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水利局局长在水资源可持续利用会上的发言第1篇
尊敬的各位领导、同志们:
水资源既是基础性自然资源,又是战略性经济资源,更是生态环境控制性因素之一。我县水资源人均占有量较低,时空分布差异性大,与土地资源和农业灌溉需求很不匹配,水资源的短缺,已成为经济社会发展的重要制约因素。解决水资源短缺问题,使有限的水资源,在保障生态环境自我修复的用水条件下,实现可持续利用,保障经济社会的可持续发展,已成为全县人民共同关心和县委、县政府特别关注的问题之一。下面,根据会议安排,就如何解决我县用水短缺、切实做好水资源可持续利用作一汇报:
一、水资源和水利工程基本概况
1、水资源状况
我县地处**省东北部,**东XX,属亚热带湿润季风气候,年平均气温17.7℃,极端最低温度-12.8℃,极端最高达41.2℃;年均无霜期259天;年均日照时数1887.2小时,年均太阳幅射总量84845.7千卡/平方厘米;年平均降水量1807.3mm,蒸发量1382.0mm。县境内河流主要有乐安河、珠溪河、**河等河溪182条,总长806公里,河网密度0.707km/km2;主要湖泊14个,山塘、平塘1500余口。水资源总量为15.48亿m3,现状水利工程可供水量为3.09亿m3,其中蓄水工程为2.51亿m3,提水工程0.44亿m3,地下水0.14亿m3。
2、水利工程现状
截止目前,全县共建成各类农田水利工程2012处,其中中型水库3座,小(一)型水库33座,小(二)型水库155座,山塘水库636座,总库容2.51亿m3,有效库容1.57亿m3;各类机电排灌设施388座,装机423台,装机容量15.4兆瓦; 圩堤工程9座,总长度.39公里,保护农田13.5万亩,保护人口11.78万人;此外,还有引水等其他水利设施779处;设计农田灌溉总面积32万余亩,有效灌溉面积29.9万亩,旱涝保收面积25.9万亩,治理水土流失面积12.46km2;建成农村集中供水工程67处及上万处分散工程,解决了10.9万农村人口的饮水问题。
二、水资源及利用中存在的问题
我县水资源及其利用中存在的主要问题可归结为:水资源短缺与经济社会发展对水资源需求不断增长的矛盾突出;水利发展滞后与推进社会主义新农村建设不相协调;用水结构不尽合理,供需水矛盾日益加剧;单位耗水量过大,经济效益低下。综合表现为资源型缺水、设施型缺水、管理型缺水、水质型缺水四个方面。
1、资源型缺水
主要表现一是水资源短缺。县境内水资源总量15.48亿m3,现有工程可供水量3.09亿m3,地均产水量为95.0万m3/km2,人均占水量2965m3 /人,亩均占有水量3484 m3/亩。二是境内水资源时空分布也极不均衡。在时间分布上,主汛期4—6月降水量占年降水量的47%,枯水期10—12月份降水量仅占年降水量的10%;在空间分布上,具有丘陵大于滨湖区,东南大于西北的趋势,灌区之间水土资源分布很不平衡。从目前看,**境内可供水量还能满足自身的需水要求,但随着各类工业企业的迅速发展,工业用水剧增,必然会出现工业与农业争水的局面,用水供需矛盾将显得非常突出,到2010年全县缺水量达4203万m3。
2、设施型缺水
一是渠系配套工程不完善。近年来,我县虽然进行了大规模的病险水库除险加固,完成了108座病险水库除险加固工程,今年又启动了22座国家专项规划水库除险加固工作,可以说成效是很大的,但是由于渠系配套工程严重不足,灌溉设施薄弱,导致渠系水利用系数偏低,仅为30%。二是提灌设施较少。全县提灌工程298座,装机316台套7535千瓦,提水工程供水量仅为0.44亿m3。三是由于高效节水灌溉技术没有得到推广应用,没有很好地发挥节水效益。
3、管理型缺水
一是总量控制、定额管理指标尚没有得到有效落实。农林灌溉依旧采用比较落后的传统灌水方式。二是行业用水结构不尽合理,水资源利用经济效益低下。农业一直是全县用水的绝对主体,形成了农业用水“一头沉”的局面,例如2007年农业、生态、工业、生活用水比例为 658.7:1 :43.1 :33.6 ,而全国同期水平为63.7:20.7:10.1:5.5。
4、水质型缺水
