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在全县目标责任考核工作动员会议上的讲话第1篇
同志们:
县年度目标责任考核领导小组决定召开的这次全县年度目标责任考核工作会议,主要任务是回顾总结2008年度目标责任考核工作,通报2009年度目标责任指标制定情况,分解各乡镇、各部门今年目标任务,部署安排当前考核工作,进一步动员全县上下以目标责任考核为抓手,凝心聚力,狠抓落实,努力促进全县经济社会又好又快发展。
刚才,向宁同志通报了今年目标责任指标制定、分解情况,并就今年考核工作作了安排,请大家按照要求,抓好落实。下面,我讲几点意见:
一、切实增强落实年度目标任务的紧迫感和责任感
2008年,全县各级认真贯彻落实科学发展观,积极促进目标责任考核新机制的实施,做了大量卓有成效的工作,对促进全县经济社会又好又快发展发挥了重要作用,各项目标任务不仅圆满或超额完成,而且个别工作在全市居于领先位次,年终考核位列全市县区第6名。可以说,2008年是我县实现大发展、大进步的一年,必将为我县实现科学发展、和谐发展产生重要作用。
成绩来之不易,压力倍感巨大。理性分析当前形势,我县经济社会发展势头不错,积聚了发展的潜力,但也要清醒的认识到面临的严峻形势和存在的问题:一是我县经济总量依然偏小,运行质量还不很高。纵向相比,成绩喜人,但横向相比,差距更大。二是全市各县区竞相发展,加快发展的势头非常强劲,县域经济的竞争进一步加剧。三是产业结构不尽合理,特色农业产业发展还处于起步阶段,农民群众持续增收仍然比较困难;四胜业经济整体实力不强,除石油企业外,缺乏大的企业集团和产业集群支撑,发展后劲不足。五是个别干部不能正确对待去年的考核结果,思想上存在这样那样的怨气,一味地强调自己取得的工作成绩,而忽视考核工作的全局性、综合性作用。实事求是地讲,去年的考核结果基本反映了各乡镇、各部门的工作实绩,与社会各界及全县领导干部大会评价结果是一致的,经过县考核领导小组会议、县委常委会认真研究做出的'结论,总体上还是客观公正、科学准确的。希望全县各架够正确对待考核结果,克服片面认识,少找客观因素,多做主观努力,坚持少争论多干事,努力形成狠抓落实,心齐气顺的工作氛围。面对新形势、新任务,我县要继续保持在全市年度目标责任考核中的先进位次压力更大。全县各级各部门必须增强紧迫感和责任感,牢固树立忧患意识,失志艰苦奋斗,勇于开拓创新,化不利为有利,把挑战当机遇,拿出百倍的信心和干劲,认认真真、扎扎实实抓好今年各项目标任务的落实,努力使今年目标责任考核工作取得新成效。
二、全面掌握今年考核指标体系的基本要求
今年,市委、市政府顺应发展的新形势,着眼考核的新要求,对目标责任考核指标体系进行了调整,新增加了工业园区建设、粮食产量、农民增收七大工程、小额担保贷款、水土流失治理等内容,共涉及经济发展、社会发展、人民生活、环境资源、社会安全、班子和队伍建设等6大类21项。认真对照分析,不仅考核指标有新的调整,而且指标任务量增幅较大。可以说,今年目标任务,分类更细、内容更多、任务更重、要求更严。特别是个别主要经济指标和一些约束性指标分别有不同程度的上调。我们年初确定的财政收入任务是1.69亿元,市上下达的指标是1.74亿元;固定资产投资年初确定7.82亿元,市上下达的指标是8亿元;化学需氧量减排指标也有大幅增加;社会稳定、安全生产指标要求更严。
