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2017年,我县被认定为省级休闲农业与乡村旅游示范县、第一批安徽省区域性良种繁育基地;小辛集乡城西村被评为省级一村一品示范村、乐土镇双龙村被农业部评为全国一村一品示范村镇。2017年农民人均可支配收入11901元,增长9.7%,超过全省平均水平(全省平均增长8.9%)。2018年上半年,农民人均可支配收入6587元,位居全市第二位,增速9.9%,位居全市第三位,高于全省平均水平%)。
2018年上半年,农委紧紧围绕县委、县政府中心工作,紧盯乡村振兴产业兴旺战略目标,牢固树立绿色兴农、质量兴农理念,以党建为统领,定计划,拿方案,细化任务,挂图作战,各项工作扎实推进,成效较好。第一季度,全县一产增加值9.946亿元,同比增速5.5%,上报预计第二季度增速达4.5%以上。一季度,农民人均可支配收入4053元,位居全市第二,增速10.4%,位居全市第三。
一、工作进展情况
1、出台有关文件,引领指导产业发展。农委牵头,先后起草出台了《蒙城县推进乡村振兴战略的实施意见》(蒙发[2018]17号)、《蒙城县集体产权制度改革实施方案》(蒙发[2018]18号)、《蒙城县2018年秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》(蒙办[2018]32号)、《蒙城县2018年度特色种养业扶贫奖补办法》(蒙政办秘[2018]57号)、《蒙城县扶贫专项资金参股分红型产业发展项目管理办法》(蒙政办秘[2018]58号)等文件,为农业工作指明了方向、目标和措施,推进了农委工作有力有据顺利开展。
2、调整优化结构,推进种植业提质增效。近年来共引进、示范、推广主要农作物新优品种108个,其中小麦36个、玉米34个、大豆5个、红芋4个,其它作物6个。小麦良种覆盖率达100%;瓜果蔬菜主要推广马铃薯、包菜、茄果类名优蔬菜及瓜类良种,推广面积25万亩。建设粮食绿色增产示范点15个,优质粮食生产面积达到60万亩,强筋小麦订单生产25万亩,今年午季小麦面积189.7万亩,据调查队提供,全县小麦平均单产为505.2公斤,较去年518.6公斤减少13.4公斤,减产2.6%。完成蔬菜面积32.3万亩,总产量88.8万吨,其中设施蔬菜面积13.2万亩,新增水果0.42万亩,其中设施水果0.25万亩;中药材种植9.87 万亩,其中午季新增3.67万亩;发展虾稻共作达4.6万亩。同时,认真开展作物苗情、病虫情、土壤墒情及灾情等“四情”监测工作,及时发布田管技术意见,农委成立8个技术指导组,深入乡镇开展技术培训指导;组织农业综合服务站人员开展包村联户服务,推进农机、农艺、农信融合发展,重点推广了小麦病虫草害综合防治技术、氮肥后移技术、“一喷三防技术”、玉米机械化科学播种技术、花生地膜覆盖高产栽培技术、无公害蔬菜栽培技术、农机农艺融合技术、防灾减灾技术、测土配方施肥技术等,主推技术覆盖率达95%以上,特别是今年小麦赤霉病防控,推行两次施药,使赤霉病发生率控制在1.47%以下,低于全省平均水平,促进了种植业优质高效生产。
3、 深化改革创新,激发农业经营活力。(1)完善“三权分置”,加强成果运用方面。截至目前,按照省确权办要求,我县已配置符合县级土地承包经营信息管理应用平台运行的涉密单机及硬件设备,下步由省招标技术服务单位,构建县级数据库软件系统。同时依托县菜篮子办网站搭建了土地流转信息服务平台。1-6月份发布土地流转供求信息12条,实现土地流转面积0.89万亩。