目前,我县水质总体较好,大部分河水及地下水均能达到国级二级饮用水标准,但由于工业企业、大型养殖场及生活污水排放没有得到有效控制,加之过量使用农药、化肥等,已导致部分河水及地下水受到严重污染。如乐安河、大型生猪养殖场周边的水源已不能饮用。
三、构建水安全保障体系的措施
党的十七届三中全会,对推进农村改革发展做出重大部署,强调以农田水利为重点的农业基础设施是现代农业的重要物质条件,对水利发展和改革作出重要安排,解决水资源短缺问题:我们的思路是:认真贯彻党的十七届三中全会精神,以科学发展观为统领,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以增强农业综合生产能力和抗灾减灾能力为重点,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,牢牢把握战略机遇,坚持统筹兼顾、协调推进,坚持规划先行、注重实效、加大投入、完善规划、深化改革、创新机制、全面服务,以改革的新突破、开放的新局面赢得水利的新跨越、新发展,为争当**生态经济区建设排头兵提供更加有力的水利支撑。
1、加强规划与管理,不断满足经济社会发展对水资源的需求
一是充分考虑水资源承载能力和水环境的约束,统筹城乡、区域水利发展,精心谋划。在科学论证的基础上,从经济社会发展,生态环境保护,水资源开发、利用、节约、保护和优化配置等各个方面和环节做好水利可持续发展规划。二是建立健全水资源管理协调机制,对地表水、地下水、城市和农村用水以及生活、生产、生态用水等进行统一规划、统一调度、统一管理、统一开发、统一保护。三是积极推进小型水利工程管理体制改革,不断提高工程的经济效益和社会效益。四是加快农村小型水利工程产权制度和农民用水户协会为主的参与式灌溉管理改革步伐,促进水资源的有效利用。
2、强化污染治理,提高水资源承载能力和水环境承载能力
通过水功能区划分确定各重点河段或水域的主要用途,并根据上游区的水质现状和目标,结合下游区水质目标,对排入该河段的污染物实行总量控制;加强对饮用水水源保护区的动态监测,确保供水安全;加快推进县城及较大集镇污水处理厂建设,及时进行污水处理。积极推广使用无磷洗衣粉,严禁使用有公害农药,限制常规农药和化肥的施放量,减少对水源的污染;严格污染企业的审批,关闭造成水土流失和污染严重的企业;加强与上下游县市的联系,建立联席会议制度,共同治理流域性污染。
3、加大基础设施建设力度,努力提高水资源综合配置能力
一是积极争取国家支持,多渠道筹措资金,加快对病险水库进行加固处理;二是逐步完善水工程体系,提高水资源配置能力。如加快丰收水库至陈营镇渠系、群英水库至石镇渠系、花园水库至梓埠渠系、张家山水库至青云镇渠系新的渠系修建,提高渠系水利用率。加快提灌设施建设,增加总体可供水量,力争到2010年,增加提水2200万立方米。三是加快饮水安全项目建设,力争在5年内解决全县所有群众饮水安全问题。四是加大城乡饮用水水源工程建设和水源地保护力度。加强大港桥周边及上游水源保护地建设,积极寻找替代水源,着力解决县城饮水水源不足、水质不达标、安全保障措施薄弱、应急能力差等问题,保障饮水安全,维护人民群众的生命健康。
4、发展高效节水农业,不断提高水资源有效利用水平和效益
大力发展高效节水农业,推广先进的节水灌溉方式。因地制宜地推广微灌、地膜覆盖和水肥同步供给等技术,走“节水增效、节水致富”良性发展道路。
5、调节保护水源,建立科学合理有利于生产生活的用水结构
紧紧围绕“建设环**生态区”的战略目标,以节水增效为目标,调整现行产业结构,建立科学合理的用水结构,力争用水结构基本趋于合理。采用多种措施开展农业节水。在优先保证生活用水的前提下,逐步淘汰和限制高耗水生产工艺和设备,实现水资源高效循环利用。围绕实施林业保护等生态工程,逐步加大生态供水量,促进生态改善。
6、确定合理水价,以价格杠杆经济调节推动和促进节约用水
研究制定完善的水价政策,继续探索实行季节浮动水价和累进加价制度,严格控制用水总量指标,利用水价这个经济杠杆促进水资源的优化配置和高效利用。
7、强化宣传教育,努力营造社会和谐节约用水环境
深入持久地开展水法律、法规和节水型社会建设相关知识的宣传,增强全民的水法制观念和节约用水意识,加强水行政执法,规范水事行为,采取法律、行政、经济、技术和工程等综合措施,强制节水,将科学用水意识、用水习惯、节水技术、节水措施融洽于生活、生产、生态用水的方方面面和各个环节,确保水资源优化配置方案的全面落实,推进节水型社会建设,推动经济发展,实现社会和谐。