为了确保全县年度目标责任考核指标体系设置科学合理,确保各项指标分解落实到位,确保圆满完成全年各项目标任务,县考核办根据市委、市政府下达我县的年度目标责任考核指标和全县经济社会发展的总体目标,积极与县统计、经发等部门就考核指标体系的设置、目标任务的确定等问题反复进行沟通,提出了各乡镇和县级部门2009年度目标责任考核指标分解初步意见,将于近期下发。在指标分解时,着重把握了以下四个原则:一是逐项分解。将市上下达我县的6大类21项指标任务逐项分解落实到各乡镇和县级相关职能部门。二是突出特色。结合我县实际,将市上没有列入但又属县委、县政府确定的中心工作、重点任务、重点项目也纳入考核指标体系。三是区别对待。综合分析各乡镇经济发展、资源环境和地域条件等因素的不同,确定不同的增长幅度和绝对数量。四是双向分解。将直接能分解到乡镇的考核指标,既纵向分解落实到各乡镇,又横向分解落实到县级相关职能部门,不能直接分解到乡镇的考核指标,一次性直接下达到县级相关职能部门,确保指标分解横向到边,纵向到底。县级部门考核指标继续由基础工作和重点工作组成,对市上下达我县的市级重点项目建设、工业增加值、内外贸易、居民收入、城镇就业、社会保障、民生八大工程、节能降耗、环境治理、社会稳定、安全生产等指标直接下达到相关职能部门,同时将县委、县政府今年确定的由县级部门承担的重点项目分别列入相关职能部门考核指标。
这里要强调的是,各乡镇、各部门要严格按照县上下达的目标任务,对每一项任务都要进行细化量化,逐项逐条分解落实到基层、到科室、到个人,使人人肩上有担子、个个身上有压力,力争使各自的工作目标、工作重点、工作步调和质量标准,始终与县委、县政府的要求保持高度一致,始终和全县良好的发展态势保持协调一致。各乡镇、各部门在落实今年的目标任务过程中,要切实增强排头意识、争先意识,坚持高标准、高起点、高效能,积极向一流标准看齐,向先进单位靠近,用更宽的视野、更严的标准、更高的效率去抓落实,在落实中比精神,在落实中比速度,在落实中比成效。要牢固树立数量、时间、标准、责任四个概念,紧密围绕全县工作大局,在“干”字上下功夫,在“快”字上出实招,各项工作都要有确定的时限,列出时间进度表,以时间促进度,做到环环相扣、高效运行,避免前紧后松、前拖后赶。要克服工作的随意性,保证完成任务的刚性,对量化的指标必须严格兑现,确保按时、保质、保量完成任务,真正做到天天都有新进展,月月都有新面貌。
三、不断强化对年度目标责任考核工作的组织领导
全面推进年度目标责任考核,能否把既定的任务和措施落到实处,关键在于加强领导。全县各级一定要高度重视,切实把年度目标责任考核工作抓紧抓好,确保各项目标任务的全面完成。
在全县目标责任考核工作动员会议上的讲话第2篇
同志们:
11月4日,我们刚刚召开了县域经济监测暨考核工作推进会,今天又决定召开目标责任考核工作推进会.一个月里召开了两次专题会议,这足以说明县委、县政府对今年“争先进位保优秀”工作的高度重视.刚才,志勇同志对市上目标责任考核办法有关情况进行了说明;军辉同志通报了市考指标加减分情况;海峰同志对县上新修订的考核办法和调整后的目标任务进行了重新明确;各责任单位也分别作了表态发言,讲得都很好,也很有信心,希望大家能够积极践行承诺、奋力实现“进位保优”目标.下面,我讲三个方面意见:
一、深入领会精神,充分认清形势
最近,省、市对今年的考核办法重新作了修改.刚才,志勇同志也对市上新的考核精神进行了通报说明.总的来看,今年省市考核办法一个最大的变化就是,主要经济指标占比明显下降,其他社会类指标分值显著提高.除此之外,考核办法还有几个比较大的调整:一是在继续保持原有加分指标的基础上,增设了社会消费品零售总额、外贸进出口总额、规模以上工业增加值、服务业增加值、帆经济增加值占gdp比重、民间投资占固定资产投资比重、城乡居民收入比、r&d支出占gdp比重、城镇登记失业率等多个加分项目.二舒定今年各县(市)区gdp增速达到全市平均值视为完成任务,超额完成任务不再加分,未完成任务进行相应减分.