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工业管委会在推动园区发展会议上的发言第1篇
尊敬的陈书记、程县长,各位领导:
根据会议安排,围绕“如何增强企业活力”主题,我的发言题目是“增强企业活力,全力推动园区提速发展”。
企业是社会经济活动的重要载体,竖家财政收入的重要来源,是安置就业、保障社会稳定的重要阵地。11月10日,温家宝总理在落实扩大内需、促进经济增长会议上指出,“保持经济平稳较快发展,最根本的是要激发企业的活力”、“充分激发中小企业的潜在活力,不仅能为避免中国经济下行风险铸就一道强有力的‘防火墙’,也符合科学发展观的客观要求”。可见,增强企业活力,是促进当前经济平稳较快增长、推动企业又好又快发展的一项非常重要的工作。
作为集聚我县工业企业的工业园区,是我县开放型经济的主窗口,也是我县经济发展的主平台,更是实现我县“决战三年,实现跨越”战略目标的主阵地。七年来,特别是在新一届县委、县政府的正确领导和高度重视下,经过全县上下的不懈努力,框架已全面拉开,规模已迅速壮大,产业已悄然成势,效益已初步彰显。目前,园区落户企业由建园之初的2家增加到今天的212家,净增210家,其中投产企业由2家增加到94家,净增92家,员工人数也由几十人发展到现在的1万余人。今年1-10月,园区已投产企业实现主营业务收入42.99亿元,同比增长122.3%,实现利润2.146亿元,同比增长94.8%;安排就业12406人,同比增长27.1%。园区已成为发展县域经济的主阵地。当然,在看到成绩的同时,毋庸置疑,园区各项工作离县委、县政府,离发展要求还有不小的差距,在建设、管理、服务和发展过程中还有许多欠缺之处,特别是园区企业的发展活力仍然存在较多困难和问题:
一是产品技术含量不高,缺乏市场竞争力。企业产品停留在低层次、粗放型加工阶段。目前,除江泥、索普信、XX贡米集团等少数几家企业外,其它工业企业均不具备单独研发能力。加上有自主品牌、著名商标的企业不多,企业产品竞争软硬实力较弱。
二是企业融资困难,加剧企业的运营不顺。企业生产资金严重短缺,对招商引资项目的开工、竣工和达产达标造成的影响很大,不少生产企业都因资金短缺陷入困境。
三是企业家队伍创业能力不强,难以适应市场竞争形势。园区大多数企业起步都较晚,实力也不强,规模也不大。企业主个人素质、领导、组织和管理能力参差不齐,在市场经济的竞争大潮中,部分企业主固步自封,缺乏做大做强、应变市场的能力,自我加压、敢为人先、奋力一搏的精神不强,靠政策、等扶持思想严重。
四是企业员工素质参差不齐,择业观转变不快。有一技之长的员工心高气傲,不结合实际,片面地算经济帐,总认为在家工资低;普通员工入企打工怕累怕脏,挑肥拣瘦,入企做工不安心、不稳定。导致企业用工、城乡剩余劳动力就业出现两难境况。
五是企业产业集群不够,抗击风险的合力难以形成。园区企业分工粗放、集约化程度不高,企业间产品关联度不强,专业协作和分工关系松懈,缺乏互联互动,无形增加生产成本。尤其舒模以上工业企业尚未形成梯级结构群体,传统产品过多,技术、管理相对落后,整体实力不强,抗击风险和参与市场竞争的能力较弱。
市场经济,物竞天择,优胜劣汰,适者生存。2009年,是我县“决战三年,实现跨越”的决胜之年,园区将紧紧围绕省建设鄱阳湖生态经济区战略部署和我县建设国际稻米城发展思路,坚持以国际稻米城项目建设为抓手,把握形势,抢抓机遇,坚定大发展、快发展的信心,按照“十个更加注重”, 着力提高企业素质和市场竞争力,保持经济平稳较快发展,奋力实现园区“落户企业250家,完成主营业务收入75亿元,上交税金2.4亿元”的发展目标。
一、更加注重形势把握
九月中旬以来,美国次贷危机引发的全球性金融危机,导致国际金融市场动荡多变,世界经济增速明显放缓,国际经济环境中的不确定因素明显增多。10月21日,吴新雄省长在上饶调研时特别强调,“面对新的经济发展形势,要进一步认清形势,增强信心,真抓实干,采取更加扎实有效的措施,化挑战为机遇,变波动期为发展期”。这充分说明当前金融危机已经对工业生产产生了严重影响。当然,在看到不利形势的同时,也应把握当前企业发展的有利条件:(1)国家采取的有针对性的宏观调控措施正在发挥作用。国家最近提出集中力量保增长,先后下调了贷款利率,提高了部分劳动密集型和高技术含量产品出口退税率等措施,加上出台的4万亿“拉内需”政策给企业势必带来新的发展机遇。(2)沿海产业转移为我们发展壮大注入了更多活力。沿海发达地区产业向中西部地区加速转移的趋势更加明显,届时,一定会有一大批产业转移项目逐步入驻我们园区,一定会激活已落户企业后发赶超,更会迅速壮大我园整体规模和实力,为我县产业集群发展提供更强大的基础。(3)我县日益优化的投资环境得到了客商广泛认同。今年以来,全县上下围绕省建设鄱阳湖生态经济区战略部署和我县建设国际稻米城发展思路,坚持以国际稻米城项目建设为抓手,抢抓机遇,上下一心,使平台打造越来越快、支柱培育越来越实、企业发展越来越好、环境越来越优,一定会吸引更多客商来我县投资。
二、更加注重产业规划
按照丰收工业区重点发展光伏电子、食品,特色产业区重点发展新型能源、有色金属,化工产业区重点发展精细化工,建材产业区重点发展新型建材产业和企业的总体规划,坚持“巩固好传统产业(建材)、扶持好优势产业(食品)、发展好新型产业(光伏电子)”总思路,规划建设“八大项目”,加速稻米加工产业的发展:
一是建设耐火材料生产项目。以南方耐火材料公司扩建为抓手,确保耐火材料产业5年内实现主营业务收入50亿元;
二是建设光伏产业发展项目。以索普信实业公司为龙头,将光伏电子产业培育成3年内实现主营业务收入100亿元的支柱产业;
三是建设大米系列加工项目。依托XX贡米集团,着力建成年产100万吨的大米系列加工生产线;
四是建设化工项目。依托莹光化工公司,建成我县新的财政增长极。
