关于德国宪法的基本权利包括主观权利和客观规范两部分。其中,客观规范就是指客观价值秩序,这是德国政府在行使权力时必须遵守的准则。但是德国宪法中的客观价值秩序具有很大的不足之处,主要体现在保障和救济之间有很大的差异。随着我国宪法理论的不断完善和研究的深入,对于德国宪法中的客观价值秩序的了解更加深刻。
一、客观价值秩序的出现
二十世纪初期,德国的法律哲学在新康德主义哲学学说的影响下,德国的哲学家以及法学家们就一直关注的法律价值的问题。宪法学家魏玛西蒙德是价值体系理论的创始人之一,其中价值秩序就是在宪法理论的重要概念。但是那时候,由于受到二战的影响,该理论还不完善,直到二战结束后客观价值秩序才逐渐形成一个完整的理论,对于德国社会产生深远的影响。客观价值秩序是指宪法的制定者对于价值的基本选择,并由此导出了其他阶级性的价值内化在德国宪法规范中的应用。所有的国家机构都具有这些价值的义务,该理论最初是由德国宪法学者杜立希提到的。1952年,在德国联邦宪法法院的判决中,那时政党是禁止判决中最早提出了受价值约束的秩序。1958年,鲁特事件的判决中,联邦宪法法院明确指出:在基本法中规定的各项基本权利还体现着客观价值秩序,被认为是根本性的决策宪法,有效地适用于法律规定的所有领域。此后,价值的客观秩序这个名词在德国的宪法中正式出现,并赋予了完整的含义。
二、德国宪法客观价值秩序的理论基础与内容
(一)理论基础
国家机构积极建立法律秩序来保障公民的基本权利和义务,然后由下属机关单位创造条件促成基本权利实现的制度。德国宪法的理论基础是作为客观规范以及客观价值秩序的基本权利。促进第三个实现了系统,客观规范或客观价值的理论基础作为基本权利秩序的基本权利德国法律。在德国的法律中的基本权利有两个属性:第一是作为一种主观权利。第二是客观价值规范或者客观价值秩序。这两个基本权利的属性是作为一个客观的价值规范或客观价值秩序。主观和客观权利的规范是对德国法律关于客观规范或价值秩序的两个概念,二者结合形成的基本权利的双重性质。德国宪法是作用于个人与社会的,不仅规定了人们享有的权利,同时也规定了人们应该履行的义务。
因此宪法是一个国家运行的基本准则,是保障人权的根本依据,只有宪法被作为客观价值秩序,人们的主观权利才能得到实现。在德国宪法中,主观权利是与个人的权利观念是联系在一起的,是建立社会共同体和客观法律的基础性工作。主观权利的内容不是德国宪法所规定,是社会共同体通过法定程序确认的一种规范个体思想的准则。而客观价值秩序是德国宪法按照理发程序制定的,因此客观价值秩序具有独立的价值性。德国宪法的主观权利与客观价值秩序的联系在于主观权利要求义务为人遵守,权利的内容是一种客观上的规范。
(二)德国客观价值秩序的内容
德国联邦宪法法院在德国宪法中的客观价值秩序的己经形成了比较大规模的系统。德国宪法中人性尊严,以及自由和民主的基本秩序是作为德国宪法的根本价值目标,确定了客观价值秩序的基本含义。德国宪法中人性尊严中的1条规定人的尊严是神圣不可侵犯的。尊重和保护人性尊严是一切国家权力机构必须履行的义务。德国宪法中客观价值秩序是直接和有效的法律约束下的基本权利的核心和出发点。基本权利的组织和保障的程序是作为国家机构行使权力的准则,是直接由国家机构在基本权利和国家宪法之间建立起来的内部的联系。
此外组织和程序保障和安全系统的功能也可直接针对国家机构部分。组织和程序保障要求国家机构在建立自己的组织时,必须以基本权利为前提。而制度保障要求德国宪法的立法者必须要履行保障国家基本权利能够正常实施的义务。公民可以根据这两个功能提出上诉的宪法文件,而且国家机构或者组织也可能成为审查的对象。
三、客观价值秩序在德国宪法中作用
二战后的德国重建的宪法法规是以德国本身宪法哲学研究的背景为基础,还是坚持维护人性尊严等价值为核心内容,因此宪法的核心与客观价值秩序成为德国宪法在价值领域的基本框架。宪法核心就是制定德国宪法的基本价值取向,所以在内容上与客观价值秩序是相一致的。这种一致性就保证了客观价值秩序不会因为德国宪法的修改而发生根本性的变化,实质上是不会改变的,这就会使社会成员之间的权利得到保障,维护了社会的稳定。宪法的核心是用来限制修改宪法的权利的,而客观价值秩序则是约束了所有的公共秩序和公共权利。两者之间相互制约相互影响,共同作用着德国的整个社会的运转。体现了战后德国的价值秩序的立场,在作用的范围上,主要是针对德国公民对公共权利的约束。
四、结语
德国宪法中的客观价值秩序明确了国家公共权力能够保护宪法的同时还能制约宪法,能够约束国家机构的准则实效化,有效的防止了国家的公共权利的滥用,贯穿于整个德国宪法精神之中,对于德国社会具有重要的影响。
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