三是市上对各县(市)区落实中央“八项规定”和市上十项规定情况进行考核,细化了减分内容及标准,对违反规定被通报或曝光的进行相应减分.四是按照市上关于突出生态文明建设和治理雾霾整改要求,在今年生态美指标中突出了防污减排指标考核,适当增加了超额完成任务加分分值.可以说,省市考核办法的大调整,对我们既是一次大挑战,也是一次大机遇.所谓面临“挑战”是因为我们之前把更多精力投入到了主要经济指标上,而对占到2/3分值的其他社会类指标的推进力度不够大,更有一些部门甚至对承担的指标进展到什么程度也不是很清楚,仍然在“坐等”上级部门认定.面临“机遇”是因为其他社会类指标分值的大幅增加,给予了像我县这样经济指标不占优势的县区更多的争取机会、更多的加分机会,更多的创优机会.今天已是11月29日,也到了年终冲刺和目标考核的关键时期,大家务必要保持清醒的政治头脑,务必要将一切工作中心转移到抓考核上来,认真学习研究新办法、新政策,切实做到胸中有数、心中有方、措施有力,高质量完成全年各项目标任务,确保在年度考核中取得优异成绩、守住优秀等次,顺利实现争先进位目标.
二、正视困难问题,奋力争先进位
从前三季度市考指标完成情况来看,我县仅有1项指标完成全年任务(市级重点项目),6项指标超出全市平均进度(生产总值总量、地方财政收入总量及增速、固定资产投资增速、农民人均现金收入总量、规模以上工业增加值增速);在全市排名中,有6项指标位居全市前3名,5项指标位居全市4-6名,3项指标位居全市7-10名,5项指标位居全市后3名,还有一些指标亮了红灯和黄灯.从各责任单位刚才的汇报来看,各项指标完成情况也是良莠不齐、有喜有忧,甚至还有一些部门对能否完成今年承担的目标任务,底气不够、信心不足,要顺利实现“进位守优”目标,形势不容乐观.但是,只要大家共同努力,我想一切也皆有可能.在此,我向大家提出四点要求:一是得分指标绝对不扣分,确保市上下达的各项指标全面完成任务;二是加分指标务必多得分,指标位次实现“保五争三”;三是扣分指标坚决不失分,量化指标力争多得分,定性指标务必得满分.四是否决指标确保无问题,对于安全生产、信访稳定等“一票否决”指标决不能出现任何问题,影响到考核.具体到工作中,希望大家务必做到“三个到位”.
一是责任落实必须到位.目前,考核工作可以说已经到了百米赛跑的最后冲刺阶段.对此,希望各包抓县级领导务必要亲自挂帅,对分管指标一对一分析研判,对存在问题一对一协调解决,最大限度地为指标完成创造条件、争取机会.各部门“一把手”要亲自负责,把各自承担指标任务进度情况拿在手上、装在心里,进一步将目标任务按周、按天细化落实到分管领导、科室人员,确保每项指标都有人抓、有人管、有人负责,确保每项重点工作都能提速、提质、提效,确保各自承担和负责的指标时间到、任务完,绝不能因自己部门承担的任务和工作打了折扣,而影响到了全县的排名考核.
二胜作措施必须到位.会后,各部门要迅速对各自承担的指标任务逐条对照市考办法,纵向看进度,横向看差距,摸清存在问题,找准薄弱环节,采取过硬措施,全力赶超进位.对于那些完成较好的加分指标,要立足于“超”,抬高标杆、调高目标,能超则超,力争更多加分;对那些完成有一定困难的指标,要立足于“赶”,算清时间账、任务账、差距账,分析原因,找准对策,高标准完成任务,绝不能出现减分;对那些有明显差距的指标,要立足于“补”,横下一条心,卯足一股劲,奋力攻坚冲刺,务必后来居上.特别是对信访稳定、安全生产等控制性指标一定要“严防死守”,盯紧重点上访群体和易发生安全事故的重点行业、重点部位和重点领域,点对点研究措施,一对一控制指标,确保不出任何问题和纰漏.