(2)推进集体产权制度改革,实施清产核资。我县去年已完成145个村清产核资,16个村股权改革试点。今年1-6月份,对已完成清产核资的村补充完善45个村,余下村的清产核资工作正在有序推进,5个股改村正在按照序时进度开展。其中,立仓、乐土、双涧、庄周等乡镇进展较快。(3)积极推进“三变”改革。除城关街道外,余下16个乡镇、街道农村“三变”改革试点村均已确定上报。5月25日县委办牵头组织县委组织部、县农委、县财政局等单位负责人、业务骨干、乡镇农综站站长、安泰普信、苏州瑞恒会计事务所负责人等赴天长市考察学习农村集体产权制度改革暨农村“三变”改革,强力推进此项工作。(4)探索推进多种形式的农业适度规模经营。1-6月份,全县新增规模土地流转面积1.8万亩,累计达118.82万亩,其中,立仓镇黎明村新增虾稻共作1万余亩,前胡村新增虾稻共作0.35万亩;小辛集乡白庙村新增规模种植桃树700余亩;漆园镇六里王等村新增流转面积3000余亩。全县新增家庭农场145家,新增合作社133家(依据工商部门注册)开展省、市级示范合作社、家庭农场创建活动。新增市级示范合作社20家、市级示范家庭农场20家;组织推荐申报省级示范合作社3家,省级示范家庭4家。
4、注重招商引资,促进农业产业化经营。上半年,全县农业招商新引进农业项目25个,协议总投资额26亿,到位资金5.1亿。目前新落地建设的项目4个:一是安徽流溪食品有限公司年产6万吨花生油项目,总投资5000万,落地在食品产业园区;二是宏桥生物质沼气发电生物质有机肥循环利用生产项目,项目由徐州宏桥新能源集团有限公司投资建设,总投资1.68亿元,占地104亩,建设6MW生物质沼气发电生物有机肥循环利用生产项目,落地在马集镇田桥社区;三是多彩多肉植物园项目,项目总投资额约0.8亿元,项目建设位于乐土镇双龙村,目前已流转土地140余亩,建设一期工程:标准化智能连栋大棚;四是强英鸭业有限公司,种鸭二厂建设项目,项目总投资0.2亿元,项目位于蒙城县王集乡两杂制种厂境内,目前建设用地租赁合同已签订,租赁用地204亩,土地租赁费用已支付。另外,正在洽谈的安徽昊元生物质加工项目,项目总投资1.4亿元,利用农作物秸秆生产餐桌、果盘、花盆等产品;中化集团投资建立中化农业蒙城MAP现代农业技术服务平台项目。
2018年1-6月,全县规模以上食品制造及农产品加工企业78家,同比增速-9.2%;全县规模以上食品工业企业24家,同比增速-8%。入驻食品产业园共企业17家,其中,新引进企业3家(安徽流溪食品有限公司年产6万吨花生油项目,项目总投资0.5亿元,项目由安徽流溪食品有限公司投资建设,项目建成投产后,年产6万吨花生油;上海心中甜农业发展有限公司投资建设的年产4000吨干果坚果杂粮系列产品项目,项目总投资0.8亿元;中国寿叶堂国际健康产业集团股份有限公司寿叶堂生物制药生产研发基地项目,项目总投资约2.6亿元),签订项目投资框架协议企业1家(福建好彩头食品股份公司拟在我县投资建设休闲食品总部及食品生产基地项目,项目总投资约16.5亿元,食品生产基地项目投资15亿元,其中固定资产投资不低于10亿元,休闲食品总部项目投资不低于1.5亿元);全县共创建各级现代农业产业化示范联合体42家(其中,省级9家,县级33家),联合了153家农民专业合作社和261家家庭农场(养殖场);重点培育蒙城金冠面粉公司、安徽东升食品公司创建中国驰名商标;支持安徽省蒙城县恒瑞面粉有限公司、蒙城于氏德霖食品科技有限公司、蒙城宏健食品有限公司创建安徽名牌产品;组织海龙菊花、广志玫瑰等9家农产品加工企业参加安徽省贫困地区农产品产销对接会;组织9家秸秆综合利用企业参加2018年安徽秸秆综合利用产业博览会,提升了企业的知名度和影响力。