水利局局长在水资源可持续利用会上的发言第2篇
今天我局召开2009年工作会议,会议的主要任务是:全面贯彻党的十七届三中全会和全市水利工作会议精神,深入学习实践科学发展观,积极践行可持续发展治水思路,全面回顾总结2008年各项工作,分析当前水利发展形势,表彰先进,部署2009年水利工作,动员全局广大干部职工振奋精神,团结向上,抢抓机遇,奋力拼搏,努力实现我局整体工作又好又快发展。下面我讲几点意见:
一、精心组织,狠抓落实,2008年各项工作成效显著
刚刚过去的一年,是全局干部职工全力以赴,真抓实干,进一步夯实基础、加快发展的一年。一年来,全局上下深入贯彻落实科学发展观,按照全市水利工作会议精神和“六个有所作为”、“六个新突破”的工作要求,立足实际、多措并举、开拓创新、狠抓落实,使全局改革建设发展的水平得到明显提升。
(一)建管基础继续夯实,工程效益充分发挥
“保障总干渠正常输水和安全运行”历来是我局的中心任务,2008年,我们围绕这一中心,在工程建设和管理方面开展了扎实、有力的工作,取得显著成绩。
工程整治项目顺利实施。去年,投入210万元对9.6公里渠道进行冲桩挂笆治理,对12.5公里冲桩挂笆破损段落进行补笆治理。投资40万元,对总干渠47km—55km及69km—75km共计14公里渠堤进行了加固及铺砂处理。
工程维护及时到位。去年,共投入95万元,实施完成影响安全行水、破损严重的建筑物工程28项,渠道工程14项,桥梁维修15座及保养检修闸门、启闭机48台套,完成柴草护岸工程5420m3干砌石维修954m3。以上工程实施后,为总干渠全年安全输水提供了坚实保障。
标准渠堤建设取得新进展。经过几年的集中建设,目前总干渠已经形成稳固的管理交通线。2008年,局、所两级投入资金40多万元,对已建成的100多公里标准化渠堤进行了铺砂养护。另外,在总局的大力支持下,开通了二闸至先锋桥段、林场至新丰桥段共计18公里历史不通车渠堤段落,并铺设石砂,至此全面打通了总干渠从口到稍180公里的渠堤通道,建成148公里砂石路面的标准渠堤,为总干渠的工程管理、养护及防凌防汛奠定了坚实的交通基础。
闸区景观建设又有新成果。近三年来,我局积极筹资,先后对一、二、三分水枢纽进行了景观建设,使闸区环境面貌得到较大改善。去年,在河套灌区启动水利风景区建设工作的带动下,我局继续加大对二闸闸区景观建设力度,投入20多万元,建成了5.8亩的垂钓池和6.2亩的荷花池,整平枢纽周围废荒地10亩,并拓展为绿地和停车坪,种植各类观赏树1500余株,花园式枢纽初见规模。
工程建管更加规范。为了进一步实现总干渠工程建管制度化、规范化,根据总局印发的《河套灌区水利工程建设管理办法》,制定和完善了切合我局实际的工程管理制度,补充完善了《总干渠岁修养护工程建设管理办法》,并适时下达了《2008年总干渠岁修养护工程安排意见》,同时加大对各管理单位的考核、检查、验收和奖惩力度,保证了各项制度不折不扣的落到实处。
(二)防护林建设全面推进,总干渠绿色长廊基本贯通
去年,以总局“创新机制、绿化灌区”五年规划的总体思路,按照《总干渠林业发展五年规划(2008-2012年)》,我局投入造林经费40多万元,完成栽植高杆4.8万株、灌木5万株、育苗118亩,实现旱台地退耕600亩,新增绿化长度15公里,补植及密植绿化长度5公里。
一是在总结近几年造林经验的基础上,出台了《总干局2008年植树造林技术标准及要求》和《总干局造林管理及质量事故责任追究制度》。
二是对有争议渠留地退耕还林600亩,有效地保护了工程用地。
三是各造林单位将任务量化包干,挖坑、栽植、管护等环节均落实到人,并签订责任合同,严格执行“五不造林”,确保营造任务高标准完成。
四是为减轻集中造林的压力,分为两季造林,即春季4月份和夏季6月份。
五是实行分期验收制度,6月初对新栽植林木的数量及发芽率进行初验,9月份再次验收成活率,并按成活率兑现造林经费。
从两次验收情况看,虽然安排造林段落立地条件都比较差,但全局高杆成活率仍达到86.1%。年内未发生林木人为破坏、盗伐等情况。目前,总干渠的林木存活量达40多万株,绿化长度达160公里,一条贯通河套灌区东西的总干渠绿色长廊已基本形成。
水利局局长在水资源可持续利用会上的发言第3篇
各位领导、同志们:
大家好!
