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十九届四中全会提出，要坚持新时期党的组织路线，健全党管干部和选拔任用干部制度。目前及今后一个时期，是我县经济社会发展最关键的窗口期，也是转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻坚阶段。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，落实领导人总书记关于山西工作的重要指示，必须坚持党管干部的原则，坚持新时期好干部的标准，紧扣县委提出的"与全国全省同步全面建成小康社会"的要求，以政治过硬为前提，以实践锻炼为手段，以实绩成效为检验，把提高制度执行力和治理能力作为对干部考核管理和监督的重要内容，努力建设一支忠诚、干净、担当、廉洁的领导班子和干部队伍，为我县实现高质量转型发展提供坚强组织保障。
第一，系统培养了较强的素质，提高了执行系统的能力。
要提高领导干部运用制度治党的能力水平，绝不是一夜之间的事，要长期坚持，不断创新，要始终坚持从源头抓起，从源头抓起，从根本上提高管理水平，增强系统性、持续性、针对性。夯实源头培育基础，增强制度自信；健全完善思想凝聚机制。要建立"1+X"主干班课程体系，把理想信念教育作为干部队伍建设的首要任务，深入开展领导人新时代中国特色社会主义思想教育培训，推进"两学一做"常态化制度化，建立和完善不忘初心、牢记使命制度，加强党史、新中国史、改革开放、社会主义发展等方面的教育培训，引导干部坚定信念、增强"四个意识"、坚定"四个自信"，做到"两个维护"。第二，健全实践锻炼机制，增强制度意识；加强和完善政治锻炼机制。探讨干部教育培训中考察识别、干部教育培训信息化管理系统。我们将以党的政治建设为统领，以“两个维护”为重点，强化政治忠诚，提高政治素质，完善政治学习制度，加强政治纪律和政治规矩教育，健全党内政治生活制度，培养健康的党内政治文化，磨练忠诚干净担当的政治品格。加强实践锻炼机制的完善。推进领导干部上讲台工作常态化，制度化。要建立干部到基层锻炼、在基层成长、从基层选拔的制度，继续有重点、有计划地选拔优秀年轻干部到艰苦、艰苦、艰苦的岗位上去，正视困难和考验，发扬斗争精神，增强斗争本领。第三，优化跟踪培养路径，培养系统思维。要建立长效机制，把理想信念教育、提高知识结构、提高能力素质贯穿于干部成长的始终，把握干部成长阶段的特点，优化成长路径。完善系统培养机制，统筹考虑影响干部成长的各方面因素，注重培养“八种本领”，加强全方位锻炼，全面提高干部素质。构建精确培训机制，紧扣全县重点产业、重大项目和重点工作，依托国内知名高校开展精准培训，有效推动素质培养体系的完善。健全干部调动制度，根据干部特点有针对性地对100多名干部进行轮训，参加系统的理论教育和严格的党性教育，帮助干部补短板、强弱项。
第二，选优配强领导班子，强化制度执行的鲜明导向。
加强党的执政能力建设，必须坚持正确的选人用人导向。必须及时选择制度执行力强、管理能力强的干部来担任领导职务，引导广大干部把心思放在学习制度上，把精力放在执行制度上。第一，细化评估标准。参照新时期优秀干部标准，围绕制度执行力和执政能力的具体要求，逐步完善考核标准。完善政治素质评价标准，将政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等具体体现出来，努力做到定性定量相结合。严明选人用人纪律。将选任干部与县委“1234”工作思路和脱贫攻坚等重点工作相结合，突出政治标准，以事选人，重用敢担当、善作为的优秀干部。从干部德才、人岗相适、县乡交流、职位空缺等实际情况出发，及时调整和补充了一些乡镇领导班子和县直单位的空缺岗位，使用人导向鲜明，务实管用。第二，完善评估方法。把制度执行力和执政能力作为政治素质考核的重要内容。重视多角度的考察。要主动联系和了解干部，利用巡视检查、个人有关事项报告、民主生活会等成果，全方位、立体式检查是否依法依规办事。重视综合研判。将日常了解、集中调研、“四必”查查与“四必”查查相结合，做到及时比较、综合分析，切实发现和运用有政治素质高、有制度执行力、有管理能力的优秀干部。第三，精确度高的优化配强；加强领导干部队伍建设，深化干部制度改革，健全管思想、管工作、管作风、管纪律的严格管理机制，推动党的建设向优中选优、向劣中选优的方向发展。对于制度执行力强、治理成效显著的干部，要优先提拔使用、提拔使用或给予表彰奖励，特别注重从完成重大任务和应对突发事件的具体表现中选拔一批执政骨干，以适应治理能力现代化的需要；对于制度执行力差、不敢担当、不能胜任的干部要及时调整。
第三，监督管理严规矩，保证制度执行的刚性权威
党的十九届四中全会指出，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督。提升党员干部的治理能力，必须紧盯关键人、关键事、关键处，以刚性的监督保障制度的刚性执行。一是常态化抓好关键岗位。加强对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部的监督，对具有苗头性问题的干部提前警示，及时提醒约谈，对群众反映强烈的干部，责令限期写出情况说明或自查报告，对认识问题不到位、整改不及时的干部，根据情节轻重采取组织处理，织密监督管理的“笼子”、优化抓早抓小的“网子”，营造严格制度执行的氛围。二是常态化抓好干部档案审核。坚持把档案审核作为干部选拔任用的“第一防线”，做到从严“档案鉴别、任前审核、结果运用”，把干部档案任前审核贯穿干部提拔任用全过程，确保准确把握干部任职资格条件，全面客观识别了解干部、防止干部“带病提拔”。三是常态化抓好日常管理监督。与领导干部常态化谈制度、谈认识、谈意见，深入了解掌握干部思想动态、工作情况。综合运用巡视巡察、经济责任审计、年度考核、“一报告两评议”等成果，多渠道、多维度采集干部信息，用好用活提醒、函询和诫勉等组织手段。对容易诱发政治问题特别是重大突发事件的敏感因素、苗头性倾向性问题，要准确研判、快速处置，下好先手棋、打好主动仗。
第四，激励保护促担当，营造制度执行的良好环境
提升制度执行力和治理能力，不仅需要干部能负责、敢担当，也需要健全完善激励保护机制，让干部在执行制度时心无旁骛、轻装上阵、消除顾虑。一是健全责任分解机制。巩固深化机构改革成果，厘清各层级、部门、岗位之间的职责边界，认真落实《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》，建立健全岗位职责清单，推动领导干部知责明责、履责尽责，防止在制度执行中出现缺位、错位、越位，防止简单把制度落实的责任层层下移。对照岗位职责清单，严格考核干部履行职责、执行制度情况，对制度执行不力的，分清主要责任和次要责任、领导责任和直接责任，防止问责泛化。二是健全正向激励机制。深入落实党中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和中组部配套出台的9条具体措施，坚持在脱贫攻坚、转型发展、抗击疫情第一线发现培养选拔干部，对表现优秀、符合条件的大胆使用。全面启动公务员职级晋升工作。宣传好敢担当、善作为优秀干部典型事迹，特别优秀的及时提拔使用。三是健全容错保护机制。认真落实领导人总书记“三个区分开来”指示精神，鼓励支持勇挑重担、开拓进取的干部，严厉打击恶意诬告诽谤行为，为被失实反映的干部及时澄清正名。完善干部考核评价机制，用好干部考核评价结果，激励约束干部履职尽责、真抓实干。
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