5、创建现代农业示范园区,打造农业发展新动能。采取“政府支持,社会投资,市场运作,自主经营”的模式,建设现代农业示范园区,全县累计创建市级以上现代农业示范园45个,其中,国家级蔬菜标准园4个、省级蔬菜标准园5个,正在创建省市级绿色果蔬标准园4个;省级休闲农业与乡村旅游示范点2个;市级休闲农业与乡村旅游示范点4个,县级休闲农业与乡村旅游示范19个;小辛集乡城西村被评为“省级一村一品示范村”、乐土镇双龙村、小辛集李大塘村被农业农村部批准为“全国一村一品示范村镇”;漆园花园村大棚蔬菜、板桥和平村杜仲等8个村为市级以上“一村一品”示范村;拟推报蒙城县岳坊镇九龙湾休闲农庄、蒙城县楚村镇京辉蒙农业科技发展有限公司为市级休闲农业和乡村旅游示范点,已推报蒙城县双锁山庄为省级休闲农业和乡村旅游示范点。月亮湾、鹏济山庄、国亿山庄、龙盘山庄等4个被评为市级休闲农业和乡村旅游示范点,已在市农委网站公示;已组织15家新型经营主体申报第三批市级现代农业示范园区认定。连续两年成功举办了范集韩寨樱花节、篱笆梨花节、立仓荷花龙虾节和龙虾美食节,促进了一二三产融合发展,带动了农业质量和效益提高。如,虾稻共作产业面积4.6万亩,涉及立仓、楚村等乡镇,平均亩产小龙虾150公斤以上,收入可达6000元左右,亩产水稻500公斤左右,因水稻品质优良,价格显著高于普通大米价格,亩水稻收入达2500元左右,合计亩收入近8500元,全县虾稻共作年产值可达3亿元以上,增收近亿元。实现了一田两季、一季双收、一水两用、高产高效、绿色发展的目标。
6、强化农业执法,确保农资和农产品质量安全。制定了《蒙城县2018年农业综合执法工作实施方案》、《蒙城县2018年生猪屠宰专项整治行动实施方案》、《关于开展2018年农资打假专项治理春季行动的通知》、《蒙城县2018年春季禁渔工作方案》、《关于加强2018年元旦、春节期间生猪屠宰专项整治活动的通知》、《关于开展2018年第一季度兽药饲料专项整治活动的通知》等文件。先后印发了《科学购种提醒》、《如何选购放心种子》、《严厉打击农资忽悠团》等不干胶张贴画、宣传单20000余份;县农委与县公安局、县市场监督管理局联合下发了《蒙城县2018年农资打假专项治理行动实施方案》,并多次采取联合执法行动。今年上半年,共查处违法案件23起、立案23起,其中肥料案件5件、农药案件8件、生猪屠宰案件3件、种子7件,目前结案16件,罚款7.85万元,其余案件正在进行中;有效查处“农资忽悠团”8起。
开展农产品例行检测,截至目前,共抽检蔬菜样品6721个、畜产品1172个、水产品489个,合格率均达100%;开展畜禽产品安全抽检,截至6月底,检查生产经营390余家,产地检疫生猪16万头、鸡180万只、鸭1400万只、牛羊0.3万只;检疫屠宰环节生猪11万头,开展“瘦肉精”集中监测1次,共检测养殖环节0.8万头,屠宰环节0.6万头。养殖环节无害化处理0.7万头,屠宰环节无害化处理500余头;开展鲢鱼、鳙鱼、草鱼、鲤鱼等水产品抽样检测,未检出氯霉素、孔雀石绿等药物残留,检测结果均合格。
加强对生产经营主体的监控,落实红黑名单制度。已把蒙城县乐双家庭农场、蒙城县龙派坊种植专业合作社、蒙城县陆吉明家庭农场、蒙城县席田浩鹏种植专业合作社、蒙城县易宏蔬菜种植专业合作社、蒙城县三杰家庭农场、蒙城县长景种植专业合作社等农产品生产基地列入“红榜”名单。同时对农产品县级检测三次以上不合格或出现安全问题的列入黑名单,并予以公示。
稳步推进“三品一标”奖补和认证工作,新增2家绿色食品认证企业(蒙城县龙派坊种植专业合作社,安徽精益诚食品有限公司;禾兴蔬菜专业合作社、乐惠家庭农场等7家无公害农产品(种植业)产地认证企业证书已印发。15家“三品一标”认证企业奖补已兑现.