三是衔接配合必须到位.今年,市上新的考核办法加入了社会评价内容,包括本地区“两代表一委员”评价、市级领导评价、市级部门负责人评价、当地群众评价四部分,按2:3:2:3的权重计算得分,总分值为10分.由此可见,加强对上对下、对内对外的沟通联系是十分重要的.希望各责任单位在全力做好自身工作的同时,切实加强与上级业务部门的沟通衔接,多汇报、多请示、多走动,尽力把我们的工作成效汇报到位,争取上级部门的充分肯定;实事求是地把存在的问题困难反映上去,争取最大的支持.要牢固树立“一盘棋”思想,凡一个指标涉及几个职能部门的,大家既要各司其职、各负其责,又要密切配合、协同作战,不推诿、不掣肘.凡上报省市的数据,要与统计部门、相关业务部门搞好衔接,务必做到上下对应、口径一致.同时,要善于宣传推介,积极向国家、省、市相关报刊和媒体刊发信息,大力宣传我县的特色亮点和工作成效,力争更多工作获得上级的表彰奖励,争取更多加分,为顺利实现“全省争进位、全市保优秀”目标增添力量.
三、强化督查考核,严格兑现奖罚
在考核问题上,县委、县政府的态度一贯是坚决的.考核奖惩,要求只能严、不能松,力度只能大、不能小,措施只能硬、不能软.记得在11月4日召开的考核工作推进会上,田书记就提出了具体要求:如果今年我们的县域经济监测排名再出现退位、全市目标责任考核打了败仗,包抓的每个县级领导都要在县委常委会上说明情况、讲明原因.可见,县委、县政府对做好今年考核工作的决心之大、力度之大.从现在开始,县考核办、联合督查室要坚持一天一督查、一周一汇总,随时掌握考核指标进展情况,及时掌握考核工作动态,对一些有下滑趋势指标中存在的苗头性问题,要及时向有关领导汇报,会同相关部门制定周密计划,全程督促整改.同时,县委组织部、县纪委、考核办要相互联手、认真研究,进一步修订完善考核办法,确保考核细则切实可行.这里需要特别强调的是,在今年的考核中,对那些争取到省、市表彰奖励加分,且超额完成全年目标任务的单位,年终将直接评为优秀等次,并授予突出贡献奖;对那些因工作不力未完成全年目标任务,甚至被扣分的单位,将实行“一票否决”,年终不能被评为优秀;对因工作失误在省市造成负面影响的单位,或市考排名位于全市后三名的指标承担部门,直接列入一般以下等次,主要负责人还要向县委、县政府作出深刻检查.这一点,我们将会做到一视同仁,无论是常委所在部门,还是双管单位,都要一把尺子量到底,决不能再出现搞平衡、坏规则的现象.
同志们,完成全年各项目标任务,时间紧、任务重、压力大.我们一定要紧盯目标、自加压力,再添新措施、大战二十天,确保圆满完成全年各项目标任务,为早日建成“两富两美”新武功做出新的更大贡献!
谢谢大家!
