简析普京的新经济构想
今年3月4日,普京再次当选俄罗斯总统,将开始新一轮任期。大选前夕,普京在俄罗斯《消息报》上发表系列文章全面阐述其未来施政纲领,他指www.L出:未来几年我们的任务是完成政治体制、社会保障和公民保护机制及经济模式的建立,这些将共同构成统一、充满活力、持续发展、稳定而健康的国家体系。如果说普京在其总统第一任期内实现了国家由乱到治,那么在其第二任期内他将力求完成使俄罗斯由弱到强的使命。加速发展俄罗斯经济,尽快提升其在世界经济中的地位是普京总统面临的艰巨任务。普京在《我们需要的新经济》一文中比较全面地阐述了其未来经济政策的走向。
转变俄罗斯经济增长方式,提高经济效率 普京强调,目前俄罗斯的劳动生产率与发达国家相差3~4倍,未来必须大力提高俄本国的劳动生产率,力争使关键部门的生产率达到或超过当前欧洲的中等水平。为此,要采用新的经济增长方式,大力发展创新经济。核心技术是俄罗斯实现经济转型的关键。普京认为,现代经济竞争实质是核心技术的竞争,技术的落后会导致国家在国际合作中不断遭受损失,因此俄罗斯应研发完整的产业链,增强核心技术竞争力。具体路径是首先加大技术引进力度,然后将其本土化,最后在此基础上研发出俄罗斯的新技术和新产品,通过技术创新带动俄罗斯经济转型。 调整经济结构, 摆脱原料型经济,实现经济多元化 经受了国际金融危机的冲击,俄罗斯政府已经深刻地意识到,俄原料型经济的潜力已经枯竭,为此,俄总统已明确提出,未来俄罗斯经济要实现多元化,俄在保持能源、航天等传统领域的国际竞争优势之时,还要大力发展高新技术产业,将重点发展制药、高科技化工、非金属复合材料、航空工业、信息通信技术、纳米技术六大行业。普京总统指出,到2020年高新技术产业在国内生产总值中的比重应占到50%,高技术产品的出口额将增加1倍。 为了加快经济发展,俄罗斯还必须大力发展本国的基础设施,特别是西伯利亚和远东地区的交通基础设施,使全国形成四通八达、完善的交通网。此外,还应将加强中心城市的改造并拓展经济区的辐射作用。 农业是俄罗斯的传统优势产业,农业安全和粮食自给是实现俄罗斯经济和社会稳定的基本保证,为此,在加入WTO后,俄罗斯政府将继续对本国农业生产者给予补贴,保持农业的持续、稳定发展。 改革经济管理体制 普京总统强调,俄必须改变国家控制商业活动的整个观念,大大限制这种功能,为此,新经济政策的一个重要方向是减少国家调节经济的功能,加强市场在经济生活中的作用,以市场机制代替规章制度。俄将推进大型企业的非国有化进程,减少国家在大型垄断企业中的股份,限制国有公司在俄罗斯购买新资产,为发展私营经济创造条件。同时,还将改革国家司法权力体系,消除制度性腐败,使政府的工作处于社会监督之下,提高其透明度,创造良好的经营环境。 扩大对外开放,建立开放型经济 伴随俄罗斯加入世界贸易组织,俄罗斯将更加积极地参与全球经济合作与竞争,将在全球劳动分工中占居应有的地位。俄在保留原料和能源供应国地位的同时,还将努力在某些高新技术领域拥有一席之地。为实现这一目标,俄罗斯将充分利www.L用外部资金、技术与市场促进本国经济发展。鉴于目前欧洲经济低迷、总体竞争力不断下降,俄罗斯调整了其未来对外经济活动的方向。俄罗斯一方面将通过独联体区域内关税同盟、统一经济空间、独联体自贸区等加速推进与周边国家的经济一体化进程,形成统一市场,扩大市场规模,提高投资的吸引力;另一方面将合作重心向东方转移,大力加强与亚洲国家的经济联系,借助亚洲经济的快速发展势头,助推俄罗斯、尤其是其远东和西伯利亚地区经济发展,使俄进一步加入到新亚洲一体化进程中来。
在纷繁复杂的国际形势下普京总统即将开始其新任期,此间俄罗斯将面临新的机遇与挑战。普京总统能否抓住机遇,应对各种挑战,实现其强国梦想,世界正拭目以待。
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