五是建设生猪延伸产品加工项目。依托生猪集团,建成年加工100万头的生猪系列产品加工项目;
六是建设珠宝系列加工项目。将珍珠为主的珠宝生产加工项目集中起来,建成年加工300吨珠宝系列加工项目;
七是建设陶瓷生产项目。唱响制陶起源地文化品牌,建成年产100万平方米的陶瓷系列产品加工项目;
八是建设精制油生产项目。依托XX贡米集团、云河实业,建设万吨精制油项目。
三、更加注重平台搭建
一是加快以水电路树为主的园区基础设施建设。按照“开发到哪里,水电路树就配套到哪里”的总要求,重点抓好第二水厂、特色产业区污水处理厂、生活服务配套区、综合服务楼、门楼、蔚安路(锦绣路至鑫安路段)硬化,丰收工业区姚西路硬化、工业广场、生活服务配套区,建材产业区XX青南大道改造工程等各项基础设施建设。二是策应县“一大四小”工程,完成420亩植树绿化任务,全力将园区打造成绿化亮点。三是全面启动10万平方米标准厂房建设工程,搭建好中小企业孵化平台。
四、更加注重项目推进
2009年,重点是发挥好、运用好稻作文化“品牌、好牌、王牌”优势,壮大稻米系列产业,着力提高光伏电子、贡米加工、新型建材三个支柱产业在工业中的比重;着力推进索普信实业、江泥五号窑、莹光化工、东士达电子、华通医药、伟佳汽车配件、昌硕户外休闲用品、大一科技、阳光医药等一批在建项目的建设进度;着力推进云龙电源、南方耐火材料、康伟铸造、皇阳贡米等一批传统项目的扩能增效。同时,紧紧围绕稻米产业延伸链多渠道引进集生产、销售、研发为一体的光伏、建材、新能源、新材料、食品、服装、化工等科技型产业项目。
五、更加注重产业集聚
在实施集群化战略中着重抓好以下三方面的工作:
一是大力发展特色产业。今后要围绕我县光伏、稻米加工、新型建材、新能源等产业特色形成产业集群,以此加快区域品牌的塑造。
二是提高企业的集中度。首先要引导布局分散的中小企业逐渐集中于统一规划的工业园区,形成企业网络。其次要加快专业化特色园区的建设。围绕光伏电子、稻米加工、新能源、新材料、精细化工产业和企业,扩大产业链发展规模,提高产业的竞争力。
三是培育产业集群的创新体系。建立产、学、研一体化的机构和企业,形成工业园区创新中心,提高企业的技术创新能力以及园区信息化水平。
六、更加注重难题破解
近日,温家宝总理指出,“应对复杂多变的经济发展形势,企业信心比黄金还重要”。这就需要我们切实破解各种难题,增强企业发展信心。下一阶段,园区及有关部门重点是尽快发挥“职责分明、调度科学、配合密切、对接无缝、运转高效”的银、企、地协调作用,引进中小企业担保公司,创新专业担保、行业联保、政府担保、国有企业担保、公务员担保五种融资方式。贯彻吴省长在11月16日在全省工业园区工作会议上关于建立“四有三不”企业流动资金贷款担保机制的指示,为有合同、有订单、有利润、有信誉,不是高能耗、不是高污染、不是高危产业的利税型、成长型、就业型企业提供生产流动资金贷款担保,确保企业安全应对“金融海啸”,支持这类企业快速做大做强,提高企业竞争力和抗风险能力,为企业放手发展解决融资之忧,增强企业发展信心。同时,加快小企业主的创业孵化基地和集学习、实训、企业示范运作为一体的就业培训实训中心建设,并通过设立招工信息平台、集中召开专场招聘会等形式多渠道解决企业用工短缺难题。
七、更加注重财税增长
一是着力在引进大项目、科技型项目、实力型项目、税源性项目上取得重大突破,有效培植税源;二是建立企业税收征管台帐,按照“扶优、汰劣、壮强”的思路,突出抓好对骨干企业生产的跟踪、协调与服务,做到应收尽收;三是从2009年起,参照乡镇财税管理办法,正式建立起园区一级财政体系。
八、更加注重企业服务
第一,落实 “部门跟进”。要求有相关行政许可职能部门在园区设立分支机构,实现企业办证办事统一联网、公开承诺、限时服务效果。第二,坚持 “封闭运行”。建立由县行政服务中心或园区管委会对入企检查许可制度。第三,巩固四大服务方式。一是领导干部挂点帮扶重点企业服务方式;二是按照“一人一企”原则选派商务协理员为企业全程服务方式;三是园区干部划片包干服务企业方式;四施电、供水、绿化、电信、保洁、规划建设、融资等专职服务队伍全程服务方式。
九、更加注重企业家队伍建设
继续鼓励企业主解放思想、更新观念、大胆扩张、敢为人先、求新求变、成就大事业。通过引进、培养企业经理人,着力提高企业主“领导、组织、协调、管理、决策、开拓、应变、创新”八种能力,帮助企业建立产权清晰、组织结构合理、管理科学的现代企业制度,从而推动一批企业进入亿元、10亿元、20亿元甚至50亿元行列,推动一批企业产品成为国家、省、市知名品牌。加强企业文化建设,逐步建立健全帆企业工会组织和职代会制度,发挥工会在企业与广大干部职工之间的纽带和促进企业科学决策、民主决策中的积极作用,确保推进企业发展的活力之树常青。
十、更加注重长效管理
重点是通过建立优胜劣汰的激励机制,发挥“鲶鱼效应”,推动企业逆势、长效发展。一是目标激励。在全面建立好企业档案的基础上,以企业“五比”为主要内容,制定科学合理、切实可行的企业全员劳动生产率、人均创利率、资金利润率、资源能源利用率“四率”考核实施方案,引导企业向优的学、与强的比、同勇的争、朝高的攀;二是政策激励。首先,按我县优惠政策及时兑现承诺。其次,把上级政策性扶持资金优先安排给管理规范、贡献大、发展前景好的企业。第三,对配合县委、政府及园区管委会工作的企业,实行重点服务、重点扶持、重点打造,加速企业由“多”向“好”转变。第四,会同县国土部门继续加大企业闲置土地的清查和收储盘活力度,对圈而不建、建而不足的项目用地予以收回、项目清理出园,实行“腾笼换鸟”;对长期停产、半停产企业采取置换、嫁接办法进行结构调整;对发展形势好、确需扩大生产规模的企业鼓励扩张,促其做大做强,发挥土地利用效益最大化;三是文化激励。以打造学习型企业为出发点,不断加大企业文化建设力度,使企业及其员工在活动中充分感悟到团队的力量,增强归属感和自豪感,激发员工工作热情。
我的发言完毕,谢谢!
