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2019年上半年党风廉政建设和反腐败工作总结
2019年上半年,XXXX党风廉政建设工作紧密围绕集团公司、黑龙江公司党风廉政建设和反腐败会议精神,深入落实黑龙江公司纪委书记(纪检委员)述职会议精神,细化监督职责、完善监督体系,督促形式主义、官僚主义整治,严防职务犯罪,加强纪检队伍建设,现将主要工作汇报如下:
一、上半年工作总结
(一)层层传导压力,压紧压实全面从严治党政治责任。一是认真落实集团公司、黑龙江公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神,召开公司年度党风廉政和反腐败工作会议着力抓好5个方面重要任务落实。二是召开党风廉政建设领导小组会议2次,纪委会议2次,主要领导和班子成员开展约谈140人次,有效推动“两个责任”落实。三是深入落实黑龙江公司纪委书记述职会、黑龙江公司对伊春公司班子成员谈话等要求,组织召开党支部书记、纪检委员会议逐一分解任务,制定具体措施。
(二)坚决把监督挺在前面,全面落实监督责任。一是夯实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。纪委以《党风廉政建设主体责任清单》为依据,向公司党政一把手送发《致“一把手”的廉政提醒书》,向党委成员送发《“一岗双责”履责提示函》,通过“一函一书”,督促责任落实到位。二是量化职能监督责任。公司纪委反复推敲、讨论,精心编制《部门职能监督实施细则(试行)》,详细界定公司13个部门97项监督重点215项监督措施,为部门职能监督责任的落实和推进提供制度支持,使职能监督工作由抽象变为具体和可操作。三是规范党支部日常监督责任。印发实施《XXXX2019年度党风廉政建设责任制考核积分表》,将全年党风廉政重点工作细化为党内五项监督、权力公开透明、巡视巡察整改落实等13个方面,34项具体事项,引导党支部廉政建设规范开展。四是健全党风廉政建设追责机制。公司纪委拟定《党风廉政建设监督检查考核实施细则(试行)》,量化党风廉政建设考核内容及考核指标倒逼责任落实。五是持续开展地煤源头监督2次,降低廉洁风险。
(三)多措并举,做实做细巡视巡察“后半篇文章”。一是全力做好黑龙江公司巡察反馈问题整改工作,将反馈的5个方面26项问题,细化成36项具体问题,制定49项整改措施,对反馈其他单位问题同步对照自查。目前,26项问题完成25项,新建制度17项,修订制度4项,约谈6人次。二是党委成员地毯式排查问题整改,公司党委成员对分管部门2018年集团4轮巡视、黑龙江公司巡察反馈问题进行排查,强化政治担当,推动形成整改长效。
(四)进一步加强作风建设,切实增强服务意识。
XXXX党委、纪委不断夯实“两个责任”,切实提高政治站位和政治觉悟,认真研究部署《关于进一步加强作风建设切实增强服务意识要求的通知》(华能黑电纪委〔2019〕3号)精神,编制印发《关于进一步加强作风建设切实增强服务意识工作方案》,建立由公司党政一把手为工作总督导,党委成员为工作组长的组织机构。
XXXX压实管党治党政治责任,党委成员严格履行主体责任和“一岗双责”职责,按照《工作方案》要求,对分管领域管理制度、岗位职责建立与执行情况进行全面排查,并对2018年集团四轮巡视和黑龙江巡察问题的整改情况进行延伸检查。XXXX对所属31个关键岗位进行了排查,已经建立健全管理制度312个、岗位管理标准113个,共排查出廉洁风险点14个,需要进行岗位轮换0个,开展廉洁谈话42人次。
