寸步不让,开展“治霾卫蓝”“治污净水”“保土护田”专项行动,办理行政处罚案件

**起,罚款总额**亿元。开展放射源监管专项行动,圆满完成第六次朝核环境风险应对。环境风险得到有效管控,全省未发生重特大突发环境事件。完成火电、造纸等**个行业排污许可证发放,主要污染物排放总量减排完成国家下达任务。深化“放管服”改革,主动服务重点产业项目建设,推动“五头五尾”、紫金冶炼等产业项目落地。加强环境监测网络建设,**个重点生态功能区县域空气自动站实现与省级平台联网并发挥积极作用。争取中央、省级资金**亿元,保障了环保重点工作顺利实施。环保机构监测监察执法垂管改革、法治政府建设、环保科技标准、宣传教育、信息化、国际环保交流合作工作和第二次污染源普查取得积极进展。

(六)积极营造风清气正的政治生态,全面从严治党扎实推进。实施基层党建全面提升工程,牢固树立“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩,从严规范党内的政治生活,坚决贯彻党中央、省委重大决策部署,把讲政治的要求落在具体

和实处。在厅直系统深入开展作风整顿活动,聚焦“三个坏把式”“五个坏作风”,持续深入推进整改,以严厉问责倒逼作风改进,系统干部作风明显好转。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,创新“学”的方式,搭建“做”的平台,推动领导干部学在深处、干在实处。严格履行党风廉政建设责任制,开展“以案为鉴,优化作风专题警示教育”活动,严肃查处群众身边不正之风和腐败问题,驰而不息纠正“四风”,营造风清气正的政治生态,促进风气持续上扬。精神文明建设和扶贫工作成效明显。

同志们,过去的成绩来之不易,我们要充分肯定,倍加珍惜。这些成绩的取得,得益于省委、省政府的正确领导,得益于各地区、各部门和社会各界的大力支持,得益于全省环保系统的努力拼搏,同时更凝聚着我的前任厅长李平同志的心血、智慧和汗水。在此,我代表厅党组向李平同志、向在座的各位同志表示衷心的感谢!向奋斗在环保工作一线的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意!

近年来,环境保护从理论到实践都发生了深刻的变化,思想认识程度之深、污染治理力度之大、制度出台频度之密、督察执法尺度之严、环境改善速度之快前所未有,环境保护工作成效显著。我们在改革发展中积累了丰富经验,这些经验来源于实践,也必将指导今后的实践,实属难得、弥足珍贵,我们必须认真总结、提炼和坚持。一是必须牢牢坚持“抓

方向”,以改善环境质量为核心,立足于**环境资源禀赋,改进优化环境治理模式,统筹布置环境保护工作,切实使我们所做的工作能够达到改善环境质量的目的。二是必须牢牢坚持“抓责任”,

,强化地方党委政府和有关部门责任,落实企业的排污守法责任,推动公众参与,推进环保部门从单打独斗的“小环保”向齐抓共管的“大环保”转变。三是必须牢牢坚持“抓关键”,适应经济新常态,理顺经济发展与环境保护之间关系,把环境保护真正作为推动经济转型升级的动力,服务保障和优化发展,把“两山”理论变成鲜活而又具体的实践。四是必须牢牢坚持“抓底线”,立足于以人民为中心的发展思想,以解决群众身边突出的环境问题为根本,守住民生、环境安全和刚性目标任务底线,增加人民群众安全感、获得感和幸福感。五是必须牢牢坚持“抓作风”,加强干部队伍作风建设,营造“想干事、善谋事、能干事、干成事、不出事”的生动局面,提升专业化水平,打造一支忠诚干净担当的环保队伍。

二、以更大的决心和勇气,坚决打好污染防治攻坚战,努力解决突出的环境问题

虽然我省生态环境保护工作取得了积极进展,但我们也要清醒认识到,鉴于环境形势的严峻性、复杂性,环境问题的长期性、反复性,环保工作的多样性、艰巨性,我们工作推进的艰苦性与群众环境切身感受的主观性不匹配;全省环

境质量的不平衡,生态优势释放的不充分,仍然是制约决胜我省全面建成小康社会和振兴发展的短板和薄弱环节。从环境质量来看,整体形势不容乐观,持续改善难度增大;从工作推进来看,环境保护重点工作进展不平衡,部分工作滞后;从环保能力来看,环保基础较为薄弱,环保机构队伍和作风与日益繁重环保任务不适应。对此,我们必须高度重视,坚持问题导向,在今后工作中要认真解决、改进和完善。

当前,生态文明建设和环境保护已进入了新时代,以领导人同志为核心的党中央提出了新理念、新要求、新目标和新部署,将坚决打好污染防治攻坚战作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一,将建设美丽中国作为主要的奋斗目标。现在生态环境问题已经到了有条件不破坏、有能力进行修复的阶段,从政治保障、思想指引、组织推动、基础条件、工作动力和治理手段等方面看,打好污染防治攻坚战面临着难得机遇,我们只能打好,没有退路,必须背水一战。

2018

年,是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是污染防治攻坚战的启动之年,是全面实施生态环保体制改革的关键之年,做好今年生态环境保护工作意义重大。工作总体要求工作总体要求:全面贯彻落实党的十九大、全国环境保护工作会议、省委十二届二次全会和省委经济工作会议精神,深刻把握新时代新思想、新特征、新使命、新动力、新担当,坚决扛起生态环境保护的政治责任,坚定不移推进全面从严治

党,以改善环境质量为核心,以中央环保督察反馈意见整改为统领,以深化环保体制改革为动力,以解决突出环境问题为重点,找准短板风险,抓住刚性要求,严格考核问责,正视矛盾问题,下沉督办落实,实施最严格生态环境保护制度,坚决打好污染防治攻坚战,持续开展作风整顿,优化营商环境,满足人民群众日益增长的优美生态环境需要,不断开创生态环境保护工作新局面。