工业管委会在推动园区发展会议上的发言第2篇
同志们:
经市委、市政府研究决定,召开全市工业园区工作会,这是市委、市政府近年来召开的第一次关于园区工作的专门会议。工业园区正处于一个特殊的发展时期,需要聚合全市之力,研究政策、措施和办法,提出明确具体的思路和意见,助推园区上档升级,实现加快发展、科学发展、又好又快发展。下面,我主要强调几点意见。
一、西昌工业园区面临的发展形势
当前,工业园区迎来了前所未有的发展机遇。工业园区战线上的同志,包括园区各家企业,应该、也迫切需要主动作为、率先作为、创新作为。在西昌的发展大局中,工业在全市三次产业当中已经占到半壁河山。园区主动作为,才能为工业发展打下坚实基础。在这一特殊发展时期,需要一些特殊的发展办法,迫切需要创新作为。在当前的发展环境下,西昌工业园区在全州应该率先作为,走在前列。
一是西昌经济实力正在迅速做大。20xx年,在全市干部、群众包括在座各位企业家的共同努力下,西昌县域经济基本竞争力已进入西部十强、四川省三强,经济实力逐步壮大,发展跃上新的平台。经济快速发展,也为园区加速发展提供了现实可能和拓展空间。如何抢抓机遇,实现自身跨越发展,是摆在我们面前的重要任务。
二是制约西昌发展的瓶颈在迅速打破。随着昆明至西昌高速公路开通、20xx年雅安至西昌高速公路即将开通,成昆复线高速铁路今年年底动工建设,西昌与外部世界的融合急剧加强,与外部世界的交流合作的空间急剧扩张,为承接项目、产业转移带来了前所未有的机遇。今年火把节已经敲定无锡直飞西昌有2班包机,北京直飞西昌有1班包机。在西昌加速融入外部世界发展潮流的进程中,全市干部队伍的执行力在急剧提升,在强化服务意识、转变工作职能、转变工作作风方面有了大的改观,为园区发展带来了必要的组织保障。
三胜业园区的基本建设和基本实力正得到夯实和加强。第一,三大工业园区从无到有,市委、市政府确定的"一体三翼"工业格局初步成型。经久工业园区的规划,最初只是用铅笔画在白纸上的几道杠杠和圈圈,分别代表公路和一些厂房。现在,整个园区工业布局已基本成型:经久工业集中区已列为省级成长型工业集中区,北工业集中区已被省招商局确定为全省20个示范园区之一。第二,三大工业园区定位清晰、产业成型。北工业园区通过几年来的探索,突出以机械制造、食品医药和原有传统产业为主导;经久工业园区突出以钒钛及化工、重工业为主导;太和工业集中区突出发展黑色金属循环经济。定位初步成型,有助于我们进行工业的合理空间布局。通过近年来的发展,工业集中区占全市经济总量的比例在不断提高,特别是对规模以上工业企业利税作出了主导性贡献。第三,省州党委、政府对园区高度重视,为园区加快发展提供了基础条件。近年来,省上将攀西地区作为重要钒钛产业基地进行打造,明确西昌占有一席之地,体现出省委、省政府高度重视攀西资源开发的战略性眼光。州委提出,西昌要争当全州发展的排头兵,工业园区也应率先发挥出排头兵的作用。市委、市政府在这一特殊时期,召开全市工业园区工作会,梳理园区发展轨迹,出台具体的配套政策和措施,能够整体提升和拉动园区建设水平,直接助推西昌工业经济的振兴、城市经济的发展。
二、举全市之力,聚全市之才,集全市之智,加快工业园区发展
全市工业园区基本奋斗目标是:在本届市委、市政府任期内,将三大工业集中区打造成集一流创新要素、一流创新环境、一流创新机制、一流发展绩效的攀西一流工业集中区。具体来讲,到20xx年末,全市三大工业园区年营业收入超过50亿元的企业总计达到三家,年营业收入超过10亿元的企业总计达到15家,园区主要经济指标年均增速达到30%以上,三大工业园区占全市工业经济总量超过80%以上;到2015年,三大工业园区发展成为三个百亿元级工业园区。围绕这一奋斗目标,近期市委、市政府要进行政策界定,研究保障措施,举全市之力建设攀西一流的工业园区。
三、加快工业园区发展的几条具体意见
总体上看,全市工业园区的发展还处在初始阶段、起步阶段、探索阶段,距离发达或者相对发达地区发展成型、真正意义上的工业园区还存在很多差距和薄弱环节,园区发展格局没有全部成型,产业聚集度非常低,没有形成完整产业链条。不少单位在办事效率、工作作风上,仍有一定的差距和不足;个别部门仍存在吃拿卡要问题;解放思想力度不够,很多审批手续,在其他地区行得通、办得走,在西昌却不行,导致市委、市政府的决定议而不决,决而不行。为解决这些问题,加快园区发展步伐,要抓好以下七项工作。
一是大抓机遇,抓大机遇,迅速助推成凉合作取得实质性进展。此次成都-凉山合作,为西昌工业经济发展和园区建设带来了前所未有的机遇,这也是西昌承接产业转移、进行点对点合作的重要契机。我们要牢牢把握机遇,特别是在园区上档升级、理念大更新、举措大变化、发展大跨越上迈出实质性的步伐。成都方面,工业、农业、旅游上的工作组近期都陆续来到凉山,商量具体合作事宜。这一千载难逢的机遇来之不易,我们要主动对接,主动沟通,主动联系,将机遇变成实质性的项目和产业上的合作,实现区域之间的良性互动。双方开展合作,要坚持六条标准:第一,合作定位要准。北工业园区要重点围绕清洁能源和食品医药两个方面,作好合作的前期准备工作。第二,规划要高。按"统一规划,分步实施,留有空间,功能配套"的要求,对北工业园区进行规划。第三,基础先行。合作双方共同出资,完善北工业园区道路、服务中心、给排水等配套基础设施建设。以合作为契机,推动北工业园区整体上档升级,建成四至边界清晰、道路网络配套的规范化园区。第四,合作要广。市级各部门围绕农业、工业、旅游业、文化产业等方面认真研究,梳理合作项目。双方在干部交流上也可以进行合作。西昌外出挂职干部,除积累工作能力,更新发展理念之外,更为重要地是积极引进项目。要将引进项目作为挂职干部的一项重要考核标准。第五,本地注册。入驻企业必须在西昌注册。市委、市政府多次强调,外地企业只要在西昌注册,在西昌纳税,在西昌核算,就是西昌自己的企业。第六,效果要好。西昌与双流的合作,要成为西昌加快发展、科学发展、又好又快发展的动力引擎,使全市经济社会发展极大提速;要成为区域合作的一次创新实践,在机制、体制、模式上成功探索出一条道路来,以发展结果、发展数据可供其他城市借鉴;要成为大城市带小城市的一次合作典范,为全国城市间合作提供先进范例。