首先非常感谢局里搭建的这个平台,水资源处给我这次机会。上周五,我听了x局长辅导报告后受到了很大的启发,今天,我将学习情况向各位领导做一次思想汇报,与各位同志做一次心灵的沟通和交流。今天我交流的题目是《以科学发展观活动为统领,推动水利事业又好又快发展》。
我通过认真学习局里和水资源管理处的集中学习内容,使我对学习实践科学发展观有了进一步的认识,增强了贯彻落实科学发展观活动的自觉性和坚定性。下面,结合此次活动以及本单位的实际情况,谈几点自己粗浅的认识。
一、统一思想,充分认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义
科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,我们一定要从政治和全局的高度来贯彻落实开展深入学习实践科学发展观活动。水是生态环境的重要构成要素,水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源,水利竖民经济的重要基础设施。近几年来,我市水利事业在得到了快速发展的同时,也面临着难得的机遇和严峻的挑战。面对日益增大的水资源长效保障压力,面对人民群众越来越高的保障生命安全、改善生产生活条件的呼声,面对全社会对完善水环境保障体系提出的更高要求,面对水利工程建设、水政执法管理、水管体制改革、水土保持管理等仍与时代发展进步不相适应的现状,我们必须在科学发展观的指导下,根据经济社会持续快速发展的新要求、水资源条件的新变化、水利实践的新发展,按照水的自然规律和经济规律,深入开展新一轮思想解放和实践创新,破除传统水利不适应时代发展要求的思想观念、体制机制和工作模式,提高水利工作的创新性,不断解决经济社会发展和人民群众生产、生活、生态中突出的水问题,不断拓展水利服务科学发展、服务民生的新空间。我们要从**水利发展所面临的机遇和挑战出发,充分认识开展深入学习实践科学发展观活动对**水利发展的重要现实意义,切实做到以科学发展观武装头脑,把先进的思想理论转化为强大的精神动力和物质力量,转变治水理念,创新治水实践,进一步谋划水利又好又快发展的新思路、新举措,使科学发展观真正成为指导广大水利干部职工推进我市水利事业跨越式发展的强大思想武器。
二、把握原则,以“四个坚持”贯穿科学发展观活动开展始终
我认识到我局在贯彻学习科学发展观活动中,紧密联系全市水利实际,以发展民生水利为目标,以科学发展为前提,对今后的水利工作把握以下四个原则:
一是坚持理论灌输原则。理论武装是学习实践活动的前提条件和关键环节,只有正确理解和把握科学发展观的精神实质与内在要求,才能在具体实践中把好方向、找准问题,产生良好的效果。因此,学习实践活动要把理论灌输贯穿全过程,通过理论学习武装我们的头脑。
二是坚持解放思想原则。解放思想是推动水利事业发展的不竭动力。要不断更新发展观念、创新发展方式、破解发展难题、完善体制机制,使思想和行动更加符合实事求是的思想路线,更加符合经济社会发展规律、自然规律和党的执政规律,使水利工作更加符合科学发展观的要求。
三是坚持群众参与原则。走群众路线,不仅是我们必须坚持的工作作风,更是一种科学的工作方法。要把问需于民、问计于民、取信于民、服务于民贯穿于学习实践活动的全过程。要广泛征求群众意见,真诚接受群众监督,把群众满意不满意作为评价活动成效的重要依据。
四是坚持具体实践原则。解决问题、化解矛盾是学习实践活动的落脚点。要把理论学习与深入调研结合起来,把分析检查与具体问题结合起来,把整改落实与解决热点、难点问题结合起来,使学习实践活动的过程成为推进各项工作落实的过程。
三、明确目标,扎实推进学习实践科学发展观活动
按照学习实践活动的目标要求,结合工作实际,我将以以下四个方面为具体目标,抓落实、促整改,确保学习实践活动取得实效。