主要工作目标:全省地级及以上城市空气质量优良天数比例达到

87.3

%以上,PM2.5

未达标地级及以上城市浓度较

2015

年下降

10.4%以上。全省国考断面达到或好于三类水体比例

54.8%以上,基本消除丧失水体功能的水体。土壤环境风险得到有效管控,受污染耕地安全利用率达到

90%,污染地块安全利用率达到

90%。完成国家下达总量减排目标任务。

(一)持续实施大气污染防治行动,全面启动蓝天保卫战计划。打好污染防治攻坚战,重中之重是打赢蓝天保卫战。我们要坚持标本兼治、精准治污、科学治霾,启动“大气十条”第二阶段工作,逐步实现由治标向治本转变。**市作为省会城市,要在大气污染防治方面先行先试、起到示范引领作用,加快改善大气环境质量,持续减少重污染天数,切实提升人民群众的蓝天幸福感。一是实施打赢蓝天保卫战三年作战计划。制定打赢蓝天保卫战三年作战计划,确定具体战

役,集中优势兵力,一个战役接着一个战役打,确保

3

年取得阶段性成果。加快调整产业、能源、交通运输结构,推进秸秆禁烧和综合利用,狠抓秋冬季重污染天气应对,解决民生之痛、心肺之患。力争到

2020

年,PM

2.5

未达标地级及以上城市浓度较

2015

年下降

15%,重污染天数较大幅度减少。二是突出抓好重点行业企业大气污染治理。开展地市级以上城市建成区

10

蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰“清零”行动,推进城市建成区外10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰,启动城市建成区内

35

蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰工作。组织实施燃煤锅炉污染防治设施升级改造,试点推广生物质成型燃料锅炉。加快推进燃煤发电机组超低排放改造,研究推动钢铁行业超低排放改造,整治柴油货车超标排放行为。**市燃煤电厂和锅炉要按照重点地区特别排放限值的要求进行提标改造。三是妥善应对重污染天气。深化哈大绥

3

个城市大气污染联防联控机制,开展大气污染源排放清单编制试点。建立和完善省、市重污染天气会商机制,完善预测预报预警体系建设,探索建设清洁空气动态管理平台。各市(地)要修订重污染天气应急预案,完善预警启动条件,提高响应措施的针对性、实效性,降低重污染天气下污染物累积,达到“削峰减时”效果。

(二)深入实施水污染防治行动,继续推进**江流域污染治理。针对**江等上游个别指标天然背景值较高,指标改善

难度较大,个别支流污染严重,一些断面水质异常,地级及以上城市集中式饮用水水质达到或优于三类比例不高等问题,我们要在提高国控考核断面水质达标比例、饮用水安全保障、黑臭水体治理等方面,打几场扎扎实实富有成效的歼灭战。坚持提质量、减总量、治支流、保饮水、护湖泊,对江河湖库水分流域、分单元、分阶段实施一体化治理,逐步实现由治点向治面拓展深化,持续改善水环境质量。一是深入贯彻实施国家“

水十条”。强化月预警、季通报综合督导,建立和完善水污染防治年度考核机制,落实水污染防治主体责任。加强工业污染治理,加快工业集聚区污水集中处理设施建设,实现省级以上工业集聚区水环境“一园一档”管理。贯彻乡村振兴战略,助力农村人居环境三年整治行动,推进规模畜禽养殖企业废弃物资源化利用和综合治理,完成

350个建制村环境综合整治。二是深化**江流域水污染防治。深化“以支促干”“一河(湖)一策”“河(湖)长制”“单元治污,断面控制”流域治污模式。制定发布重点流域水污染防治规划,突出阿什河、肇兰新河和安邦河等重点支流综合治理,保护兴凯湖、五大连池良好生态水体。推动城市黑臭水体治理,黑臭水体消除比例达到

80%以上。三是优先保障饮用水水源安全。组织开展县级及以上地表水水源地规范化整治,年底前完成

33

个市级、68

个县级集中式饮用水水源地一级保护区规范化建设。组织开展县级及以上饮用水水

源地整治专项行动,持续推进中央环保督察反馈的

136

个水源地整改。组织开展饮用水水源地环保法律法规的实施情况排查,重点排查饮用水水源地保护区划定、立标定界和环境违法问题。定期监测、评估集中式饮用水源水质状况,督促地方政府依法公开饮水安全信息。

(三)全面实施土壤污染防治行动,确保农产品质量和人居环境安全。土壤污染防治关系黑土地保护,关系粮食安全,关系**可持续发展。当前,我省土壤污染防治基础薄弱,工作刚刚启动,下一步应坚持预防为主、保护为先、夯实基础、摸清底数、管控风险,强化制度建设,实施分类别、分用途、分阶段治理,严控污染增量,减少存量,逐步实现防治由粗放向精细转变。一是强化协作联动,落实主体责任。建立和完善土壤污染防治工作协调机制,明确和落实省直部门职责分工,分解落实年度工作目标任务。落实落靠地方政府主体责任,实施目标责任管理,签订目标责任状,层层传导压力。强化督促检查,建立完善“土十条”实施情况评估考核机制。二是开展土壤详查,摸清环境现状。落实土壤环境质量详查工作方案,以农用地和重点行业企业用地为重点,开展土壤污染状况详查和工业企业场地详查,年底前各市(地)、农垦、森工要完成所辖区域农用地土壤污染详查。三是启动治理修复,优化土壤环境。实施土壤污染防治重点工程,选择

**等

3-5

个城市开展先行区试点。开展土壤污染

治理与修复,6

月底前各市(地)出台治理与修复规划。加强现有涉重金属污染源监管,坚持源头预防,严控新增污染物排放,消化污染存量。落实固体废物管理制度改革,禁止洋垃圾入境,加强危险废物环境管理。