二是大抓项目,抓大项目,迅速凸显投资洼地聚集效应。要围绕钒钛及有色金属、清洁能源、休闲度假旅游会议、特色农副产品加工和川滇物流五大总部经济,思考项目、谋划项目、创造项目、引进项目,加快项目落地。要发扬"走遍千山万水、吃尽千辛万苦、历尽千难万险"的温州精神,抓住产业转移的有利时机,大力发展钒钛、有色金属、电力能源、食品医药、现代物流、房地等六大产业集群。
三是大抓园区,抓大园区,迅速做大做强园区综合实力。高质量的项目,胜业园区的具体承载点。没有项目的园区,只是一个空架子。园区的发展,最终要拿指标、拿数据、拿结果来说话。哪个园区发展快,经济总量强、税收高、规模大,市委、市政府就大力支持,园区联系领导和负责人就有地位。
四是大抓产业,抓大产业,迅速形成特色产业比较优势。每个园区主导产业原则上不能超过3个,否则就会杂乱无章。园区主导特色主导产业的形成上,定性一定要准,要长时间坚持不懈地扭住不放,特别要在延伸产业链条上下大功夫、花大力气。
五是大抓政策,抓大政策,迅速完善园区发展优惠政策。重点要放在投资决策、项目审批、产业培育等方面的政策研究,为园区发展提供广阔空间和特殊政策支持。要拿出具体措施,采取实际行动:①人才政策。要以多种方式吸引各类人才进入创业、创新,帮助解决落户、档案、生活、子女入学、家属就业等具体问题。②审批政策。对可以下放的权限,市级有关部门要下放给工业园区办公室,试行审批事项"见章盖章"。③财税政策。对工业园区科技含量高、项目效益好、社会影响大的一些重点项目,要具体研究,通过贴息、补助、以奖代补等形式进行扶持,特别要支持现有企业延伸产业链条。三个园区,可以分别列出三户企业作为重点支持对象,给予实质性的政策支持。④用地政策。要充分保障工业园区重大产业化项目和基本建设项目用地需求,启动和完善园区重大产业化项目用地报征快速审批通道,缩短项目用地报征审批时间。今后,园区用地指标在西昌市建设用地指标当中要优先安排,在市上单列,纳入年初安排。⑤资金政策。要确保园区供电稳定,积极协调州上对西昌"直购电试点"的一些优惠政策,对园区重点项目单独立项,优先保障。市上专门建立工业发展基金,专门用于支持重点园区、重点企业、重点项目的发展,对企业技改给予积极支持。⑥金融政策。要具体研究,出台专门保障性措施,积极支持研究、设立创业投资引导基金和产业发展基金,支持园区发展。
六是大抓机制,抓大机制,形成园区发展的"一池活水"。要按照"审批时间快、办事效率高、工作作风实"的要求,借鉴成都等发达地区的体制和办法,与国际、国内最先进的管理体制机制接轨,加强工业园区建设。要建立"一卡通",为企业设立快速通道、简化审批流程、提高工作效率。在园区实现相对独立封闭运行前,各部门要各司其职、各负其责:企业用地涉及的相关乡镇要承担主要的征地拆迁职责;园区负责项目落地的手续审批;入驻企业要加快投资建设进度,在约定时间内完成基本建设,实现投产。园区实现独立封闭运行后,审批手续原则上在园区内完成;可以借鉴发达地区作法,建立保税区,执行一些特殊税收政策,税收解缴在园区内即可实现。
七是大抓投入,抓大投入,迅速提升园区基础建设和基本建设。在科学规划的基础上,要加大资金投入,按照"相对独立、封闭运行、路网配套、综合设施完备"的总体要求,加大园区基本建设投入。特别是要抓住大的项目、大的契机,迅速提升、改善园区基础设施条件。要特别注意进一步做好基层基础工作,加强统计人员监管。西昌的统计工作,不是虚报的问题,而是严重漏统的问题,很多文章没有做到家或是根本没有做,工作不到位、不仔细。在经济数据形成匹配、互相支撑上,要多动脑筋。在工业企业数据和耗电量间形成支撑、投资量和砂石用量间形成支撑。数据之间要有逻辑关联支撑,才经得起时间和历史检验。
工业强,西昌强。西昌工业虽有了一定基础,但是差距依然很大,前有标兵,后有追兵;标兵越来越远,追兵越来越近,压力非常大。相关领导和各职能部门要抽出时间和精力来研究工业经济发展,加大工作力度。特别是承担经济发展重任的部门,一定要增强工作的责任感和紧迫感,将主要精力放在研究如何加快工业经济发展上,为园区的发展千方百计出思路、想办法、添举措。我们坚信,只要牢牢把握住发展机遇,西昌的工业大有希望,西昌的工业园区大有作为。
工业管委会在推动园区发展会议上的发言第3篇
同志们:
县委、县政府组织开展这次工业园区发展调研活动,主要是调研两个园区的建设发展情况,推动现有项目工程加快建设,查找工作中存在的问题、困难和不足,谋划明年和今后一个时期**工业突破的思路和主要措施。因为时间关系,只看了几个主要企业。应该说,现有的两个园区的工业项目还不错,整体进展比较顺利,下一步这些项目陆续建成投产后,将对两个园区乃至全县发展起到强有力的拉动作用。刚才,两个园区的负责同志作了工作汇报,几位经济部门的负责同志也作了发言,市生化办王主任从专家的角度谈了很好的意见,这些意见我都同意。特别是董县长刚才的讲话,符合下一步园区发展的方向和具体要求,希望各部门抓好贯彻落实。结合这次调研和今后一个时期我县工业经济发展,谈三个方面的意见。
一、我县工业板块优势突起,园区发展初见成效
县经济开发区(食品园区)、化工园区作为我县工业经济发展的主阵地,经过近年来上上下下、方方面面的不懈努力,目前无论舒划设计还是产业布局,无论是基础配套还是产业项目,都取得了很大的成绩,同时为我县工业经济又好又快发展奠定了坚实基础。
