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发展环境是软实力的重要体现,是提升区域综合竞争力的关键。近年来,***市坚持实施大开放战略不动摇,牢固树立“发展环境就是生产力”理念,把营商环境作为发展经济、提升竞争力的重要抓手,紧紧围绕“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”目标,着力降成本、优环境,抓改革、促开放,努力打造 “四最”营商环境,让企业放心投资、安心发展。
1.助力产业发展,用政策红包激活经济发展细胞,做到“政策优”。近年来,为支持主导产业发展和动能转换,***市接连出台了一系列产业扶持政策,构建了多层次、广覆盖、高含金量的政策支持体系,为落户的各类企业提供真金白银的支持。针对优惠政策政出多门、口径不一的状况,今年我们出台了全市统一的招商优惠政策***。为支持传统产业升级,拥抱新经济,培育新动能,我们接连出台了****、“*******等政策,今*为扶持外贸企业发展,建立了出口退税周转金、光电信息产业同城异地采购物流补贴等一系列高质量的优惠政策,为钢铁、锂电等主导产业的发展提供了坚实的保障和助力。
2.突出便捷高效,用简政放权促进行政效能提速,做到“办事快”。结合近几年全市重点推动的改革创新工作,***市以简政放权、加快项目落户为核心,在全省率先推进了“三单一网”、工程项目并联审批、“一窗式”审批服务、“证照合一”等宽领域、多层次的审批制度改革,成立了“中介超市”,打出“放管服”改革组合拳。2013年—2017年,全市共取消和下市本级放行政审批事项252项,精简率达52%。对107项非行政许可审批进行全面梳理,彻底取消行政许可审批类别,杜绝审批“灰色地带”,项目审批时限大幅压缩78%。为更好地服务项目建设,***市在全省率先建立了项目预审制度,4年来,共召开各级项目预审会42次,预审项目448个,通过项目384个,通过率85.7%,不但有效抵制了不良项目,也极大地提升了项目全流程审批效率。在外贸,口岸建设方面,我们大力推进国际贸易“单一窗口”试点工作,化繁为简,报关覆盖率98.3%,列全省第一,得到了企业的一致好评。
3.回应企业所需,用降本增效厚植投资兴业沃土,做到“成本低”。以“降成本、优环境”活动为契机,全力推动企业降本增效,打造投资洼地。在企业精准帮扶方面,对照省“降成本优环境”80条政策,出台了83条实施细则,对落户企业进行“一对一”帮扶,提供保姆式的服务,2017年全市输配电价改革为企业降低用电成本每度4分以上,规模以上工业每百元主营业务收入成本降低2.2元,全年为企业减负30.2亿元。为降低企业融资成本,***市设立了1.6亿元的还贷周转金以及10亿元的产业引导基金。去年14家企业获产业引导专项资金2.6亿元,市级还贷周转金帮助企业倒贷300笔、40亿元。为支持外贸企业发展,推动企业出口,率先在全省制定了市本级对中小出口企业的信用保险全额支持政策。2017年,全市投保出口信用保险企业57家,实现中小企业出口全覆盖。加强铁海联运扶持,为***市从事铁海联运的物流、货代企业每个标箱给予500元补贴,间接为企业降低成本超过300万元。去年,***至厦门、宁波铁海联运线路共进出口集装箱3216个,增长6.7%。
4.全力亲商安商,用优良环境打造开放发展高地,做到“服务好”。***坚持招商安商两手抓,在致力于“引进来”的同时,也在“留的住”上下功夫,做好各项服务工作,营造优良投资环境。严格落实企业“宁静日”等制度,规范涉企检查工作,多次开展了企业周边环境整治,严厉查处破坏经济发展环境和损害投资者合法权益的各种违法行为,为企业营造良好的生产经营环境。结合“转变作风、坐实结果”活动,向“怕、慢、假、庸、散”亮剑,开展干部作风专项整治,建立“亲”“清”新型政商关系,提升服务质量。为服务好重点招商项目建设,***市建立了项目跟踪落实责任制,通过建立项目台账和问题销号制度,全力推动项目尽快投产达效。2015年—2017年,***市项目开工率分别达到81.1%、79.59%、83.94%,投产率分别达到36.11%、41%、33.68%。为营造公平有序、诚实有信的市场环境,***市开展了优惠政策承诺梳理兑现工作,并全力推进社会信用体系建设,建立了企业信用与金融服务一体化平台、企业信用监管警示系统。
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