(四)统筹实施山水林田湖草治理,加大生态系统保护力度。山水林田湖草是一个整体系统和生命共同体,我们必须树立系统思维,坚持保护优先、自然恢复为主,统筹生态环境建设保护和修复,筑牢国家生态安全屏障。一是科学划定生态保护红线。统筹推进和落实划定并严守生态保护红线各项工作任务,落实好地方党委和政府、各有关部门责任。按照应保尽保、应划尽划的原则,将国家级、省级禁止开发区、生态功能极重要区和生态环境极敏感脆弱区、有必要严格保护的其他各类保护地,纳入生态保护红线,形成生态红线全省“一张图”。二是加强和规范自然保护区建设。加快自然保护区监督检查专项行动问题整改,推进“绿盾”监督检查专项行动常态化。严格依规进行保护区调整,核准发布地方级保护区范围界限。推进自然保护区监管平台建设,构建天地一体化监控体系。三是深化生态保护建设和修复。继续实施“十三五”规划生态环境保护与修复工程,加强重点生态功能区建设。深化生态文明建设示范市县建设。启动生态环境损害赔偿试点,加快建立生态环境损害赔偿制度。

(五)落实地方党委政府责任,确保中央环保督察整改任务顺利完成。今年,国家将对我省开展中央环保督察“回头看”,我们必须高度重视,高标准做好各项迎检准备。一是强化基础性工作。要按照整改方案要求,对照整改目标、整改时限和整改措施,逐条逐项开展对照检查,保证序时进度、标准与方案相一致。组织开展中央环保督察组移交的**个信访案件自查,确保不反弹和出现新的信访问题。积极推进举一反三和长效机制建设,提高生态环境保护工作水平。二是集中开展突出问题攻坚。对于已经完成整改的问题,启动实施“一事一策”“一案一销”的销号制度。对未按时限要求完成的问题,实施不间断巡查,对因推进力度不大导致整改滞后的,进行公开约谈,对启动晚、进展慢的,实施问责。三是全过程督查督办。对尚未到整改期限和长期坚持整改的问题,按季度明确整改序时进度目标,拆分细化过程节点,采取挂图作战,季度督查与不定期督查相结合,随时发现问题,随时通报,确保各阶段任务按时限完成。

(六)加快实施基础能力提升工程,打造环保支撑保障体系。当前,环境治理基础仍很薄弱,环境管理手段不多,环境监管的精准化、精细化、精益化管理水平不能适应形势需要。我们要坚持固本强基,进一步加强基础能力建设,打造支撑保障体系,逐步实现环境治理体系和治理能力现代化。一是强化环境监管执法。今年环保部要开展重点区域和

领域大气污染防治强化督查、打击进口废物加工利用行业和固体废物集散地以及危险废物环境违法行为、垃圾焚烧发电行业专项执法、城市黑臭水体整治、集中式饮用水水源地环境保护、“绿盾”国家级自然保护区监督检查等

6

大专项行动,作为全面打响污染防治攻坚战的标志性工程,我们一定要做好准备,抓好落实。以哈大绥为重点,兼顾东部秸秆焚烧重点地区,持续开展大气污染防治强化督查;开展“两场(厂)一地”(城镇生活污水处理厂、垃圾处理场和饮用水水源地)拉网式、地毯式检查;针对水环境质量数据异常,省市开展监察监测联动检查,严厉打击各类环境违法行为,全面推进重点污染源达标排放。开展放射源安全检查专项行动,保障核与辐射环境安全。进一步加强与审判机关、检察机关和公安机关联动,实现行政执法与刑事司法无缝衔接。二是增强环境监测能力。继续深化环境监测改革,提高环境监测数据质量,开展全省环保系统监测机构大检查,加快推进生态环境监测网络建设,实现生态环境监测数据互联共享、信息公开。配合国家做好环境质量监测事权上收,按期保质完成国控考核断面水质自动站建设,鼓励地市开展区域内河流水质自动监测。加强地市环境质量预报预警能力,提高环境监测应急应对水平,督促重点排污单位实施污染源自动监控联网。加强东北边境辐射监测应急能力建设。依法开展环境统计工作,完成第二次全国污染源普查入户调查等各

项工作。三是完善支撑保障体系。加强投资项目谋划储备,开展规划中期评估,督促各项任务落实。认真做好钢铁等

8类行业排污许可证核发工作和

12

个已发证行业的核查整改工作。健全生态保护补偿机制,启动实施讷谟尔河和倭肯河流域生态补偿。认真贯彻落实推进节能环保产业发展三年行动方案,扶持环保骨干龙头企业,发挥环保科技园区作用,积极培育节能环保产业。全面加强环境宣传教育和舆论引导,组织实施污染防治科技示范工程,持续开展中俄跨界水体联合监测和跨界自然保护区建设管护,继续实施“互联网+环境保护”行动计划。深入推进法治政府建设,提高依法行政水平。

三、坚决贯彻省委决策部署,深化作风整顿,打造一流的营商环境

新一届省委高度重视营商环境建设,把作风整顿优化营商环境放在全省工作的突出位置,作为解决制约**发展的重大问题,持续作出安排和部署。去年,省委率先在省直机关开展了作风整顿,今年春节后上班第一天就召开全省整顿作风优化营商环境大会,就是要“趁热打铁”,将机关作风整顿由省直机关向全省深化拓展。省委这样做主要出于以下考虑:一是提升作风整顿强度,二是聚焦解决突出问题,三是将整顿作风与优化环境统筹推进,用营商环境这把“尺子”去量作风整顿成效。各级环保部门必须进一步提高政治站

位,时刻倾听群众心声、企业呼声,深化作风整顿,打造一流的营商环境,努力在解放思想、转变观念,深化改革、创新机制,苦练内功、增强本领,依法办事、规范施政上有新突破。