(五)着力抓长抓常,持续强化“四风”整治。一是抓好关键节点,严把节日期间廉洁关,开展关键节点监督检查5次,印发廉洁通知3次,进行节日廉洁提醒1300人次,制作廉洁倡议书1篇,廉洁微刊1篇。二是督促开展形式主义、官僚主义自查自纠,发现三个方面5项问题个,制定9项措施。
(六)加强党风廉政教育,防患未然。一是加强警示教育。发布自办专刊《以案说纪》 12期,受教人数达3120人次。二是开展“廉洁教育进部门”主题教育,转变教育方式,服务公司13个部门,定制结合实际、易于接受的教育载体,营造家庭幸福的“小环境”和公司和谐发展的“大环境”。三是形成“三全独立”,相互制约的风险防控机制,公司党政一把手、纪委书记对燃料化验、制样、采样进行驻点式监督,既及时防控风险苗头,又相互监督,防范风险。
(七)加强纪检队伍建设,打造监督执纪铁军。印发《华能XXXX有限公司纪检监察人员“十条禁令”》,从政治纪律、工作纪律、保密纪律和作风形象等方面开列负面清单,为纪检监察人员划出纪律红线。持续开通纪检监察人员举报“直通车”,建立纪检监察人员廉洁从业档案,着力打造一支政治过硬、本领高强、忠诚干净担当的纪检监察人员队伍。
二、工作中存在的不足
(一)在监督执纪问责上还有宽松软现象。比如,督促落实“两个责任”的新措施、新方法不多,传导责任和压力不够,导致有的职能部门落实职能监督不力,存在以日常监督检查代替职能监督的情况,针对有的基层企业存在的问题意识淡薄、害怕揭短亮丑、没有主动开展追责问责的情况,没有采取强有力的措施加以解决。
(二)抓工作的韧劲不足不硬。通过日常监督检查发现,招投标管理和财务审核把关等方面还存在整改落实不彻底、制度执行不到位的问题,表现出对重点工作督导力度不够,效果不佳。
(三)对部门督导不到位。比如,在嘉兴电厂备用电源改造和燃料区域对标落后方面,提要求的多,出主意想办法的少,在如何围绕中心、服务大局,推动重点工作的落实上还需进一步加强。
三、下步工作计划
2019下半年,XXXX纪委将认真贯彻落实XXX新时代中国特色社会主义思想和十九届历次全会精神,聚焦监督执纪问责,提升公司全面从严治党水平。一是深入学习贯彻落实XXX新时代中国特色社会主义思想,从思想上筑起廉洁从业的防线,不断提升八个本领,确保党、国家和上级党组织政令畅通;二是以政治建设为统领,不断完善公司廉洁风险防控体制机制;三是探索市场化企业监督执纪问责模式,切实拧紧责任螺丝,将监督执纪问责工作抓实、抓细、抓严;四是严守八项规定底线,将“四风”问题整治工作继续推向深入,全面推动公司治理再上新台阶;五是推动职能监督工作和党支部日常监督作用发挥,抓好《职能监督实施细则》《党风廉政建设计分考核》等制度的落实,形成多方位监督体系;六是加强跟踪问效,强力推进《党风廉政建设考核实施细则》的执行,对各党支部、各部门党风廉政建设和反腐败工作开展情况进行评比考核。七是推进做好巡视巡察后半篇文章,形成抓党建促发展的良好局面;八是按照好干部标准,以身作则,知责思为,履职图进,以担当的行动诠释对党和人民的忠诚,为集团公司和黑龙江公司高质量发展提供保障,为建国70周年做出新贡献
一是加强警示教育、预防职务犯罪。邀请市检察院工作人员开展“预防职务犯罪讲座”,并通过组织全员进行预防职务犯罪专项测试进一步检验学习成效。
二是强化各级党风廉政建设主体责任和“一岗双责”作用发挥。按照《华能XXXX有限公司职能监督管理实施细则(试行)》、《华能XXXX有限公司2019年党风廉政建设责任制积分表》有效开展监督检查工作。
三是深化“四种形态”运用。督促各层面用好纪律谈话手段,提高谈话的规范性、针对性。
2019年4月10日
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