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一、调查目的:
1.了解样本市场农村劳动力转移现状,分析劳动力整体情况。
2.收集样本市场中老年人农村劳动力转移过程中存在的问题以及农村劳动力就业面临的挑战。
3.了解样本市场农村劳动力在转移过程中的需求,特别是劳动力培训过程中的培训需求、培训供给形式和培训费用,并进行对比分析。
4.了解样本市场中老年劳动力的类型、习惯、男女比例、年龄水平等因素,挖掘促进农村劳动力就业的一些经验,提出提高农村劳动力转移培训效果的对策和建议。
二、研究方法:
1、用人单位、培训机构的参观和调研;
2.个别采访部分中老年职工;
3.在网上找资料补充一下。
三.研究内容:
随着我国社会经济的发展,城市化的步伐也在加快,农村剩余劳动力向城市转移的现象非常普遍。在新农村建设如火如荼的过程中,很多正值壮年的劳动力开始寻找新的就业机会,向城市流动,但同时在城市的发展过程中,又受到制约和影响,无法统一管理和吸纳过多的劳动力。因此,一些农村劳动力来到城市,但没有稳定的工作。如何解决中老年劳动力转移过程中遇到的就业问题,是一个值得研究和探讨的课题。(一)农村劳动力转移面临的就业挑战:
1、缺少工作岗位,缺少就业机会。随着地面建筑物的拆除,大量位于拆迁区域的企业被搬迁和关闭,对农村劳动力的就业产生了影响。所有计划在拆除区建立的工业项目需要3至5年才能完成。在这个漫长的转型期,就业岗位不足以支撑农村劳动力的转移需求。
2.非工资收入的负面影响。就农村而言,辖区也是农民工的主要居住区之一。农村房屋的租金收入已经成为当地人民收入来源的重要组成部分。瓦经济发展迅速,农民租房年收入可达2-3万。此外,一些拆迁户经常得到数百万的补偿。长期稳定的租金收入和一次性支付拆迁资金,让部分农民安于现状,不愿外出打工。
3.不应低估移民的竞争力。外来人口的价格和成本优势明显高于本地劳动力。当地劳动力在选择就业的过程中,有时会非常挑剔,排斥工资低、强度过大、距离较远的单位。但与外籍工人相比,他们对这类工作的接受度会更高,从经济角度来看,雇主会更倾向于外籍人口,从而增加当地劳动力的就业难度。
4.劳动力综合素质不高。就调查样本而言,中老年劳动者自身教育水平不高,劳动者个人素质不够高,导致就业选择狭窄。他们只能选择一些工作繁忙、任务繁重、收入相对较低的工作,导致劳动者失业,出现没有收入来源的社会问题。
5.劳务企业招聘条款的约束。许多社会实例表明,一些劳务企业为了保证城市劳动力的就业率,出台了一些苛刻的政策,这些政策在一定程度上具有歧视性,不能实现公平竞争,从而在很大程度上损害了农村劳动力的合法权益。
(二)促进农村劳动力就业:
1、建立健全政策支持体系。研究落实鼓励农村劳动力自谋职业、灵活就业和公益性安置的政策措施,根据不同群体的就业特点,合理整合和划分政策职能,统一各项政策的配套标准和操作程序,使其能够随着就业形式的变化,分层次、有重点地促进就业。
2、合理分配拆迁资金。制定合理的拆迁资金发放制度,可以让农民作为“股东”参与新企业的建设,在未来以福利和分红的形式领取拆迁资金。开设理财培训班,吸引农民参加,引导大家合理分配财富。
3.完善技能培训体系。这是很重要的一点。农民真的有能力站在城市里。首先,他们必须做好需求研究,找到农民培训需求的方向。目前,服务业是一般的初步选择,然后建筑的装修也是一个急需的项目;二是整合资源,积极调动行业和用人单位的积极性,欢迎企业、高校和志愿者加入;三是做好资金协调,加大地方财政引导,拓宽民间投资渠道。
(1)建立以政府为主体的多元化培训体系。
在调查过程中,职工对培训成本非常关注,33.84%的受访者承担不起目前的培训成本,54.59%的受访者暂时可以接受目前的培训成本,但仍希望进一步降低。当被问及培训费用应由谁承担时,65.1%的受访者希望由当地政府部门或雇主统一支付费用,29.8%的受访者希望由政府部门、雇主和自己承担费用,只有5.1%的受访者愿意自己承担费用。可见,政府的投入和资源已经不能满足农民工日益增长的需求,这个问题的出现需要多方的共同努力。因此,可以建立“政府财政支持为主体,企业参与为辅,农民适当承担”的多渠道资金保障机制,建立政府、企业、个人和社会力量参与的多元化投资机制,缓解农民因培训成本而放弃培训的问题。
充分发挥高职院校、行业组织和大型企业的重要作用,合理利用培训资源,广泛吸收社会资源,支持企业开展培训,鼓励有能力的社会志愿者加入培训活动,为劳动力提供技能培训。“机械、运输和建筑”是最受欢迎的培训项目,农民可以通过它获得技能并找到工作。
(2)提高转岗培训的有效性。
在培训满意度调查中,受访者还反映出一系列问题,如培训信息传递不公开、不容易了解等;培训过程中针对性不强;培训内容写得太多,缺乏实用性。农民更喜欢实地学习,有更多的实践活动。要解决这个问题,首先要提高培训质量,理论联系实际,多开展实践性学习,安排学生先学习理论知识,然后实地参观考察,最后在技能培训基地进行实践性培训,帮助学生更好地掌握技能。
其次,农民综合素质的培养不容忽视。农民的城市化不仅仅是工作的城市化,他们的生活方式和文明素质也需要提高。因此,在技能培训的基础上纳入法律和心理方面,将在更大程度上满足移徙工人的现实需求。
(3)构建就业与培训相结合的服务体系。
建立网络信息共享平台,将劳动信息与就业信息相结合,为劳动者提供企业需求信息,完善企业劳动培训。做好培训过程中的评估工作,做好培训初期的评估工作为培训机构服务,帮助培训机构了解劳动力的初始情况,然后在培训结束后进行评估,观察培训进度,掌握劳动力的技能。这样的评价也可以让劳动力客观的了解自己的进步,为以后的就业方向提供参考。
(4)建立有效的奖励机制。
建立有效的奖励机制,对培训结果反馈良好的培训机构进行奖励,并给予税收减免优惠或补贴。对于学员,为积极参与培训过程的优秀学员设立奖学金或开设“企业直通车”,鼓励更多的农民加入学习的行列。
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