(一)深化“放管服”改革,服务和方便市场主体。针对群众反映强烈,市场主体困扰,影响发展突出的“放管服”改革问题,我们要以方便企业和群众办事为着力点,梳理各项改革任务,确保基层接得住、服务好、效率高。一是严格落实“法无授权不可为,清单之外无权力”的规定一是严格落实“法无授权不可为,清单之外无权力”的规定。对照新修订的环保法律法规,及时梳理权力事项,将上级部门下放的审批权限及时纳入权力清单,完善清单目录和流程图,保持与现行法律法规依据相一致。

二是进一步优化环评审批程序一步优化环评审批程序。以程序最简、时限最短、效率最高为原则,科学划分审批权限,压缩审批时限,对没有法律法规依据的前置要件一律坚决取消。坚持特事特办,开辟重点项目“快速通道”,实施即报即受理即审批。三是严格执行审一次的刚性要求。深化流程再造,涉及内部环节,采取会签、联合办公等方式进行。推进行政审批信息化,全面实行网上审批,落实“一版制”要求。建立项目环评与规划环评联动机制,推进规划环评落地。四是加强对审批前端环节的管理。加大技术复核力度,开展环评专项督导,强化事中事后环境监管,全面加

强环评机构和人员管理,切实提升环评文件编制速度和质量,营造“优质、高效、诚信”的环评市场。

(二)开展专项清理整治,解决突出作风问题。作风问题具有顽固性和反复性,作风建设不是一蹴而就,我们要用“钢牙”啃“硬骨头”,下“猛药”治“顽疾”,动“刀子”切“毒瘤”,聚焦群众反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的突出问题进行集中整治。一是在提升工作效能方面,重点整治手续繁琐、效率低下、遇事“推绕拖”等办事难问题,网上办事不便,移动政务滞后等问题。二是在推进依法行政方面,重点整治环境监管执法不规范,随意性强,方法简单粗暴的问题,暗示推荐中介服务,中介组织“寻租”谋利问题。三是在提高服务意识方面,重点整治办事流程不公开、“四零”服务承诺不兑现、一次告知、首问负责、限时办结等制度不落实问题;让办事群众和企业“多次跑”“往返跑”问题。四是在整治形式主义、官僚主义新表现方面,重点整治行动少、落实差,文山会海泛滥、内容不接地气,用责任状推卸责任,调研变作秀、虚报浮夸等问题。

(三)推进环保体制机制改革,加强机构队伍建设。优化环境转变作风要通过深化改革,完善生态环境保护体制机制,加强机构队伍建设,打造一支懂业务、专业化的干部队伍,用好这把“金钥匙”来实现。一是做好生态环保体制机制改革准备一是做好生态环保体制机制改革准备。按照党和国家自然资源和生态环境管理体制

改革精神,认真落实好生态环境管理体制改革的举措,提高政治站位,坚决在思想上、政治上、行动上贯彻落实改革任务,把生态环境管理体制改革的各项举措落实好,确保队伍不乱、工作不断、人心不散。稳慎推进“垂改”工作,确保按国家要求完成相关改革任务。

二是提升队伍专业化水平。强化“基层队伍、基本能力、基础工作”,通过以上带下,提高全系统专业技术人员的能力水平。加强人才队伍建设,启动实施环保干部专业本领建设年活动,开展岗位“大学习、大培训、大调研、大练兵”,着力解决我省环保队伍能力素质不高、业务不专、人岗不符等突出问题。三是进一步提高队伍战斗力。生态环境保护推进越深入,复杂程度、困难程度越大,对干部队伍的要求越高,需要环保系统在奋发进取、真抓实干、勇于担当、甘于奉献上冲在前、做表率。加快形成“严真细实快”的干事创业氛围,打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的环保铁军。加强上下联动,强化对市(地)的业务指导和服务,实施人员、装备、技术等要素的高度整合和优化,努力提升全省环保队伍的整体合力。

四、坚定不移全面从严治党,着力构建风清气正的政治生态

刚才,**组长认真总结了过去一年全面从严治党工作,对今年全面从严治党工作作出了安排,提出了明确要求,我

们一定要认真抓好贯彻落实。当前,党和国家对生态文明建设和环境保护工作高度重视,环保部门廉政风险增大,环保干部队伍正在经受更大考验,环保系统全面从严治党形势严峻、任务艰巨。我们要坚决贯彻落实新时代的党的建设总要求,以党的政治建设为统领,全面推进党的各项建设,持之以恒正风肃纪,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,践行忠诚干净担当,以永远在路上的执着推动环保系统全面从严治党向纵深发展,努力营造风清气正的良好政治生态,为做好生态环境保护工作提供坚强的政治保障。

(一)加强政治建设,始终保持对党的绝对忠诚。政治建设是全面从严治党的根本性建设。十九大提出,牢固树立社会主义生态文明观,坚决打好污染防治攻坚战,为人民创造良好生产生活环境,满足人民群众对良好生态环境新期待等一系列决策部署,这是当前环保部门的最大政治使命。全省环保系统要坚定不移地肩负起生态文明建设和生态环境保护的政治责任,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,严格遵守政治纪律和政治规矩,在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,真正把讲政治的要求落实到中央环保督察反馈意见整改、污染防治攻坚战、环境监管执法、审批制度改革等具体工作中,以鲜明态度和实际行动坚决维护以领导人同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

(二)加强思想建设,以领导人新时代中国特色社会主义思想指导和推动环境保护工作。深入学习贯彻领导人新时代中国特色社会主义思想是统一思想认识、坚定理想信念、指导实践工作的内在要求和迫切需要。全省环保系统要切实增强学习贯彻落实新思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉,认真组织开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织党员干部读原著、学原文、悟原理,深刻理解内涵,准确把握要求,紧密结合当前环保工作实际情况来理清思路、抓住重点、推动工作。要注重在学懂弄通做实上下功夫,把党的十九大关于生态文明和环境保护的各项决策部署转化为可操作的路线图和施工图,确保党中央、国务院和省委省政府各项决策部署落地生根,取得成效。