经济开发区(食品园区):自20xx年区镇合一以来,按照“工业强区、项目立区、环境兴区、和谐稳区”的发展战略,不断优化园区发展环境,壮大招商引资规模,提升项目管理水平,扩大主导产业优势,园区规模、项目质量、管理水平包括园区干部素质明显提升,整体呈现出跨越发展的良好态势。另外,园区基础设施基本完善,达到了“七通一平”的标准,特别是崇文大桥通车和崇文路的延伸以及污水处理厂即将投入运行,将有效破解开发区多年的交通瓶颈制约和污水处理难题,提升整个园区的项目承载能力。辉煌科技、泉达光伏、鲁特电工、宏大食品等项目陆续建成投产,爱德华机械、稻香村食品、峪口禽业、金源食品等项目正在扎实推进,开发区产业项目已经初具规模,集聚效应开始显现,这些都为经济开发区、食品园区的建设发展打下了坚实基础。
化工园区:从20xx年5月份正式挂牌启动以来,紧紧按照“规划引领、配套跟进、龙头带动”的工作思路,借鉴上海化工区“五个一体化”开发建设理念,高水平规划、高标准招商、高质量建设、高速度推进,两年多的时间,整个园区从规划到基础设施配套,从项目落地和重大项目的推进,已经形成比较大的规模,不仅成为**下一步发展的强大引擎,而且也初步成为整个济宁市化学工业领域发展的新亮点。规划做到了高端引领,确保了基础设施、入园项目的高起点、高标准。基础配套累计投资5亿多元,在10平方公里的起步区初步实现“七通一平”,特别施水厂已经开始供水,污水处理厂也即将开始运转,具备了承载大项目的能力。产业项目累计投资20多亿元,民生煤化、阳光颜料、热电联产以及柯蓝化工、凯模特化工即将陆续投产,如意工业园已经落地,正在加紧启动建设,煤制乙二醇、盈德气体、大唐热电等项目正在作进一步的衔接和沟通。特别是近一个时期,接连被授予中国新型煤基化工产业基地、山东蓝色经济区产业联动区以及山东省新型工业化产业示范基地三块牌子,为化工园区发展注入强有力的动力和后劲。
总的来看,两大园区的开发建设,从无到有,由小到大,已经取得了非常好的成绩,尤其是两个园区管委会的同志身在一线,加班加点,忘我工作,为两个园区的发展和项目的落地推进付出了艰辛的努力和辛勤的汗水。在此,我代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢!
二、正确评估园区发展现状,正视问题和困难,激发园区发展的动力和后劲
虽然这几年我县依托两个园区,工业发展的后劲和活力得到明显增强和提升,但实实在在地说,目前还没有真正体现到**整个经济发展成果上来,园区对**发展全局的支撑带动作用还没有开始显现,不少制约发展的瓶颈问题还没有得到有效破解,困难和问题也是大量存在的。
一是基础设施还不够完善。尽管目前路网、绿化、亮化和一些管网都有了,也比较完备,但一些与企业密切关联的硬件、软件基础设施还不够完善配套,很多软件还都不过关,支撑条件还不过硬,还没有按照产业规划完全到位。比如化工园区和食品园区的污水处理厂问题,还需要加快,要尽早、全面、合规按标准来运作才行。阳光颜料、科蓝煤焦化年内不能试生产,也是这个问题。今天座谈会不能只表扬,也要找出问题,不能人云亦云。对外宣传,我们该怎么宣传还怎么宣传,但是实实在在的讲,单从硬件和软件上来说我们的园区算不上济宁市最好、山东省最强。
二是项目建设推进普遍较慢。目前我们的工业项目很多都滞后于时间节点,就是我们今天看的,包括已经准备但没有看的项目,有些项目推进速度也是滞后。特别是今年确定的百项工程,个别项目至今还没有真正开工,像稻香村食品、正元煤化、金山化工等。项目进度一推再推,有客观因素,但也有主观态度的问题。客观上讲项目推进不够快,与今年卫片检查、土地限批、连续阴雨等客观原因有关系,但根本上还是我们抓落实、抓推进的精力不够集中,方法不够灵活,措施缺乏力度,没有从本身找问题、找原因。今年年底或元月份观摩爱德华项目后,下一步我们还观摩什么?项目建设的土地、资金制约问题、业主态度的问题,这些问题怎样破解?要主动帮助企业联络沟通相关部门,解决企业资金不足等困难,这也是园区管委会的职责所在,必须认真排查具体原因,拿出行之有效的措施,具体问题属于哪个部门负责解决,就找哪个部门主要负责人,没有一个县因为土地等瓶颈问题就不发展了。国土部门这几年化解了很多项目建设用地的问题,虽然也出现了这样那样的问题,但是到济南、北京化解的还是不错的,上半年国土部济南督察局来督查的时候,我们处理的很好,做到这一步很不容易。土地政策是高压线,但是如何做工作才能不触及高压线,这就要求我们做好全方位的应对措施,不违规、不违法,化解这方面的一些风险需要拿出真本事、真能力。在破解瓶颈、解决项目推进慢的问题上,两个管委会要认真考虑,要在自身服务能力和水平的发挥上多找原因。领导干部只坐在办公室里不行,要经常到企业现场,对企业的承诺一定要实事求是,不要假、大、空。有些问题一时难以解决的,要向企业、业主说明情况,绝对不能一推再推,贻误发展,影响项目的落地。要承担起责任,不能往外推,一遇到事就讲企业没钱或者是企业积极性不够,项目业主有很多问题等;或是部门不支持、不配合的情况也可能有,但是作为两个园区的管委会,具体解决什么问题一定要做到心中有数,不能再有把问题推到部门的现象,怨这个怨那个,就是不从自己身上找原因,推诿扯皮倒是有本事,让领导批评这个批评那个,这样的做法以后坚决不能有,该是谁的责任就是谁的责任。对于项目建设发展,一定要下决心在近期内形成规模,这对园区、对**都有好处,县里也会全力支持,需要帮助、需要扶持、需要出面做工作都没问题。
三是重大项目招商引资还没有实质性突破。目前经济开发区、化工园区都陆续对接了一大批项目,比如神华甲醇制烯烃、煤制乙二醇、非晶薄膜太阳能电池、上海梅亿电动车、食品产业园等等。这些项目大都还处在联系对接阶段,迟迟不能取得实质性进展,不仅影响项目的接续,也必将影响园区的下步发展。应该说我们的园区已经具备了承接大项目的条件和基本的软件、硬件配套设施,某些方面我们还独具优势,但有些项目还是不能尽快签下来、拿下来、落下来。园区是干什么的?园区就胜业聚集区,没有项目、没有企业称不上园区,宣传的再好、门面粉饰的再好,除了好看还能有什么,园区里面没有企业能行吗?