7、推行多种模式,推进特色种养业扶贫稳步开展。通过认真谋划和反复审核、筛选,建立了2018-2020年产业扶贫项目库,共纳入产业扶贫项目332个,其中参股分红项目255个(2018年实施的54个、2019年实施124个、2020年实施77个);万吨高大平房仓5个;特色种养业奖补51个项目(每年17个);烘干塔项目21个;落实贫困户特色种养业奖补政策,目前,对我县6727个自我发展型贫困户打卡发放奖补资金1383.35万元;做好规划促进贫困村特色产业发展。在贫困村原产业规划的基础上,招聘安徽农业大学对我县60个贫困村每村制定一个产业精准扶贫规划,目前正在进行规划前期的资料搜集,近期到村实地调研规划。截止目前,全县60个贫困村每村发展1项以上特色产业,每村建立了1个以上特色种养业扶贫基地,其中16个村达到“一村一品”专业村标准;全县特色种养业达标户达到9989户,占有劳动能力贫困户9200户(省任务基数)的108%;实施项目的贫困户17830户,占建档立卡贫困户25026户(省任务基数)的71.2%;全县园区和新型经营主体带动贫困户16367户,占建档立卡贫困户25026户(省任务基数)的65.4%;财政投入10200万元,户均4075元,其中支持村的烘干塔项目21个3000万元、新型经营主体带动(参股分红)项目54个2500万元;支持贫困户的林业奖补项目17830个4700万元;全县有2个贫困村的主导产品实现了绿色食品认证,分别是小辛集乡辛集社区和郭湖村.
8、狠抓综合防控,促进生态环境持续改善。今年午季,坚持“标本兼治、堵疏结合、属地管理、源头控制”原则,突出“三抢”(抢时、抢收、抢种),推行“以种促禁,以用促禁”。全县16个乡镇268个行政村全部开展了农机作业托管服务工作,建立托管管理网格3500个,参与托管的农机合作社251家,农机合作社与农户签订托管作业合同236253份,托管面积189.7万亩,托管率100%,3天时间完成夏收、6天时间完成夏种任务。同时,完善秸秆收储体系。全县秸秆堆放点、收储加工利用点申报52家,经县安监局初验合格的有44个,畜牧饲料化利用收储点申报33个,经县畜牧水产局初验合格的有23个,总计收储小麦秸秆20万吨。午季秸秆还田利用率77.2%、离田利用率22.8%,综合利用率100%,确保了禁烧“零”火点工作目标。同时,指导耕地保护、监测和修复180余万亩。推进化肥农药零增长行动,实现测土配方施肥技术覆盖率达到85%左右,提高化肥利用率1-2个百分点;推广有机肥替代化肥,涉及耕地面积近4万亩,减少化肥施用量,亩减少化肥施用量8%左右;全县设置有害垃圾乡镇收集点17个,村级回收点290个,村级无害化垃圾卫生填埋点285个。将残膜对农作物产量的影响控制在3%以内;全县规模养殖场573家,200家建立了污染治理设施,其它养殖场治污减排设施正在有序建设。
9、统筹部署安排,推进其他重点工作扎实开展。(1)完成粮食生产功能区和特色农产品优势区划定方案制定、任务分解,第三方技术支撑单位招标,目前正在实施,地块信息采集、图斑制作任务已全部完成;(2)做大虾稻产业,完成虾稻共作产业奖补验收,正在汇总上报;(3)实施玉米改大豆行动。涉及的8个乡镇已全部签订承诺书,协议书签订及到户清册登记完成95%,已落实大豆扩种计划,受到农业部大豆扩种项目督导组的充分肯定;(4)为全县24.18万农户落实1.79亿元的农业支持保护补贴,亩均83.74元;(5)2017年千亿斤粮食项目已全面建成,并投入使用。2018年千亿斤粮食项目建设下周可以挂网招标;农产品电商园正在加快招标。(6)开展“四送一服”,组织农委干部职工每人联系1-2家农业产业化企业(新型农业经营主体),营造“四最”迎商环境。(7)实施农业信用担保“劝耕完成130家新型农业经营主体贷款发放6823万元。
二、党的建设情况