(三)加强组织建设,把管党治党责任贯穿生态环境保护工作的全过程。“十三五”是改善生态环境质量的重要窗口期、转折期和攻坚期。全省环保系统党员干部要切实担负起做好新时期环境保护工作的责任与使命,坚持以提升政治领导力为统领、以提升群众凝聚力为基础、以提升环保发展推动力为目标、以提升自我革新力为保证,切实把基层党组织建设成战斗堡垒。要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,继续加大基层党建全面提升工程实施力度,压实落靠“三级四岗”党建工作责任体系。要坚决落实从严规范党内

政治生活各项任务与要求,突出发挥党支部的主体作用,坚持“三会一课”制度,认真贯彻民主集中制和议事规则、集体决策程序,持续整顿软弱涣散基层党组织,激发全省环保系统广大党员干部投入工作的热情和精力。

(四)加强纪律建设,维护环保系统良好形象。加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。当前,环境保护工作任务繁重、责任重大、备受关注,严明的纪律必不可少。厅党组高度重视纪律建设,业务开展到哪,纪律建设就跟到哪,纪律防线就延伸到哪,给党员干部拉起红线,筑起防火墙。全省环保系统要严格执行中央八项规定实施细则和省委九项规定,密切关注隐形变异的“四风”问题,坚决防止回潮复燃。要继续强化权力运行监督,把各项权力紧紧关进制度的“笼子”里。要经常性开展纪律教育,坚持用身边事教育身边人,让党员干部始终绷紧廉洁自律这根弦,知敬畏、存戒惧、守底线,确保环保系统党员干部不掉队,环保事业不蒙尘。

(五)加强廉政建设,始终保持监督执纪问责高压态势。秉公用权、廉洁从政,是每个党员干部特别是领导干部的基本遵循,稍有放松,就有可能出现这样那样的问题,就有可能触碰到“高压线”,决不能有“差不多、松口气、歇歇脚”的想法。我们对干部既要关心爱护,更要从严管理,深化运用监督执纪“四种形态”,充分运用第一种形态,强化日常

监督,对违纪问题和不正之风要做到早发现、早报告、早处置,让戒尺常悬、警钟长鸣,最大限度防止干部出问题,最大限度激发干部干事创业的积极性。要清醒认识环保系统是腐败问题高发、频发、易发的重点领域,干部队伍面临严峻的廉政风险考验,我们要始终保持反腐败的高压态势,坚持重遏制、长震慑、零容忍,紧盯生态环保领域选人用人、资金项目、审批监管、工程建设等关键环节,强化不敢腐的震慑,扎牢不能腐的笼子,增强不想腐的自觉。要全力支持驻厅纪检监察组的工作,在党风廉政建设上做到相互促进、相辅相成、相互配合,形成全面从严治党的强大合力。

同志们,新时代赋予新使命,新思想指引新征程。让我们更加紧密团结在以领导人总书记为核心的党中央周围,在省委、省政府的正确领导下,不忘初心、牢记使命,勇于担当、锐意进取,进一步加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,为建设富强民主文明和谐美丽的新

**作出新的更大贡献。

在全局打击工作会议上的主持词第3篇

  同志们:

  上午好!下面我代表局领导班子向大家报告20xx年工作,并对20xx年工作作总体部署,党风廉政建设工作由xx同志代表党组作具体部署。

  一、20xx年工作回顾

  一年来,在交通运输部、xx省委省政府和部海事局的正确领导下,全局上下凝心聚力保安全、优服务、强三化、解难题、树形象,圆满完成年度主要目标及“三化”建设任务,实现了“十三五”良好开局:

  一是服务发展好,有力保障海上每天7万人次安全出行和近300万吨货物有序进出港;

  二是安全形势稳,等级事故件数再创建局以来最低;

  三是管党治党严,内外两个满意率继续保持高位。20xx年,辖区货物进出港量10.4亿吨,同比增长x其中外贸货物x亿吨,集装箱x万TEU,危险货物x亿吨,同比分别增长x和x运送旅客x万人次,同比下降5%。辖区共发生运输船舶等级以上事故4件,事故四项指标同比“两平一降一升”。全年累计征收规费x亿元,同比增长x“三公”经费及会议费同比分别下降x和x行政运行成本控制良好。职工满意率和社会满意率分别为x和x全局发展态势良好。

  (一)着力构建客运安全“111”管理模式,把握安全监管规律能力进一步深化。紧紧依靠地方党委政府,有效运行“四联”机制,扎实开展“平安船舶”、安全生产隐患“大快严”等专项行动,“平安海区”创建持续深化。探索实施客运安全“七防两禁”关键性举措,联合发布并引导辖区企业落实《xx沿海中小型客船设计与建造技术要求》,实施客运船舶“2+1”动态监控,海上客运安全管理科学化水平进一步提升。深刻汲取xx港“8•12”爆炸事故教训,完善船载危险货物“六问六控”长效机制,组织开展危险货物运输安全专项整治,查处危险货物谎报瞒报、非法排污等案件54起。着力打造海事“特种兵”,组建xx海事安检“首席工作站”,有效运行安检专家支持系统,实施船舶安全检查x艘次,滞留x艘次,其中PSC检查数量居全国首位。印发实施《船舶配员与船员任解职现场检查指南》,严厉打击船员服务资历造假行为。

  (二)主动服务国家和区域发展战略,海事保障作用进一步彰显。深入开展VTS覆盖区零事故行动,VTS监控服务船舶x万艘次,同比增加7.2%,避免险情x起。组织海上搜救行动x起,成功救助x人、船舶x艘。积极推进xx国际贸易“单一窗口”建设,保障xx-xx客滚航线开通和xxx万吨原油码头投产运营,推动xx港区、xx港口岸(扩大)开放正式获批,确保x万艘次国际航线船舶安全进出港。完成海事热线(一期)建设,办理各类政务x万件。积极落实减费惠民政策,减免费收约x万元。帮扶企业办理船舶抵押融资x亿元。组织交通运输部驻鲁单位与大型港航企业定期沟通,累计协调解决各类难题x个。积极开展《20xx年海事劳工公约》履约宣贯,服务辖区注册船员x万人(居全国首位),处理船员各类咨询和维权投诉x万件。联合开展水上安全知识进校园活动x余次,安全教育学生5.8万人次。服务保障安全高效港口和重大海上活动赢得社会广泛赞誉。