四是园区当前的发展和形象与目标定位差距明显。应该说我们的园区规划定位都比较高,开发区、食品园区定位为省级开发区和“中国食品产业新地标”,化工园区为中国新型煤基化工产业基地、山东省新型工业化产业示范基地。这些牌子都不小,必要的牌子我们确实需要,对招商引资和吸引项目是有益的。但是也要认真地想一想,我们距离这个水平还有多大的差距,目前园区的整体形象与目标定位还有很大距离。别人说好,我们也跟着说自己建设的不错了,就是不说园区里面空空如也、什么项目也没有。园区的框架出来了,更需要一大批项目填充,没有项目就名不符实。宣传的再好,客商肯定是要来看的,人家一看心里就清楚了。什么也没有,让别人看什么?因此,下一步还需要按照发展取向和品牌要求,提升园区的标准与档次,让园区发展与我们已经具有的荣誉、牌子相称,增强园区的吸引力、集聚力和辐射力。这方面两个园区还需要做大量的工作。
五是园区对全县经济的贡献和拉动作用还远不够。工业经济应该是财政贡献的主力军,经济开发区和化工园区我们持续抓了几年,投入了大量的人力、物力、财力,对全县经济的贡献和拉动作用到底什么时候才能显现?当然,工业经济发展有个过程,一个大的项目需要两、三年的时间才能最终落实,园区发展同样也有这个过程。大家也不能错误的认为,两个园区板块发展了,财政的收入就很快有保障了,工资也会大涨了。其实园区发展对财政起到支撑作用,还需要相当长的时间。比如,截至11月底全县地方财政收入4.7亿元,开发区为6171万元,仅占到全县的12.7℅,其中开发区的企业贡献到底有多少目前还没有掌握,肯定比这个数要小;化工园区还没有项目投产达效,地方税收大概在1500万元左右(含耕地占用税400万元),主要是园区企业在建设过程中产生的税收,生产环节的税收还没有。我们今年地方财政收入将突破5亿元,目前真正支撑地方财政的还是煤炭开采和房地产业。新老城区的房地产开发税收1-10月份就占到总收入的25.1%,煤炭开采接近20%,可以说房地产开发一定程度上拉动了财政收入。但是房地产行业形成的税收是一次性的,过去就完了,而企业不是这样。因此,园区要成为**新的增长极和财政强有力的支撑,就必须加大项目建设,加快企业投产,尽快壮大园区实力。
六是资金、土地、人才等问题破解不够。这是摆在园区管委会和**县面前的一个大问题。资金问题解决不好,基础设施项目就无法落实;土地指标不到位,来了项目也安不下;还有高端人才引进、环境容量指标争取等问题,都是我们的制约瓶颈。面对这些瓶颈,我们又该怎么应对?总体感觉我们在这些瓶颈问题上创新力度不够,有效的方式方法还没有找到,这已经成为我们必须面对和突破的首要问题。刚才两个园区都提到要加大财政扶持力度、解决土地指标,但是财政资金是有限的,土地指标也不竖土局自己能掌握的,不能靠单纯的申请资金、要指标,必须要动脑筋。把一切问题都推给其他人,两个园区管委会还能起到什么作用?比如资金问题,两个园区都有融资平台,但成效如何?都融了多少钱?除水厂、污水处理厂等项目外大都是BT项目,都需要政府还账。初步估算,开发区的BT融资大概6亿元,化工园区大概2.4亿元,这些BT项目都是政府欠账,一些项目已经到了还账期,现在就要逐步偿还。虽然我们现在的日子很难过,20xx年我刚来**的时候,日子也非常难过,但我们不是也过来了吗?而且还发展了。用BT、用银行融资等方式来搞建设,来推动发展,这个路子是对的。虽然我们要对目前面临的这些问题做到心中有数,但在资金问题上如何突破,如何保证正常运转要有正确认识,关键是怎么化解这些问题。另外我们年底还准备栅资,财政首先要保民生、保工资,这是第一位的。发展必须坚持下去,但是要有一个合适的路子。关于融资的问题,下一步我们还要重点研究,金融办、人民银行等部门要考虑好对企业的贷款和市场化融资的问题。两个园区和有关部门的同志要在融资方面多动脑筋,下苦功夫,不能有依赖思想。
七是内部体制机制、管理效能还不适应。园区管委会核心的职责就是服务企业、服务项目,要一切围绕优化服务理顺体制,一切围绕提高效能配置干部,这守键。园区的机构、人员都配备的很齐,不是为了好看,而是为了服务企业、服务项目的。不为企业、不为项目服务,就没必要设立管委会,就不需要设立这么些科室、配备这么多干部。应该说近几年我们在服务理念方面强化了很多、也转变了不少,但与发展要求相比、与企业实际需求相比,我们做的还不够到位。一个园区管委会不为企业服务、不为招商引资服务、不为项目落地服务,要那么多人有什么用?企业有了困难,不主动去解决,不主动去协调有关部门,一些部门接二连三地出现吃、拿、卡、要等现象,园区的领导也不敢管、也没处理意见、不愿意得罪人、不敢得罪人,把问题棚架在园区内部,这样绝对不行。为了工作去协调,不是为了个人的问题,这根本算不上得罪人。有关部门不给你办事,问题都压在了你那里,最后是谁的责任?就受委会的责任!部门不办事,园区追究不了部门的责任,就要向分管领导汇报,再不行就向主要领导汇报,园区就是要树立这样的工作理念。此外,园区运行的制度还不够健全,有呼必应、有事必办的服务意识不够浓厚,有时甚至出现政令不通的现象。一些本能够园区自己解决的事情一拖再拖,久拖不办,甚至安排几次都不办;少数干部抓工作责任心不强,有矛盾就绕、有困难就推,蹲不下、靠不住,不深入、不细致。企业有怨言还不敢告状,怕你给企业穿小鞋。有好事都受委会的,有问题都是部门的,哪有这样的体制机制?这不是为部门开脱,部门出了问题,照样处理。这些园区自身存在的问题必须下大气力解决。今天在这里重申,今后凡是企业反映服务不到位的,不论涉及到园区管委会,还是部门,一经查实坚决问责、严肃处理,也包括园区所在的胡集、卜集两个乡镇。要赋予县委县政府督查室相应的权利,对不作为、乱作为的,该警告的警告、该停职的停职。
三、着眼**工业长远发展,必须转变理念,强化服务,强力推进项目建设,全面优化提升两大园区