今年上半年,农委党组(党委)委深入贯彻落实党的十九大精神,不忘初心 牢记使命,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,以加强党组织的执政能力建设和先进性建设为重点,扎实开展党建工作,农委上下,团结协作,作风扎实,工作主动,风清气正,未出现违反党纪国法现象。
1、加强领导,明确职责,确保党建工作责任落实。成立了以机关党委书记任组长,党委成员、纪检组长任副组长,机关支部委员为成员的党建工作领导小组,党委书记是全委党建工作第一责任人,制定了《蒙城县农业委员会党委2018年党建工作要点》,将责任层层分解落实到各支部,按照党建“一岗双责”的要求,把党建工作与农业农村工作同安排,同部署,同实施,同检查,确保我委党建工作落到实处。
2、完善制度,强化学习,全面了提高党员思想素质。建立健全支部政治理论、业务知识学习和廉政学习制度等各项制度。每周一、三、五集中学习时间,定期召开党委民主生活会和支部组织生活会,积极组织全委党员学习党的十九大报告精神和XXX新时代中国特色社会主义思想等;抓好廉政教育。学习《廉政准则》和正反两方面典型事例;抓好机关支部“服务型基层党组织”建设,查问题、抓典型,确保“服务型基层党组织”活动的顺利开展。
3、积极开展多种形式的党员教育活动,始终保持党员先进性教育成果。按照中央、省、市、县的统一部署,以巩固党员先进性教育为载体,把学习《中国共产党章程》、XXX新时代系列讲话精神、党的十九大报告精神、《中国共产党基层组织工作条例》和中央四个长效机制等相关资料,利用每月的党员主题活动日开展党员与贫困户点对点帮扶活动,进一步增强党员的党性意识、服务意识,保持党的先进性不褪色。
4、按照县委要求做好深入学习贯彻党的十九大精神宣传工作。牢固树立“四个意识”,牢牢把握正确政治方向和舆论导向,以高度的责任感和使命感,扎实推进农委系统各党支部认真贯彻党的十九大精神宣传工作,真正把学习、宣传党的十九大精神融入各项工作之中,使党的十九大精神转化为党员干部强大的精神动力。
三、当前工作存在问题与困难
1、农技人员知识结构单一,专业技术人员比例低,推广后劲不足。农技人员特别是乡镇基层农技推广人员存在学历和职称偏低、专业结构单一、知识老化、年龄结构老龄化等问题,在实际操作中,突显出农技知识储备不够,与新阶段农业发展的需求不相适应,主动更新意识不强。
2、经费不足,农业科技成果转化慢。鉴于经费、人力、物力等客观原因,一些成功的先进适用农业技术的引进、示范、推广力度不够,先进的科技成果转化速度慢,在生产上得不到大面积推广应用。
3、种粮比较效益与农民整体素质偏低,农民积极性不高。由于粮食生产效益低,面积逐年减少,项目实施难度正在逐步加大。由于农村劳动力转移,从事种植业的多为中老年人,整体素质偏低,难以学习和掌握先进的农业实用技术。
4、食品制造及农产品加工业发展缓慢。上半年我县食品制造及农产品加工企业产值下滑严重,增速为负,主要原因在于我县有部分食品制造及农产品加工企业由于行业代码更改,调整出农产品加工类,不在统计范围内,规模企业总数量由97家下降到77家, 9家本月产值为零(其中有5家处于停产状态)35家负增长,再加上一季度是生产和销售淡季,规上企业数和产值不理想。
5、招商引资力度不够。农业招商引资的项目数量不够多,投资规模都不大,落地建设的只有1家,意向项目也不多,签约、落地的更少。
6、农村产权制度改革力度不够。乡镇重视力度不高,截至目前,清产核资任务乡镇除双涧、乐土、立仓、庄周与第三方会计事务所完成对接,同步开展了启动培训会外,其他乡镇均无进展;群众参与度较低,大部分群众不了解产权制度改革及“三变”改革,改革积极性不高。
7、特色产业扶贫基础薄弱。个别承担参股分红项目的经营主体,受到市场因素及自然灾害影响,经营状况不太好,带动能力不强,难以兑现或足额兑现分红资金;个别贫困村特色产业规模偏小,标准偏低,效益不明显;贫困户发展特色种养业的积极性还没有充分调动起来,有的户特色产业发展缺乏持续性。