  (三)积极实施公务员法治素养提升工程,海事执法能力进一步提升。深入实施“111”人才工程,组织开展各类培训93期,人均培训154学时,队伍履职能力不断增强。海事管理现代化示范区建设扎实开展,四类窗口“三化”建设持续深化,印发实施基层海事“三化”建设综合评估指标体系,全面推进“数字海事处”建设。深化“同舟共济”品牌建设,建立xx沿海空中巡航救助联动机制,开展各类巡航执法4286艘次、航程7.9万海里。积极开展规范性文件评估清理,废止9个,保留13个,全局新建和修订体系文件x个。有效运行权力清单,稳妥做好船舶签证取消后现场监管,实施行政处罚件数和罚款额同比分别增长10.6%和7.8%,依法监管力度不断加大。

  (四)“十三五”规划22个项目正式获批,海事管理信息化水平进一步提高。11个基建项目进展顺利,xx海事综合监管设施投入使用,xx、xx和xx海事监管基地竣工验收, 全局海事监管基础设施布局更加完善。代部局起草《海事系统航空器配置标准》,完成小型无人机购置项目工可编制。通信中心组建基本完成,稳步推进公务用车、养老保险、海事非税收入票据等改革任务。科学编制20xx-20xx年三年支出规划,组织对21.8亿元资产进行清查核实,牵头组织开展海事系统船舶运行费绩效评价工作。发布实施局“互联网+”行动计划,局网站绩效考核连续5年保持直属海事系统第一,xx局与烟台局政务微博连续2年入选xx交通系统十佳最具影响力政务微博。《海上船舶异常行为自动监测技术的研究》作为海事系统唯一入选项目,通过20xx年国家安全生产重大事故防治关键技术项目评审。

  (五)成功举办xx海上溢油应急联合演习,参与国际交流合作能力进一步强化。中韩x艘船舶、3架飞机、x余人参加演习,充分展示了我国溢油应急能力建设新成果。带队出席国际搜救卫星组织第xx届联合委员会会议,圆满完成随海军舰艇编队赴xx湾护航任务,派员参加第xx届联大“海洋和海洋法”决议磋商会议,参加“中俄日韩”海上搜救论坛并作专题报告,与俄罗斯开展PSC双向业务交流。全年共选派x名业务骨干参加国际海事热点问题高级研修班、IMO会议谈判等专业培训27期,完成8批次共10人次出国任务,《卫星遥感在VTS中的应用》等2篇论文在国际航标协会第xx届国际VTS学术大会上交流。

  (六)“两学一做”扎实开展,干部队伍和文化建设进一步加强。严格落实管党治党责任,印发实施局“十三五”党建工作指导意见。坚持问题导向,整改落实党员队伍、党员领导干部和党建工作三大方面共19项问题,确保学习教育取得实效。有序完成1530份干部人事档案审核、1656名党员组织关系核查,扎实开展党费收缴专项检查及基层党组织换届选举等工作。坚持党管干部原则和好干部标准,完善干部选任“五关一防”机制,1人走上正局级领导岗位,1人被提拔为副局级干部,选拔处科级干部56人,连续5年开展机关基层双向交流挂职。建立健全党风廉政建设“四多一严”工作机制,强化监督执纪问责,全年共开展廉政教育1500余人次,廉政约谈67人次,给予党纪政纪处分5人,全力打造“清廉海事”。系统总结我局文化实践,形成了以“心随舟行”为核心理念的xx海事文化体系,积极向上、崇德向善的良好氛围日益浓厚,全局获得各级各类表彰146次,其中xx局王xx被团中央授予“全国优秀共青团员”,xx局志愿者服务总队获中国青年志愿者优秀组织奖,“海巡11”轮荣获“全国交通运输行业文明示范窗口”称号。

  这些成绩的取得,离不开上级和地方党委政府的正确领导,离不开社会各界的大力支持,离不开历届班子打下的坚实基础,更离不开全局广大干部职工的团结拼搏。在此,我代表xx海事局,向长期以来关心、支持xx海事发展的各级领导、有关部门、社会各界,向全体离退休老同志和广大干部职工及家属,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  二、20xx年工作安排

  20xx年是实施“十三五”规划的重要一年,是我局转型提升的关键之年。中央经济工作会议指出,稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,要在稳的前提下在关键领域有所进取,在把握好度的前提下奋发有为。当前,国际形势复杂严峻,世界经济仍处于缓慢复苏进程中,我国经济运行虽保持在合理区间,但仍存在不少突出矛盾和问题。航运业持续低迷,运力过剩严重,航运市场仍处于低谷和深度调整中。越是面对复杂严峻的形势和挑战,就越要把稳中求进工作总基调贯彻到工作的各个方面。全国交通运输工作会议传达学习了领导人总书记关于交通运输工作“七个重点、四项要求”的重要指示,强调要抓住交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期,着力推进现代综合交通运输体系建设,努力建设人民满意交通。会议同时指出,安全生产是民生,是最大的民生;安全生产是责任,是比泰山还重的责任;安全生产是红线,是任何人、任何时候都不能触碰的红线;安全生产是基础,是做好一切工作的基础。xx省委省政府要求大力开展“两区一圈一带”提升行动,努力开创经济文化强省建设新局面,沿海七地市党委政府也在大力推进海洋经济和临海产业发展。全国海事工作会议要求,始终坚持以“三化”建设为统领,瞄准“建成国内一流经济执法系统、达到海事管理国际先进水平”的目标,推进海事转型升级。具体到xx海事,我们就是要深入学习贯彻党的十八大和十八届历次全会精神,全面落实好上级部署要求,在着力解决“监管不到位、服务不周到、作风不扎实、发展不均衡”上出实招,在努力克服“认不清、想不到、管不到”上下功夫,求真务实、主动作为,坚决防止安全上出大事、坚决防止用人上不公道、坚决防止廉政上出问题,不断推动“三化”建设迈上新台阶。20xx年我局工作的总体思路是:深入学习贯彻领导人总书记系列重要讲话精神,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,以全面从严治党为保障,以“三化”建设为主线,以水上安全监管为中心,坚持“两个率先”发展战略,着力保安全、优服务、强三化、解难题、树形象,为现代综合交通运输体系建设和xx经济社会发展提供卓越的海事保障,努力打造人民满意xx海事,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