在全县目标责任考核工作动员会议上的讲话第3篇
同志们:
县委、县政府决定召开这次目标责任考核动员会议,主要目的是传达贯彻省、市目标责任考核的有关文件和会议精神,安排部署迎接市委、市政府目标责任考核的有关事宜,确保考核工作的顺利进行,确保实事求是地反映我县一年来的工作实绩,确保省、市对我县工作有一个客观公正的评价。下面,雷书记还要作重要讲话,希望大家深刻领会精神实质,认真抓好贯彻落实。现在,我讲几点意见:
一、统一思想认识,高度重视目标责任考核工作
这次考核是省委、省政府建立市、县工作目标责任考核机制以后的第一次考核,考核内容多、指标细、措施实。各级领导必须充分认识迎接这次考核的重要意义,高度重视,精心准备,确保考核工作的顺利进行。
(一)建立目标责任考核机制是新一届省委、省政府落实科学发展观、推动全省经济社会又好又快发展的重要举措。我省属欠发达省份,与发达地区相比,经济社会发展的基础比较薄弱,增长速度较为缓慢。新一届省委、省政府到任以后,积极借鉴发达省市的先进经验,立足全省经济社会发展实际,通过反复调研讨论,建立了科学具体的目标责任考核体系,并在考核的方法、措施等方面进行了探索完善。其根本目的就是通过科学、公正的考核,夯实各级政府、各工作部门和行业的工作责任,实行严考、细考、实考,促使全省上下形成求真实干、科学发展的合力,推动全省经济社会的又好又快发展。
(二)搞好这次考核关系到我县在全市乃至全省的位次。近年来,全市乃至全省各县(区)都在竞相发展,奋力争先,县(区)之间你追我赶,竞争非常激烈。不进则退、慢进也退的发展局面对我们提出了严峻考验。而作为一个县在全市、全省的位次如何,起决定性作用的就是一年一度的目标责任考核。因此,各级领导都要树立“保位争先”的竞争意识,扎扎实实做好迎接考核的各项准备工作,保证我县在全市、全省获得较为理想的位次。
(三)这次考核是对全县工作实绩的综合评价。今年来,全县各级在市委、市政府和县委的正确领导下,坚持以科学发展观为指导,开拓进取,真抓实干,各项工作都取得了显著成绩。这是各级领导和干部苦干实干、攻艰克难、顽强拼搏的结果。但我们的付出能否得到省、市的认可,我们的工作实绩能否得到省、市的肯定,关键就看这次考核的结果。各级领导必须站在对全县人民负责、对自己工作负责的高度,切实重视这次考核工作,确保我们的工作实绩能够得到省、市客观公正的评价和认可。
二、精心组织,扎扎实实做好迎接考核的各项准备工作
这次考核涉及全县工作的方方面面,内容多、要求严,各乡镇、各部门必须精心安排,认真准备,保证考核工作的顺利进行。
一是要认真对照检查,及时弥补完善。各乡镇、各部门要认真学习省、市目标责任考核办法和实施细则,结合工作实际,逐条逐项分析研究,分解量化指标,对照考核内容对本乡镇、本部门年度目标责任完成情况进行严格自查,对尚未完成目标任务或工作中仍然存在薄弱环节和不足的,要逐项研究,采取切实有效措施,及时予以弥补完善,决不能因为本乡镇、本部门的工作影响全县的考核分值。
二是要健全档案资料。考核组不仅要现场考核,而且要围绕重点工作随机抽查相关部门的档案资料。各乡镇、各部门都要认真准备,形成全面、翔实、具体的年度工作总结,对一些重点工作要形成专项工作总结。同时,对我们开展工作过程中形成的相关文件、记录、原始资料都要收集齐全。对投资数据、创新性的工作措施以及通过开展工作取得的实效,要收集有关证明材料,使考核组人员通过看资料对我们的工作有一个全面的掌握。
三是要精心准备考核现场。这次考核采取随机抽样的办法确定考核点,同时还要进行明查暗访。所以每一个乡镇、每一个部门都可能成为抽检对象。因此,各乡镇、各部门都不能麻痹大意,必须认认真真做好检查点的准备工作。特别是各乡镇主要领导要对本乡镇工作心中有数,好中选优,每一项工作都要确定1—2个迎接考核的示范点,从工作场面、环境卫生、简介材料等各个环节精心准备。考核组无论到哪个乡镇或部门检查,主要领导必须陪同,必须亲自介绍情况。