两大园区是**工业的核心板块,担负着**工业振兴和推动全县跨越发展的重大任务和历史使命。这次县乡班子调整,县委对两个管委会也分别进行了部分人员的充实完善,但这仅仅是初步的,下一步还要强化两个园区管委会的力量。这次几位同志从乡镇进入园区管委会,是对园区管委会力量的加强。这部分同志的政治素质、工作水平、业务能力都数硬的,都可以担任乡镇党委书记、乡镇长人选。但是由于乡镇班子调整涉及到结构、比例、年龄、学历等问题,这些同志不可能都在乡镇主要领导岗位上,所以提拔以后进园区工作。这也体现了凭实绩用人的导向,也体现了用硬人、硬抽人、硬拿人的理念。只有配齐配强领导班子,才能把基础工作抓实抓好。把那些不能干事的摆到重要位置上能行吗?以后用人不管什么关系、什么背景,一律凭实绩、凭能力、凭工作表现。这次我和董县长与相关部门的负责同志到这里调研、座谈,这也说明了县委、县政府对加快园区建设的高度重视。对于两大园区下一步的发展,在座的各位特别是两个园区管委会的同志要切实增强压力感、危机感,做深入细致的思考,转变理念、调整思路、细化措施、改进作风、提升标准、提升境界、提升效能,强力推进项目建设,尽快把园区做实做响、做大做强。
我再强调一下如何转变观念理念的问题。现在也到了该转变的时候了。工业园区是干什么的?胜业企业的聚集区,是要一切围绕企业搞服务,促进企业集聚、集中发展的。园区其他配套设施包括服务区、必要住宅区,也都是为企业服务的,应做到一切为了企业,一切服务于企业。在今天上午书记碰头会上,董县长提出企业家队伍建设、企业家协会等问题,现在是到了应该抓这些问题的时候了。管县长要把这个事抓起来,发挥好企业家协会的作用。下一步要调整企业家协会班子,协会要有两大园区企业的企业家参与。要让企业家有地位、有荣誉感、有影响力。这次市县党代表、人大代表、政协委员推荐,要把优秀的企业家推选出来。企业家队伍不等同于干部队伍,不能求全责备,即使企业家有些小毛病,我们也应理解;企业家不等同于公务员,只要不违法、违规、犯罪就行。作为园区管委会,理念怎么转变?就是要强化服务,强化项目建设,一切为了企业,一切为了园区的发展摆布管委会的职能、分工和人员的部署。不要只看着别的园区部委办局齐全,要想想别的园区已经发展了很多年、形成了规模,而我们的园区没有企业、项目,搞那么齐全的机构有什么用?规划、安全固然重要,但也不需要管委会建庞大机构管理这些事情,市县有安监局,规划可以聘请高资质的专门机构来做。我们的工作重点就是抓招商引资、项目落地,不能忘了这个主业。化工园区现在只有一个大企业和几个产业链项目,搞管理服务规范化、机构配套没大用,只有整个园区项目遍地布满企业之后,我们再解决这些问题也不迟。当然,对外形象也得要有,但我们的重点是人员都得要上企业、项目一线。如果不转变这个理念,还是人云亦云、“瞎忽悠”,特别是在座的各位主管领导、分管领导、管委会的同志和部门的同志不知实际情况,也跟着“瞎忽悠”。不解决实际问题,不实事求是地做工作,两大园区怎么能发展强大起来?园区里面没有项目,我们怎么对得起已拿到的几个牌子名气?所以,一定要转变观念,一切人员和力量的摆布都要调转到上项目、搞服务上来。
对于经济开发区(食品园区)来讲:要按照集群发展、规模扩张和产业提升的要求,抓投入上项目、强管理提效能、优环境树形象,整合提升输变电制造产业,拓展延伸机械制造产业,强力突破食品产业,大力发展战略性新兴产业,以高点规划、过硬实力、崭新形象争创省级一流开发区。大的思路还要再思考、再研究,暂时要把工作重点调整到这方面上来。一要抓紧完善基础设施。按照产业发展规划和功能分区,加快完善路网、电力、供排水、绿化、污水处理等重点基础设施,切实抓好环境卫生、绿化亮化的日常管护。我经常讲,环境就是资源,就是资本,就是生产力。有多好的环境,就有多好的项目。开发区一定要做深、做细、做美环境,提高大项目的承载力和吸引力。二要加快推进在建项目。按照年初确定的目标任务和时间要求,卡死时间节点,拿出具体办法,全力靠上协调督导,切实加快项目建设进度。特别是对爱德华机械、泉达光伏、宏大食品等备选观摩项目,现在就要按照观摩的要求,实行专职包保和攻坚,确保达到观摩的标准和要求。三要精心策划专案招商。围绕输变电制造、机械制造、食品加工和新能源产业,进一步细化招商专案,突出专业招商、以企招商、以商招商和产业链招商,确保更多更大的项目落户开发区、落户**。招商指挥部要组织好昆山、苏州招商活动。20xx年我们就提出对机电产业进行整合,这个问题经信局要认真考虑;我们提出要整合大蒜产业,虽然现在还没有真正实现这个目标,但是目前几个大蒜深加工企业的龙头作用已经开始显现,下步整合相对比较容易。机电产业的整合问题到现在还没有破题,虽然有企业改制等方面的客观原因,面临的问题相对复杂一些,但是对于机电产业的整合问题已经到了急需破题的时候了。多个机电企业各自为政、相互拆台,鲁特、克曼特、老金曼克、金变电器等企业,融合到一块,一致对外不是很好吗?到现在了还在内讧,我告你、你告我,这样绝对不行,主管部门要协调好。四要重点突破食品园区。目前食品园区项目少、形象差,发展的任务重。园区框架有了,但落地的项目没有几个,除宏大食品外,稻香村食品已经奠基一段时间了,现在还是没有动静。虽然有土地指标制约的问题,但没有土地指标开工建设的项目多了,在土地指标就没有到位的情况下,爱德华机械现在不也起来了。今后,食品园区要进一步明晰产业功能分区,下大气力做优功能、做美环境,重点加大宣传力度,提升对外知名度,形成品牌优势,为项目招商打下坚实基础。冷库群建设要积极推进,园区外的新冷库一个不能批、一个不能建,都要进入食品园区建设高标准冷库。从制冷的方式和环保的要求看,原来的液氨冷库已经不适应发展的需要,下一步国家将会逐步取缔,同时安全隐患多,只要出问题就是大问题。虽然我们这几年冷库没出大问题,但是也有安全隐患。四个小食品项目工业园要抓紧落地建设。要考虑经济开发区和食品园区如何融合一并发展的问题,对外是开发区、食品园区,对内就是一个大的园区,不分食品园区和开发区的概念。产业划分科学了以后,相配套的产业都要考虑,下一步开发区的发展空间就在食品园区。五要创新破解瓶颈制约。土地胜业园区的重要载体,土地这篇文章做好了,园区就盘活了。要认真研究上级政策,多渠道探索解决办法,多与国土局的同志商量。如果谁再有等县里给指标上项目的观点,就要考虑这个人的能力问题。在土地问题上,一方面要研究已经出台的鼓励乡镇带指标入园的政策,县里会统一把握乡镇招商引资、土地挖潜置换指标;一方面要精心包装项目,争取项目列入国家和省重点盘子,项目的土地问题就会迎刃而解。六要进一步强化管理改进作风。坚持一切工作具体化,一切工作标准化,完善管理制度,提高工作标准,提升服务效能,把干部推向一线,实施严格的考核,切实为企业提供强有力的服务。一切为了企业,一切围绕企业,一切以企业满不满意为标准做好管委会的工作。另外,就受好队伍,谁不听招呼、不干工作,就用纪律、用制度来约束,纪律、制度对事不对人,不管是谁犯了,都要瞪起眼来。