  主要目标是:确保辖区水上交通安全形势持续稳定,坚决防止重特大群死群伤事故和特别重大船舶污染事故;确保政风清廉、内外和谐,社会满意率和职工满意率均保持在93%以上。

  主要任务是:

  (一)深化“平安海区”创建

  1.充分发挥“四联”机制作用。认真贯彻《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制。紧紧依靠地方党委政府,合力推进xx、xx、xx、xx“平安海区”示范区建设。深入开展安全隐患“大快严”、“平安船舶”创建及内河船非法从事海上运输整治等专项行动。优化辖区通航环境,组织开展内河水域航区划分。加强“一案三制”建设,深化中韩(xx-西海)海上搜救合作。

  2.深化客运安全“111”管理模式。贯彻以人民为中心的发展思想,始终把人的生命安全放在首位,始终牵牢客运安全“牛鼻子”,有效运行“五制五关”长效机制,严格落实客运船舶安全监管工作指南。大力实施客船动态监控“2+1”模式,全力抓好辖区乘员100人以上客船安全监管。引导企业落实中小型客船设计与建造技术要求,推动辖区客运船舶更新换代,着力提升海上客运本质安全。

  3.加强公司监督管理。严把公司体系审核质量关,严厉打击船舶“代而不管”。落实分类分级管理制度,强化航运公司安全与防污染管理日常监督,督导企业落实安全生产主体责任。加强安全管理约谈。规范海事调查工作,提高事故调查能力和事故统计分析水平,注重利用调查结果和统计分析结论提升海事监管效能。推进海上事故涉嫌犯罪行为刑事移交工作。

  4.着力打造海事“特种兵”。贯彻落实加强船舶安全检查工作指导意见。强化船舶安检组(队)管理,运行首席工作站。加大船舶安检员培训力度,试行船舶港口国检查工作指南。优化船舶监督管理模式,加强“四类重点船舶”现场监管,组织开展中小型货船专项检查。严格船舶登记。开展营运船舶检验质量监督,实现辖区外国驻华验船公司检查全覆盖。

  5.落实“六问六控”长效机制。认真贯彻新修订的《海洋环境保护法》,开展船舶与港口污染防治专项行动。突出抓好20万吨以上超大型油轮监管。积极推进环渤海排放控制区实施,落实压载水公约实施后的监管措施。严格“两员”管理,严查危险货物瞒报、谎报和船舶非法排污行为。

  6.深入开展船员素质提升工程。积极探索船员管理转型和服务升级。推行船员培训机构、服务机构“双随机”监管,提高监管效能。建立海船船员任解职管理长效机制,加强客船船员履职能力跟踪管理。推进《20xx海事劳工公约》履约,保护船员整体权益,构建和谐海上劳动关系。

  (二)提升海事服务保障水平

  7.服务国家和区域发展战略。主动服务国家“一带一路”、海运强国和xx“两区一圈一带”战略,支持中韩自贸区威海地方经济合作示范区、中韩(xx)产业园建设及xx、xx“海洋+”发展规划实施。服务邮轮和海上休闲娱乐产业安全发展。

  8.助推航运经济发展。全面运行xx国际贸易“单一窗口”平台,深化口岸部门协作,推进“大通关”建设。规范口岸管理,建立健全口岸开放后评估制度。支持区域港口一体化建设,深化安全高效港口创建活动。畅通与港航企业交流联系的各类渠道,及时协调解决安全发展难题,服务航运企业调结构和转型发展。

  9.优化海事公共服务。积极协调专业和社会力量,确保海上遇险船舶和人员得到及时救援。完善政务服务标准,颁布实施政务服务建设指导意见,不断提高政务服务效率。主动做好重大水上活动和重要涉水工程的海事保障服务工作。

  (三)加强海事“三化”建设

  10.深入推进依法行政。积极推进《xx省海上搜寻救助条例》立法进程和《海上滚装船舶安全监督管理规定》的修改研究。强化规范性文件合法性审查,加强规范性文件立改废工作。修订海事权力清单,积极推进执法职责梳理。强化行政执法监督,开展执法评议考核。严格海事执法责任追究。完善社会满意度测评。积极开展第七个五年法治宣传教育,贯彻落实法律顾问、公职律师和统一法律执业资格制度,加强法制骨干队伍建设。

  11.全面实施“十三五”规划。完善基建装备管理,制定实施在建项目年度考核目标、建设项目前期工作计划,做好北方海区无人机和评估中心等项目前期工作,完成xx溢油设备库等项目竣工验收。全面深化政务公开。开展海事履约成效评估。举办管理与服务质量体系培训。加强保密管理和“数字档案室”建设。有序开展“结对子”活动。

  12.全面完成基层海事执法模式改革。完善基层监管模式和内部运行机制,加强船舶签证取消后现场执法规范化建设。深入推进四类窗口“三化”建设,完善基层海事“三化”建设综合评估指标体系,规范VTS管理与服务标准,推广使用海事热线和政务服务管理系统,落实空中巡航救助联动机制。

