为加强思想纪律作风建设,转变机关作风,提高办事效率,进一步创建文明单位,建设服务型的机关,推动各项工作上台阶,经局党委研究决定,现制定如下实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实青岛市第十次党代会精神,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,坚持理论联系实际,坚持正面教育、自我教育为主的方针。以改进机关工作作风,加强廉政建设,增强建设队伍的凝聚力、向心力和战斗力为着力点,进一步强化思想、作风和纪律观念。确保城市管理年我局各项工作任务和目标圆满完成,建设廉洁、勤政、务实、高效的行政执法队伍,为我区城市管理事业的全面、快速、健康发展提供有力的组织纪律保障。
二、整顿内容
1、政治思想方面。树立全心全意为人民服务的思想,加强理想信念、大局意识、法纪意识和稳定意识,以正确的世界观、人生观、价值观思考问题、解决问题。切实解决思想不稳定、怨天尤人及不顾大局、对集体形象不去维护和不服从领导等问题,克服有令不行、有禁不止的倾向,增强进取心、责任感。
2、工作作风方面。加强宗旨意识和服务意识,解决工作责任心、进取心不强,敬业精神差,不勇于负责,不敢负责,工作敷衍塞责,办事推诿拖拉问题;缺乏与时俱进和开拓创新精神,不思进取,无所作为,不注重自身的学习,业务素质低,分析解决问题能力不强问题;大局意识差、个人主义思想严重,斤斤计较个人得失,要待遇不讲奉献,办事效率不高,不负责任,相互推诿,应付了事,不讲进取问题;群众观念和宗旨意识淡漠、特权思想严重,在工作中大事做不来,小事不愿做的问题;廉洁自律意识差,利用职权“吃拿卡要”,造成不良后果,损害行政执法局形象问题。
3、纪律观念方面。重点查处有法不依、执法不严、违法不纠、以权谋私、徇私枉法等机关腐败行为。从严查处监管不力、工作失职、有案不查、瞒案不报等渎职失职行为。杜绝借职务之便“吃拿卡要”;滥用职权敲诈勒索,不给好处不办事,给了好处乱办事等不按程序和规矩办事的问题;重点解决廉洁自律意识不强,律己不严,接受当事人的吃请的问题;违规打牌赌博、公车私用或酒后驾车等问题。
四、方法步骤
整顿工作以集中学习为主,自我教育,集中整顿和回头看等方法,分阶段进行。
(一)动员学习阶段(4月23~4月28)
1、制定思想作风纪律整顿方案,认真分析我局机关思想、作风、纪律现状,突出重点,注重解决当前影响队伍稳定,影响队伍作风建设的突出问题,以及群众反映强烈的热点、难点问题。
2、召开思想作风纪律动员会,具体部署整顿工作。
3、认真组织机关全体人员学习十六大文件,学习新党章,把思想认识和实际行动统一到十六大精神上来。
4、认真组织学习《为人民服务》和《党员干部廉洁从政若干准则》、《公务员法》等法律法规。进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨意识,改进工作作风,提高工作效率,树立机关形象。
(二)整顿整改阶段(3月~4月)
1、自查自纠。组织全体人员对照整顿的重点内容进行全面自查,认真查摆自身在思想、作风、纪律方面存在的问题。查摆问题要在个人自查的基础上,集中时间进行,不能走过场,要做到“群众提、自己找、上级点、互相帮”,要充分运用批评和自我批评的思想武器,敢于暴露自己的缺点和错误。对自查出的问题,认真分析原因,研究整改措施,纠正和改进不足。整顿中要注意掌握政策界线,着眼于教育大多数,着眼于自我教育、自我提高,着眼于改进工作。对单位和个人在整顿中主动清理出来的问题,可免于处分或从轻处分;对严重违法违纪自己又不主动检查和顶风违法违纪人员,要从严处理。
2、整改建制。对整顿中提出的问题和意见,归纳梳理,逐条进行分析,制定整改措施。对整顿的内容要落实责任,要有步骤、办法及时限要求。对有条件改正的问题,要立即改正;暂时解决不了的问题要列出题目,创造条件,积极整改。落实向社会公开承诺事项,开创“诚信”机关活动,全面推进政务公开工作,建立完善绩效考核及监督制约机制。
(三)检查验收阶段(4月~5月)
局领导小组将对各科室整顿工作中的情况进行逐项检查。主要检查思想认识是否提高,学习态度是否端正,自查自纠是否认真,整改建制是否全面,重点检查验收整顿工作是否取得明显成效。对问题突出达不到要求的单位,要责令进行“补课”。整顿工作取得实际效果的衡量标准从以下五个方面掌握:
1、存在的突出问题能够排查出来并得到解决。
2、机关服务质量和文明规范程序有明显提高,作风有明显转变。
3、科室团结协作、心气风正,战斗力强,有开拓创新精神。
4、政令畅通、执纪严明,落实上级指示坚决,圆满完成各项目标任务。
5、廉洁勤政、文明执政、讲正气、讲奉献,不发生不廉洁现象。
(四)总结提高阶段(6月份)
对思想作风纪律整顿活动进行总结,巩固和扩大整顿活动的成果,真正达到标准更高、要求更严、效果更好的目的。通过认真总结经验,不断提高我局的服务意识、大局意识、办事效率,做群众的“贴心人”,人民的“好公仆”。
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