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区民政局党组关于召开巡视整改专题民主生活会的方案
按照区纪委、区委组织部《关于召开巡视整改专题民主生活会与组织生活会的的通知》(区组通〔2018〕20号)文件要求,现就区民政局党组开好专题民主生活会有关工作安排制定如下方案:
一、专题民主生活会主题
这次专题民主生活会,要持续深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,持续强化管党治党政治责任,持续保持惩治腐败的高压态势,持续纠治“四风”问题,持续深化构建良好党内政治生态。坚持XXX总书记指导兰考县委常委班子民主生活会标准,以政治建设为统领,聚焦中央巡视反馈的问题和提出的要求,树牢“四个意识”,落实“两个坚决维护”,进一步增强全面从严治党的政治自觉,以自我革命的勇气和担当对照检查、剖析根源、强化整改,为中原更加出彩提供坚强政治保证。
二、会前准备
(一)进行专题学习。采取多种形式,深入学习领会XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”;学习领会XXX总书记关于巡视工作的重要讲话精神,切实增强“两个坚决维护”的思想自觉和行动自觉;学习领会XXX总书记调研河南的重要讲话精神,持续落实XXX总书记关于河南要坚持“四个着力”、打好“四张牌”、推动县域治理“三起来”、做到乡镇工作“三结合”等重要指示;学习领会中央巡视反馈意见和中央巡视专项检查报告、专题报告,增强忧患意识,保持清醒坚定,强化做好巡视后“半篇文章”的政治担当。要着眼于进一步加强领导班子自身建设,严格遵守党章和党内政治生活准则,严明政治纪律和政治规矩,坚定自觉扛起巡视整改政治责任,以彻底的自我革命精神抓好自身建设,为开好专题民主生活会打牢思想基础。
(二)认真撰写对照检查材料。撰写对照检查材料,要注重突出以下两个方面所涉及的问题和事项。
1、对照中央巡视检查反馈指出的问题和提出的整改要求,以正视问题的自觉、刀刃向内的勇气,聚焦以下9个方面问题,主动认账领账,认真深入查摆。一是聚焦学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神重形式轻落实,学习表面化程式化,系统深入不够,在贯彻XXX总书记重要讲话精神和执行中央重大决策部署上未落细落实的问题。二是聚焦践行“四个意识”有差距,一些领导干部政治纪律和政治规矩意识淡薄,“四个意识”喊得响、行动弱,对违反政治纪律和政治规矩问题态度不鲜明、失察失管;圈子文化依然盛行,一些干部人际关系庸俗化,有的热衷参与牌友圈、球友圈、酒局圈、校友圈等,有的曾在同一系统工作的领导干部抱团严重、相互提携,营造良好政治生态还需要加大力度的问题。三是聚焦抓党建思想认识不到位,党的组织建设比较薄弱,组织纪律执行不严,党建工作抓而不实,“两张皮”现象比较突出的问题。四是聚焦选人用人问题突出,官本位思想根深蒂固,规矩、程序和标准意识不强,导向不鲜明,干部选任把关不严,违规用人等问题时有发生,领导干部档案材料涉嫌造假问题严重,“带病提拔”突出的问题。五是聚焦党内政治生活不严肃,领导班子民主生活会质量不高、辣味不足,以工作建议代替批评意见,与XXX总书记提出的兰考标准相差甚远的问题。六是聚焦落实意识形态工作责任制不到位,重视程度层层递减,齐抓共管的工作格局没有完全形成,阵地和队伍管理宽松软,基督教在高校、农村等蔓延扩张,且对此分析不够、应对措施不力的问题。七是聚焦脱贫攻坚工作的政治站位还不够高,思想认识不深,政治敏锐性不强,坚持精准扶贫方略有差距,作风不实的问题仍比较突出,扶贫领域违纪违法和腐败问题仍然多发的问题。八是聚焦全面从严治党主体责任落实不力,反腐形势依然严峻复杂,对违反中央八项规定精神问题疏于整治,明目张胆与隐形变异并存,监督执纪问责持续发力不够,重点领域腐败问题多发的问题。九是聚焦对巡视整改不重视,有的做表面文章,巡视整改认识有偏差,部分问题选择性整改、应付整改甚至虚假整改的问题。
2、深刻剖析,找准根源。对照旗帜鲜明讲政治的要求深刻反思,从理想信念、宗旨意识、责任担当、精神状态等思想根源上,查找“四个意识”树得不够牢、管党治党不够严、巡视整改抓得不够实的问题。认领问题、查找根源,要把自己摆进去,从主观找原因,从自身查不足,深刻剖析、对照检查、举一反三;要把职责摆进去,对分管部门、分管领域或巡视反馈问题,从领导责任落实不到位,日常教育管理监督弱化、缺位甚至缺失等方面,深入查摆反思,剖析问题根源;要把工作摆进去,紧密联系工作实际,对标中央巡视反馈意见,弄清楚差距在哪里、努力方向是什么,不能空对空、大而化之。通过深入剖析问题根源,进一步增强忧患意识,进一步夯实整改责任。
在以上1、2两方面的基础上,领导班子主要负责同志主持起草领导班子对照检查材料,班子成员自己动手撰写个人发言提纲,问题要找准、原因要挖深、整改措施要务实。个人发言提纲要对以下问题进行查摆反思、予以说明:①是否存在信仰宗教、搞封建迷信情况;②是否存在组织或参与牌友圈、球友圈、酒局圈等情况,是否带头抵制和治理圈子文化;③是否存在违反规定热衷题词题字现象。班子成员个人发言提纲由领导班子负责同志审阅把关。
三、召开会议
(一)会议时间。专题民主生活会于9月12日上午召开。
(二)会议地点。局党组会议室(局机关三楼)
(三)参会人员。局领导班子全体成员。
(四)会议议程。专题民主生活会由领导班子主要负责志主持并代表班子作对照检查,班子成员依次进行自我批评并开展相互批评,领导班子主要负责同志总结会议情况。
每位班子成员在民主生活上,都要直面问题,自我批评要围绕中央巡视反馈的问题,联系实际谈透彻,触及思想灵魂;相互批评开诚布公、指出问题,着力解决质量不高、辣味不足问题,防止一团和气或无原则纷争,防止以工作建议代替批评意见,切实发扬党内民主,加强党内监督。
四、会后工作
(一)上报专题民主生活会情况。专题民生活会结束后7日内形成专题报告(主要包括开展批评和自我批评的情况、检查和反映出来的主要问题及整改措施),报区纪委、区委组织部,并在适当范围内进行通报。
(二)抓好巡视整改。领导班子及成员要认真贯彻落实《中央第一巡视组关于巡视河南省的反馈意见》、《河南省贯彻落实中央第一巡视组反馈意见整改工作方案》的反馈意见和整改事项,对民主生活会上査找出来的问题进行梳理分析、提出整改措施,纳入巡视整改的具体措施中,并按职责分工抓好落实,切实做到真认账、真反思、真整改、真负责。能够立即解决的立行立改、立竿见影,能够短期见效的设定时限、抓紧推进,需要长期坚持的健全制度、完善机制,做到问题不见底不放过,解决不彻底不放松,整改不到底不罢休,确保巡视反馈问题条条整改、意见建议件件落实。
2018年9月 日
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