第一,在推进解放思想、探索水利科学发展上有新思路。通过学习实践活动,深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,不断深化对自然规律、经济规律、社会规律以及水利发展规律的认识,不断研究我市经济社会发展和人民生活水平提高对水利的新需求,不断总结水利发展和改革阶段性的新特点,不断探索新时期水利可持续发展的新内涵,紧紧把握人民群众对发展水利的新期待,集中各方面智慧和力量,在推动**水利事业跨越发展的思路上进一步解放思想。
第二,在推进民生水利、提高水利保障能力上有新成效。要关心群众冷暖安危,着力解决群众关注的水安全、水保障、水环境等问题。以防灾减灾保安全为中心,牢固树立防大旱、抗大灾思想。进一步加大水资源保护和治理力度,保证城乡群众饮用水安全。
第三,在加大水法宣传,依法治水管水上有新举措。我市城区供水全部依赖地下水,承担市区
城区供水的**市自来水公司设计供水能力12.5万m3/日,由于地下水位逐年下降,目前实际供水能力8.67万m3/日,城区供水日趋紧张,面临着极大的问题。因此,进一步加强水资源统一管理,加快水源工程建设,全面建设节水型社会的宣传和推进工作迫在眉睫。要结合“世界水日”利用电视、宣传车等形式,开展《水法》、《水土保持法》、《防洪法》宣传教育活动,号召广大市民都要树立水资源忧患意识,增强节约用水的自觉性、主动性,珍惜水资源、节约水资源、保护水资源,以实际行动积极投身节水型社会建设,努力实现以水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展。
第四,在改进工作方法、加强机关作风上有新气象。从健全机构、落实制度入手,积极进行世界观、人生观、价值观的改造,自觉接受组织和群众的监督,认真解决群众反映强烈的廉政勤政问题,扎实工作作风,深入工作一线调查研究和解决问题,树立正确的荣辱观,树立长远和全局观念,锐意进取、求真务实,以群众满意为第一标准。通过活动,使工作态度更加端正,形象更加良好,业绩更加突出。
四、提升素质,为开展深入学习实践科学发展观活动奠定坚实基础
作为一名水利工作者,只有努力提升自身素质,自觉运用科学发展观理论指导具体实践,明明白白做事,清清白白做人,踏踏实实工作,才能真正达到以开展深入学习实践科学发展观活动推动和促进水利工作的成效,切实做到“两手抓、两手硬”,“两促进、两不误”。具体要做好以下几点:
一是真心做人,做人是做事的基础,没有一个好的人格品质,不论从事哪个行业,都将失去起码的条件。我要树立正确的世界观、人生观、价值观和道德观,坚定共产主义信念,坚持以科学的精神,科
学的理念,科学的方法,科学的机制,为人民办好事、办实事。这样,做人才会有充足的“底气”,做事才能硬气。
二是精心做事。我要树立起认真的工作作风,在工作中哪怕是一点小事,也要以严谨的态度对待,一丝不苟、严肃认真,不放过工作中出现的丁点蛛丝马迹,并善于发现问题和解决问题,全面落实科学发展观,把科学发展与水利事业紧密联系起来,进一步弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神.
努力完成各项工作任务。
开展深入学习实践科学发展观活动,意义重大、影响深远。我将认真贯彻落实中央、省委、市委及我局的精神,在局党组的正确领导下,坚持工作效率第一、工作实践第一、群众满意第一的标准,以高度的政治责任感、奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风,扎扎实实地开展学习实践活动,圆满完成学习实践活动的各项任务,为推进水利事业又好又快发展贡献自己的力量!
我的发言完毕,如有不妥之处,请大家批评指正。谢谢大家!
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