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村(社区)党组织
开展群众路线教育实践活动指导方案
根据中央部署和市委要求,现就村(社区)党组织开展群众路线教育实践活动,提出如下指导方案:
一、学习教育、听取意见环节
1.开展学习。重点学习党的十八大、十八届三中全会和习大大总书记系列重要讲话精神,中央规定的必读篇目,市委关于教育实践活动重要文件精神,市委活动办编发的《联系服务群众经验做法选编》、《警示教育案例汇编》等。活动期间,党组织班子集中学习不少于3次,在家党员集中学习不少于2次。第一次集中学习结合党组织教育实践活动动员会一并进行,全体党员参加。联系该村(社区)的上级党员领导干部至少参加1次联系点的集中学习,上1次党课。对年老体弱党员,由党组织班子成员送学上门;对外出流动党员,安排专人联系,了解学习情况;对流入党员,一并组织参与学习。
2.听取意见。各村(社区)要设立征求意见箱,有条件的可通过发放征求意见表、开通网络意见箱等方式征求意见。召开1次党员代表、村(居)民代表、产业大户和困难群众代表参加的座谈会,面对面听取意见。活动期间,党组织班子成员至少开展1次进家入户走访,上门听取意见。
二、查摆问题、开展批评环节
3.找准突出问题。对在听取意见环节征求到的意见建议,原汁原味反馈给村(社区)党组织班子成员。在此基础上,党组织召开一次查找问题专门会议,重点查找联系服务群众方面存在的突出问题、关系群众切身利益的问题,特别是服务群众意识和能力不强,组织涣散、纪律松弛,优亲厚友、办事不公,以权谋私、与民争利等突出问题。联系该村(社区)的上级党员领导干部要参加联系点查找问题专门会议。
4.开展交心谈心。党组织班子成员之间,要开展交心谈心。党组织书记、村(居)委会主任还要主动接受普通党员和村(居)民的约谈。
5.召开专题组织生活会。村(社区)党组织要召开1次专题组织生活会,设党委的,参加对象为全体党委委员;设党总支的,参加对象为全体总支委委员;设党支部的,参加对象为全体党员。联系该村(社区)的上级党员领导干部要全程参与联系点的专题组织生活会。议程4项:一是党组织书记代表班子作对照检查;二是参会党员依次发言作个人对照检查,其他党员开展批评;三是讨论村(社区)党组织具体整改措施;四是上级党员领导干部进行点评。
6.民主评议党员。在上级党组织的指导下,以支部为单位,结合专题组织生活会开展民主评议党员工作。经过民主评议,党支部按“优秀、合格、不合格”3个等次,确定每名党员的评议结果。
三、整改落实、建章立制环节
7.抓好整改。党组织列出问题清单,明确整改措施,实行销号管理,在村(社区)党务公开栏公布整改进展情况。将需要上级帮助解决的问题及时上报乡镇(街道),争取上级支持。每名党员要针对存在问题明确努力方向和改进措施,认真抓好整改。
8.积极稳妥处置不合格党员。在上级党组织的指导下,结合民主评议党员情况,对确定为不合格的党员,要加强教育、限期改正、促其转化;对拒不改正、长期不起作用甚至起负作用、群众反映强烈的党员,要严肃党纪,按照规定给予组织处理。
9.建立完善联系服务群众工作机制。以加强服务型党组织建设为切入点,围绕聚焦服务功能、提高服务水平、夯实基层基础,健全制度,强化执行,推动改进作风和联系服务群众常态化长效化。
乡镇(街道)党委(党工委)要切实加强对村(社区)党组织教育实践活动的领导。相关督导组要深入村(社区),强化对关键环节的督促指导,把功夫下在找准并解决突出问题上,确保活动不虚不空不偏、不走过场。
各区县可结合实际,进一步细化村(社区)党组织开展教育实践活动的具体办法。s
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