8、农业执法力度不强。一是工作经费不足,执法设施、设备落后,并且全年监测经费目前已用完;二是监管面大,执法人员严重不足;三是执法服装无法统一,影响执法力度;四是执法技巧、执法整体水平有待进一步提高。
四、下半年工作打算
下半年,农委将紧紧围绕乡村振兴产业兴旺战略目标,继续向农业优质化、绿色化、特色化、品牌化生产聚集发力,深入推进年初提出的“十大工程”。
1、种植业提质增效工程。完成“粮食生产功能区和重要农产品生产保护区”划定,顺利通过上级验收;按照“稳粮食产能、增经济作物”的思路,落实好60万亩优质专用小麦、47万亩蔬菜、3.6万亩水果、12万亩中药材种植任务;加强秋季作物田间管理,确保技术措施落实到位,实现秋季丰产丰收。配合县城投公司采取“租-建-租”方式,建设标准化虾稻共作基地,带动发展稻虾共作和小龙虾养殖。
2、养殖业转型升级工程。协调配合县畜牧水产局,继续服务好强英鸭业、襄大生猪全产业链和牧原生猪养殖做大做强。推行低碳健康发展,全面做好重大动物疫病防控,积极开展养殖场标准化示范创建,实施病死动物无害化处理,实施好全国畜牧绿色发展示范县项目,新增绿色低碳健康养殖示范场15家。抓好水产增值放流。推进规模养殖场治污全覆盖。
3、农业示范园区提升工程。积极争取整合涉农项目资金,吸引社会资本投入,实施园区建设“330”工程,即:建设漆园道桂园、立仓“十里莲花坞”、小辛集李大塘3个田园综合体,巩固提升现有的30个市级以上现代农业示范园区,组织申报市级以上现代农业示范园区。
4、农业产业化发展工程。认真做好“四送一服”,努力培育规上企业,打造产值亿元以上龙头企业,提高全县农产品加工产值增速幅度。一是积极发展小微农产品加工业,对初具规模的中小企业,鼓励他们积极申报规模以上企业;积极督促已达到规上企业标准而未申报的企业积极申报规上企业。二是全力服务好落地项目,力争新增产值超亿元的龙头企业1家。支持强英鸭业申报省级龙头企业。新增农业产业化联合体3家。三是大力发展农产品初加工。对蔬菜、中药材、粮食等冷冻、保鲜、烘干等初加工给予扶持。四是大力发展通过以龙头企业为核心、专业大户和家庭农场为基础、农民专业合作社为纽带,集产业链接、要素链接、利益链接为一体的新型现代农业产业化经营组织模式的农业产业化联合体。五是加大农产品市场建设。完成农产品电商园建设,引进一批电商企业入驻;支持保堂集团建设小龙虾交易市场。六是紧盯招商项目。在谈的中石化麦可飞绿色防控精准植保项目。重点在立仓、楚村稻虾共作区和全县玉米后期开展绿色防控托管;中化蒙城农业服务中心项目,争取早日落地,建设农业综合服务平台;中国农信通集团农业信息服务项目;10MW生物质沼气发电项目,解决我县襄大、强英两大养殖企业养殖场的粪污综合利用问题;昊元5000吨植物纤维环保制品项目。七是促进一二三产融合发展。借鉴安徽黟县塔川、浙江安吉鲁家村、江苏鲁直等地经验,谋划建设立仓湿地田园综合体,打造成省级乃至国家级农村产业融合发展示范区。八是组织参加国家、省、市级农业产业化交易会,宣传推介蒙城优质农产品,积极参加展会招商活动。
5、农业面源污染防治工程。一是扎实推进农机作业托管服务,集成推广深松深耕、保护性耕作、增施有机肥、秸秆还田等培肥地力措施,增加土壤有机质,改善耕地质量。二是全力以赴,全面深入实施秋季秸秆禁烧,重点实施秸秆综合利用提升民生工程,确保省市督查和卫星监测“零火点”。三是继续深入实施化肥农药零增长行动,加快高效缓释肥料、水溶肥料、低毒低残留农药推广应用,推广水肥一体化节水技术。加强农膜等废弃物回收处理和畜禽粪污综合利用。
6、质量品牌升级工程。建立健全品牌创建激励保护机制,积极申报“三品一标”认证,打造一批区域公共品牌。一是重点支持“蒙城红薯”、“蒙城葡萄”、“蒙城小龙虾”等创名牌产品和地理标志产品。二是加大品牌创建奖补力度,争取在绿色食品和有机食品上有大的突破。三是支持农产品加工企业,特别是龙头企业创建著名商标、驰名商标、名牌产品。地理标志农产品力争实现“零突破”;组织企业(种植大户)积极申报“三品”认证,与认证单位对接。目前已摸排10家单位申报“三品”认证,预计年底可完成“三品”认证产地10家,15个产品。
