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聚力“四好农村路” 打赢“脱贫攻坚战”
——XX县交通精准扶贫工作情况汇报
近年来,我县认真贯彻落实省市交通运输工作会议精神,以“四好农村路”创建为契机,凝心聚力,真抓实干,全县公路基础建设步伐明显加快、管养水平大幅提升,运输服务保障能力显著增强。2015年底,我县申报建设农村道路畅通工程总里程1490公里,项目覆盖全县23个乡镇、71个建档立卡贫困村和186个撤并建制村。目前已全面完成县、乡级公路畅通工程,逐步消除了制约农村发展的交通瓶颈,为优化村镇布局、促进农村经济发展和广大农民群众致富奔小康提供了有力的交通运输保障。
一、科学规划,完善农村路网布局
我县坚持立足长远,聚焦脱贫,规划先行,分步实施,把规划设计作为公路建设的第一抓手,最大程度地放大农村公路带动地方经济社会发展的倍增效应。出台了《XX县人民政府办公室关于印发XX县农村道路畅通工程实施方案的通知》,并将其纳入民生工程,计划2016年至2018年,全县农村道路畅通工程建设任务1490公里、总投资11亿元。截止2017年底,已完成县级畅通工程里程76.6公里,乡级畅通工程252.3公里,村级畅通工程935.3公里,完成总投资9.4亿元。今年,全县农村道路畅通工程计划完工382.3公里,同时追加建设村组道路300多公里,计划完成投资1.6亿元,目前已启动建设280公里。
二、严格程序,确保项目质量达标
严格各项建设程序,从设计、招标、监理、施工、交工、审计各个环节加强工程建设管理,确保工程安全、质量和进度。一是健全制度,狠抓安全。层层压实责任,加强施工现场管理,排除隐患,确保文明施工、安全施工,杜绝施工中各类安全事故发生。二是规范程序,确保质量。乡村道路畅通工程计划下达到各乡镇后,制定建设工序流程图,明确各项工作时间节点;对各乡镇分管领导和具体经办人员进行岗前业务培训,全部实行监理制,并督促各乡镇成立五老监督机构;从县主管部门抽选工程技术精干人员分片包干,驻乡镇进行技术扶持、指导;对项目建设实行分项验收制,即上道工序经驻地业主代表、监理人员签字认可后方可进行下道工序;对施工过程中达不到质量要求的一律进行返工并在一定范围内通报;项目完工后及时组织验收送审,并完善“一路一档”工程档案资料归档。三是多措并举,抢抓工期。年初对全年建设任务进行目标分解,确定建设总时限,明确各阶段工作内容和目标任务;创新监管模式,实行季巡查、月清单、旬报表、周通报制度,不定期刊发畅通工程简报,指出问题不足,总结先进经验,全年向施工单位下达整改通知超50次。四是统筹整合,保障投入。通过统筹整合和金融机构融资,整合资金共6亿元用于配套建设我县农村道路畅通工程。除农村道路畅通工程实施计划外,统筹整合财政涉农资金4000万元用于全县贫困村交通基础设施建设,覆盖全县71个贫困村118.04公里,并按农村道路畅通工程项目建设标准一并督查、考核、验收,目前已全部完工。
三、管养并重,发挥道路长期效益
积极探索日常养护管理工作长效机制,变被动养护为主动养护,调动各级共同参与养护和管理,疏通公路管养资金渠道,实现有路必管、有路必养,管必到位、养必养好的目标,着眼于建机制、重安保、提品位,制定了全县管养办法和保障机制。一是加强日常管理。坚持依法治路,认真贯彻落实相关法律法规,坚决打击和遏制侵占路产、路权等违法违规行为,深入开展安全隐患排查和整治,确保群众安全便捷出行。二是消除重点隐患。在实施好农村道路畅通工程的基础上,加大对乡村道路生命安全防护工程建设投入,因地制宜地设置标志牌、防护栏、减速带、反光镜等配套设施,消除交通安全隐患。三是注重社会宣传。通过广播、媒体、微信公众号、设置宣传栏、施工现场悬挂横幅等不同方式多渠道进行宣传,发挥公益性岗位作用,形成人人参与支持、个个关心帮助交通扶贫的良好氛围。四是优化公交线路。城区新规划公交线路2条,设置公交站台40处,充电站一处,开通斑竹园镇城乡一元公交。投入11万余元,对58台公交车车头LED牌进行改造,实现起止点自动转换。淘汰老旧公交车20台,更新新能源公交车40台,新增新能源公交车51台,全年完成公交客运500万人次。五是提升旅游通道。大别山旅游扶贫快速通道全线贯通,完成总投资352万元的大别山风景道(XX段)综合提升斑竹园驿站工程建设,建成吴店至穿石庙、等四条红色旅游路15.6公里。完善了内通外联的网络结构,支撑了特色产业发展,进一步把资源优势转化为经济优势和发展优势。
我县的交通运输工作取得了一些成绩,但与市局的要求和兄弟县区相比还有一定的差距。一是我县地处大别山腹地,县域面积大,农村道路建设任务点多、线长、面广,项目实施难度大;二是当前脱贫攻坚任务繁重,县级财力有限,交通建设方面资金配套压力仍然存在。下一步工作中,我们将进一步坚定信心、攻坚克难、勇于担当,围绕“四好农村路”建设,立足“补短板、兜底线、惠民生”,再鼓干劲,确保圆满完成交通脱贫攻坚各项任务,为全市脱贫攻坚、建设美丽六安作出更大的贡献!
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