  13.加强财务审计管理。科学编制财务预算和三年支出规划,严格预算执行。强化内控管理,加强财务风险防控。严肃财经纪律,规范经济运行。严格审计监督,强化审计整改。优化征稽与海事业务融合机制,加强规费稽查,提升智慧征管和便利缴费水平。

  14.强化人才队伍建设。科学制定人员招录计划,健全公务员管理制度体系。完善并有效实施执法人员轮岗交流制度。稳步推进养老保险制度改革。开展公务员法治素养提升和基层综合执法能力培训,夯实一线执法人员基本功。加快专业领域人才梯队建设。大力实施青年工作“十三五”规划,教育引导青年成长成才。加强国际交流合作和涉外人才培养,组织专班加强中韩海事安全合作跟踪研究。

  15.实施“互联网+”行动计划。扎实推进xx、xx、xx海事管理现代化示范区建设,推动海事管理转型升级。深化大数据应用,开展业务数据汇聚及综合分析。打造“科学监管综合信息系统2.0版”。积极推进局互联网站集约化建设,改善全局网络基础设施,完善信息化运维及安全防护体系。加强科技信息化项目管理,促进科技项目成果应用。

  16.规范事业单位管理。贯彻落实规范后勤管理和事业单位投资兴办企业监管指导意见,坚持“增收、节支、盘活”方针,推进后勤管理转型和服务升级。完成通信中心体系建设,探索建立通信保障、优质服务长效机制。完善购买社会化服务管理,建立健全社会化用工总量控制、规范管理机制。

  (四)着力解难题办实事

  17.继续攻坚克难。坚持问题导向,继续破解十大难题:

  一是大型客船动态监控落实不力,滨海旅游小散乱、中韩客货班轮老旧船舶比例高现象依然存在。

  二是危险品运输安全风险越来越大,部门间联网联防不深入,有效处置重大船舶溢油污染的能力不足。

  三是航运公司安全生产主体责任落实不到位,商渔船防碰撞、砂石船等专项整治尚需巩固。

  四是沿海水域航路与锚地选划存在不适应、不协调问题,各类用海矛盾依然突出。

  五是对VTS和船舶安检在海事转型提升和安全管理中应发挥的关键作用认识不足、创新发展不够。

  六是基层一线执法模式有待完善,海事人员法治素养有待提升,一线执法人员综合执法能力需要加强。

  七是青岛局业务用房、北海执法总队青岛综合基地和长岛基地建设还需加大落实力度。

  八是少数党员领导干部精神懈怠、能力不足,党内双重组织生活制度执行不严,党员先锋模范作用发挥不够。

  九是部分执法人员对履职尽责认识不清,敢于担当、服务群众的作风不扎实。

  十是“四多一严”工作机制落实不深入,轮岗交流等制度性防腐举措有待强化,会议多、文件多、活动多等问题依然需要继续改进。

  18.继续做好事办实事。发布并落实好年度办实事清单。

  一是积极推进黄海大型船舶锚地选划,主动服务海上原油安全过驳。

  二是组织开展安检知识、典型事故案例进企业和海上安全知识进校园“双进”活动。

  三是积极回应船员咨询和维权诉求,改善船员服务市场环境,协调解决引航员适任证书引领范围调整问题。

  四是加强海事监管大数据统计分析,主动服务地方决策和经济社会发展。

  五是积极推进局属单位公车改革,努力保障偏远执法站点通勤畅通。

  六是积极探索青年单身职工周转房机制,努力完成青岛地区医保改革落地,进一步理顺同城同待遇问题。

  七是开展职工喜闻乐见、广泛参与的文体活动,举办职工运动会。

  八是开展职工技能比武,创建劳模先进创新工作室。

  九是认真办好食堂,积极做好困难职工帮扶,继续开展“夏送清凉、冬送温暖”活动。

  十是用心用情做好离退休老同志服务工作。

  (五)全面夯实管党治党责任

  19.强化党建责任担当。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,严肃党内政治生活。巩固“两学一做”学习教育成果,深入实施“十三五”党建工作指导意见。完善三级党组织党建主体责任清单,把管党治党政治责任落实到基层。加强基层服务型党组织和党支部规范化建设。两级班子成员带头参加双重组织生活,认真落实民主生活会整改方案。深化干部选任“五关一防”机制,加强干部队伍建设。

  20.弘扬“心随舟行”核心理念。联系实际,认真开展海事核心价值体系宣传教育。积极培树人民满意好形象好品牌,讲好xx海事故事,打造文化精品。深入开展群众性精神文明创建活动,建设具有社会影响力的志愿服务团队。加强新闻宣传和舆论引导,建设人民满意政府网站、政务微博和微信平台。

  21.加强党风廉政建设。认真贯彻落实十八届中央纪委第七次全会及部、部海事局党风廉政建设工作会议精神,夯实全面从严治党主体责任、监督责任。认真开展巡察工作,深入推进“四多一严”有效落实。严格管理、严格要求要从具体问题管起,要见人见物见细节。加强廉政文化建设,深入开展廉洁教育。开展制度廉洁性审查,强化权力运行的监督制约。深入开展“海事处长抓廉政”活动,加强政风建设。

  22.强化监督执纪问责。加强党内监督,严格落实监督执纪工作规则,支持纪检部门履行专责监督责任。监督检查贯彻中央“八项规定”精神情况和两级班子纪律规矩意识,弛而不息查纠“四风”,持之以恒抓好作风。畅通信访举报渠道,用好监督执纪“四种形态”,严肃查处违纪违法问题。对落实管党治党责任不力的,严肃追究党组织的主体责任、纪检组织的监督责任和领导干部的领导责任。

  同志们,让我们始终在思想上政治上行动上与以领导人总书记为核心的党中央保持高度一致,在上级的正确领导下,坚持发展新理念,坚持两个率先发展战略,稳中求进、奋发有为,努力在打造人民满意海事的进程中走在前列,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

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