7、新型农业经营主体培育工程。一是实施新型职业农民培训民生工程,重点培育示范家庭农场、示范合作社、农民合作社联合社,加强规范化管理,提升经营管理水平和示范带动能力。完成2018年新增县级以上示范农民合作社50家、示范家庭农场40家任务。二是培育社会化服务主体。重点培育各类产业协会、植保等农事服务组织,紧盯中石化(麦飞科技公司),建设蒙城精准植保等现代农业技术社会化服务平台;扩大农机全程作业托管范围,实现适宜农机作业托管服务全覆盖。三是建立100亩以上流转主体数据库,实行合同签订、备案制度,推进适度规模经营。
8、实施产业扶贫工程。一是加快推进各种产业扶贫项目。7月底前,全部完成烘干塔项目建设,8月底前把第二批贫困户特色种养业奖补资金兑现到位,9月底前完成高大平房仓项目建设;二是对参股分红项目调整受益率并进行绩效考评。对2018年新实施的参股分红项目保底受益率由原来的10%调整为6-8%。对2015-2017年89个参股分红项目进行绩效考评,对其经营状况、财务状况、带动能力等方面进行综合评价。对达不到要求的实行退出制;对符合要求的重新签订合同,并执行6-8%新的保底分红标准。三是继续做好贫困村特色种养业发展。对特色种养业规模偏小,效益偏低的贫困村加强技术培训和指导,进一步扩大规模、提高效益,确保全县60个贫困村特色种养业发展都达到省规定标准。四是继续把各种项目落实到村到户。紧盯项目不放松,对没有全部拨付到村、到户的项目资金抓紧落实到村、到户,并做好跟踪服务工作,使财政专项扶贫资金发挥应有的作用。五是继续抓好“四带一自”工作。大力推广“四带一自”产业扶贫模式,抓好新型经营主体带动,进一步提高新型经营主体带动贫困户比例。同时,进一步激发贫困户内生动力,使每个有劳动能力的贫困户都从事1项特色种养业或至少1人就业。
9、农产品质量安全工程。加强农产品质量安全监管体系和农业综合执法队伍建设,发挥新成立的县农产品质量安全管理站和农业综合执法大队的作用。一是实施秋季农资打假工作、全国渔业执法亮剑行动、生猪私屠滥宰专项行动、兽药经营企业“二维码”追溯监管等。二是建设并使用好种子、农药、化肥、兽药、饲料、饲料添加剂信息平台,扎实开展专项整治,确保农业投入品安全。三是在市级以上果蔬示范园、规模养殖场率先推行标准化生产试点。四是做好县乡两级农产品、畜产品和水产品例行快检工作,从源头保障农产品质量安全。四是强化生猪定点屠宰监管,确保市场“放心肉”供应。五是积极申报省级农产品安全示范乡镇。
十、改革创新驱动工程。一是加大督查力度,强化考核。由县农委牵头,县财政局、县国土局等部门配合,组成联合督查组,定期对各乡镇改革工作进展情况进行督查,督查结果一周一通报,对后进乡镇进行全县通报批评,同时将通报结果纳入乡镇年终考评。二是营造宣传氛围,普及政策。各乡镇要充分动员村、组干部进行改革工作的宣传,通过悬挂宣传横幅,村级广播播放专家政策解读,召开群众大会,积极向群众宣传改革内容,使改革政策深入人心。三是积极协调省农委加紧加快构建农村土地承包经营权运行平台,完善相关数据信息,实现确权平台各项功能的正常运转。确保:年底前全面完成村级集体资产清产核资工作,完成双涧镇赵巷村、小辛集李大唐等5个村集体经营性资产股份制改革试点。指导乡村做好农村集体经济收入工作,2018年争取全县村集体经济收入平均不低于30万元。协同配合调查队做好农村常住居民人均可支配收入监测工作,确保增速10%以上。积极配合金融部门推进“劝耕贷”和农业保险提标扩面。
总之,我们将全面加强党建和队伍建设,通过举办“不忘初心,牢记使命”为主题的演讲比赛、党员活动日主题活动、党的政治理论学习交流活动以及县委组织部和县直工委安排的其他党建工作和学教活动,积极打造勇于担当、乐于奉献、扎实苦干、优质服务的农业队伍,为现代农业发展提供强有力的人力保障。
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