四是要营造浓厚的考核氛围。在考核组来我县考核期间,凡是考核组有可能到的地方,都要有专项工作宣传标语,并适当安排一些欢迎标语。县委宣传部、广电局最近要集中报道全县18年经济社会发展的显著成就和先进经验,为考核工作营造浓厚的舆论氛围。五是要加强与上级业务部门的沟通联系。县直各部门主要领导要主动到上级业务部门汇报工作,加强与上级业务部门的协调,实事求是地反映我县的工作情况,及时掌握本部门业务工作考核动态,争取上级业务部门的认可和支持。同时要抓紧收集本部门、本乡镇在18年度工作中获取的省、市表彰奖励的文件、证书,报送县考评办。
三、加强组织领导,严明组织纪律
(一)切实加强组织领导。这次考核不仅是市对县的考核,也是对全县各乡镇、各部门18年度工作的一次全面检阅。各乡镇、各部门必须倍加重视这次考核工作,主要领导要亲自安排,亲自落实,亲自负责做好迎接考核的各项准备工作。要把迎接这次考核作为当前压倒一切的大事,集中领导和干部力量抓好对照自查、弥补完善、资料整理、现场准备等工作,保证考核不出任何问题。
(二)严格实行责任追究。市委、市政府考核结果公布以后,县委、县政府将根据考核结果逐项分析研究,寻找差距。凡是因为哪个乡镇、部门工作不到位或准备工作不充分影响到全县考核分值的,主要领导要向县委、县政府说明情况。造成较大影响或者后果的,要严肃追究有关领导的责任。
(三)严明组织纪律。在这次考核结束之前,各乡镇、各部门主要领导必须坚守工作岗位,没有特殊情况一律不准外出,确实有特殊情况的,必须向县委、政府主要领导请假。任何乡镇和部门不得以请假为名提前放假,影响工作。对主要领导私自外出或以请假为名提前放假,对这次考核或县委、县政府安排的其它工作带来影响的,必须从严追究有关领导的责任。
四、关于当前工作
一是要做好年度工作衔接。要在认真总结今年工作的同时,根据县委、县政府提出的18年工作要点,提早谋划18年工作,安排部署好第一季度工农业生产。尤其是承担重点项目建设任务的乡镇和部门,要利用冬闲时间,加大跑项目、争资金的力度,积极争取省、市项目支持,抓紧做好项目报批、土地征用、资金筹措、规划设计等前期准备工作,力争在春季土地解冻后都能开工建设。
二是要认真安排好困难群众生活。各乡镇和民政部门要组织干部,进村入户调查摸底,对冬季生活出现困难的群众及时给予救助,确保困难群众生活不出问题。民政、工会、就业等部门要尽早安排困难群众、优抚对象、困难职工春节慰问工作,经县委、政府同意后,尽快组织实施。各乡镇、行业主管部门也要结合实际,对本乡镇、本行业特困群众、职工进行慰问,让广大群众充分感受到党和国家的温暖。
三是要全力抓好安全生产和社会治安综合治理工作。冬季是安全生产事故高发期。县安委会要尽快组织成员单位,在全县范围内开展冬季安全生产大检查,彻底消除不安全隐患,尽最大努力减少一般事故,杜绝重特大事故发生。要加强社会治安综合治理工作,公安部门要集中警力开展以打击入室盗窃、抢劫抢夺、打架斗欧、博嫖*、吸毒贩毒为重点的冬季严打整治斗争,为广大居民群众营造一个安全详和的节日氛围。
四是扎实做好全省“两会”期间的信访稳控工作。省上“两会”将在本月中旬召开,做好会议期间的信访稳控工作是我们各级政府的一项政治任务。县信访局、各乡镇、各行业主管部门要高度重视,立即组织开展信访矛盾纠纷排查调处活动,对本行业、本系统、本乡镇存在的倾向性问题要逐个调处化解,落实稳控措施,把矛盾解决在基层。对自卫反击战退役军人、代理教师等重点人群和单个上访老户,有关乡镇和部门要落实监控责任和稳控措施,坚决盯死看牢,确保会议期间我县不发生赴省、市上访案件。
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