对于化工园区来说:总的要求是要围绕打造“高端化工、国内一流、千亿产业、循环经济示范区”的战略目标,强化项目建设,强势推进大招商、大项目、大投入,全面提升管理服务、多元融资、环保生态的水平,构建具有强劲竞争力的新型煤基能源化工体系、建成生态绿洲型化工产业示范基地。这个定位是暂时的,这是对当前工作的一个要求。还有一个问题是,不要贪大求洋,贪远不顾当前,要立足当前看长远,不要以对外宣传的“世界一流、全国唯一、山东省最好”自居。干工作的时候我们会有这样的底气吗?不行,我们还远远不够,差远了。具体工作:一要继续完善基础配套。目前看,生产型基础配套基本完善,但服务型配套设施严重滞后,这一定程度上制约了企业的运营和园区的发展,也影响了园区形象,比如综合服务区、职工住宅和社区的建设等等,要加快推进和破题,规划要尽早提出来。二要把招商引资作为重中之重来抓。化工区的主要任务就是招商引资,没有招商引资,什么也没有,园区再大也无用。要招商、上项目,把所有精力都放到招商上去。目前化工园区最大的问题依然是缺乏大项目拉动,要有危机感。现在邹城、鱼台、汶上、任城、巨野等周边县市区都在做煤化工的文章,如果我们不抢先一步、快人一拍,迅速积聚一批产业龙头项目,化工园区夸得再大也很可能被边缘化,甚至这些在谈的项目也可能不知不觉的被别的县市区拉去,这是对你们的一个提醒。所以我们一定要有这个危机感,一定要有一个清醒的认识,必须付出更大的心血和汗水抓大项目、抓好项目。具体来讲,对金山化工、宁丰化工、圣城化工等已签约项目,要尽快把立项、环评、安评等前期工作做深、做细、做扎实,尽早开工建设,不能这么长时间还没动静,就是要树立着眼于当前看长远的观点,当前的工作没干好,说三十年以后的事有什么用?当然,有长远的理念和规划是对的,但舒划的再好,没项目一切都等于零,没有企业的园区叫什么园区?那几块牌子就白挂了,我们提出的“小企业、小项目不能进”也不一定错,但是不能绝对,如果长时间没项目进还谈什么门坎?好高骛远,贪大求全,形而上学的事不能干。当然,不是说什么项目都能进,上项目、上企业不要追求华丽的辞藻,对外宣传要形象,对内要实事求是。我们就依靠这两大园区提升**发展的后劲,如果这两大园区发展不好**哪里有后劲可言?对正在洽谈的项目,尤其是甲醇制烯烃、煤制乙二醇、盈德气体等大项目,要盯紧靠牢,采取一个项目一个专门班子的办法,一对一解决项目方提出的各种问题,使项目尽快有实质性突破和进展。尤其是梅市长关注的神华项目要跟上,防止其他县市区或园区不知不声的抢走项目,一定要有危机感。三要加快在建重点项目进度。对民生煤化、阳光颜料、热电联产等基本具备生产条件的重点项目,具体包保责任人要进一步增强责任意识,常驻项目工地一线,跟踪解决存在的问题,督促项目方切实加快进度,确保年底前全部投产运营,用项目的投产见效提升园区的实力和竞争力。四要增强园区自我造血功能。财政资金再多也无力承担园区所有的公用工程配套资金,突破资金的瓶颈路子一定要趟开,具体办法不再说了,管委会的同志要多想办法,园区一定要打开思路,做活向上争取和资金融通的文章。凡是基础设施项目,能争取政策资金扶持的,一律要包装上报争取。另外,国家三年来第一次下调存款准备金率,下调了0.5个百分点,货币政策可能有宽松的倾向,这也为我们今后融资提供了契机。要做实园区融资平台,运用多种融资模式,提高融资能力和水平,减少对财政的过分依赖,着力破解资金瓶颈制约。要考虑怎么才能良性循环,两个园区都有融资机构,目前都没有很好的运作,下一步要把所有的资产打包,形成良性循环,实体操作。银行的同志要帮两个园区想办法,使项目符合银监局的要求、符合金融部门的要求。五要进一步提升园区的影响力、竞争力。当前尽管我们拿到了几个国家级、省级牌子,但从实际的效果看,所发挥的影响力还远远不够,与给予我们的称号差距还很大。要未雨绸缪,增强拼抢意识,多与上级主管部门沟通对接,最大可能地赢取上级部门支持以及业务部门的扶持,市生化办王主任既是我们化工园区的领导,还是市生化办的主要负责人,我们要发挥好这个优势。同时要继续扩大园区的影响,招引专门的人才做园区发展的顾问,为我们提供信息,出谋划策,出路子当参谋。我们计划聘请的十几位退休老同志,有的是专家,有的长期是经济主管部门的领导,请到我们化工园区来,当顾问也好,常驻也好,间断性的指导也好,以这种方式来强化我们园区的吸引力、凝聚力和对外的形象和号召力。另外,胡集镇和卜集乡要配合园区的工作,主要领导都已兼任化工园区的职务。下一步,我们还要按照市委市政府的要求推进镇区合一,现在两个乡镇要在抓好本乡镇经济社会发展的同时,全力支持、参与、配合园区的工作,这也是一切为了企业发展、一切围绕企业发展的具体需要和要求。
同志们,**目前正处在一个乘势而上、大干大上的关键时期,需要各级各部门更加加倍的努力。希望两大园区管委会的同志切实增强责任感、紧迫感,再加压力,再鼓干劲,全力开创**工业经济和园区发展的新局面。
《工业管委会在推动园区发展会议上的发言》由网友投稿分享,本页面最后一次更新时间为2021-03-21,仅供参考,下载后可根据需要自行编辑修改。
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