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xx县2014年进一步改进
工作作风优化发展软环境工作要点
根据县委、县政府《关于进一步改进工作作风优化发展软环境的意见》(xx委发〔2013〕56号),结合党的群众路线教育实践活动及2013年优化发展环境工作推进情况,提出进一步改进工作作风优化发展软环境2014年工作要点。
一、指导思想
以深入开展党的群众路线教育实践活动为载体,以提升效能服务市场主体发展专项行动和正风肃纪专项行动为抓手,着力解决“四风”方面存在的突出问题,着力解决干部在工作纪律、工作态度、工作效率等方面存在的突出问题,力争使全县干部作风明显转变、审批时限明显缩短、行政效率明显提高,为加快建设经济强县和中心城市提供坚实的保障。
二、工作重点
(一)全面推进干部作风建设。深入开展正风肃纪专项行动,加大对贯彻落实中央“八项规定”、市委关于党员干部“十个必须坚持”、政治纪律“八严禁”、生活作风“十二不准”等要求的监督检查力度,重点围绕党员干部“四风”和群众反映强烈的突出问题,抓典型刹歪风,坚决治理机关干部中存在的“冷漠病”、“懒散病”和“特权病”。
(二)全面推进行政效能提速。深入开展提升效能服务市场主体发展专项行动,全面清理全县各级各部门现有的行政审批和公共服务事项,建立行政审批项目和公共服务项目清单与负面清单;加快推进县级行政服务中心搬迁和县、乡、村三级行政服务中心标准化建设;全面推进行政审批“两集中、两到位”;进一步严格规范涉及行政审批的中介机构服务行为;完善行政审批电子监察和网上审批系统建设,推行网上申报、网上审批。
(三)全面推进行政权力公开。凡涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等,在决策前要广泛征求群众意见,增强公共政策制定透明度和公众参与度。各级各部门要对依法确定的职权进行分项梳理,摸清职权底数,编制“职权目录”,绘制“权力运行流程图”,确保机关工作人员严格依照法律规定的权限履职尽责。全面落实收费公示制,凡未公开的一律严禁收费。各部门审批项目和公共服务项目清单与负面清单,要通过统一的媒体平台分类公开,方便群众查询和监督。
(四)全面推进行政执法规范。各执法单位要进一步梳理细化执法部门的行政处罚裁量基准,加强对执法人员的纪律教育和业务培训。各执法单位的行政处罚必须按“过罚相当、同过同罚”的原则实施。要建立健全权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,加大对执法单位行政处罚案卷的检查力度,推行行政执法责任制和评议考核制,使行政执法行为程序化、法制化、规范化。
三、保障措施
(一)组织领导。在县委、县政府领导下,由县进一步改进工作作风优化发展软环境工作领导小组统筹推进。各级各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则,明确责任领导,细化工作措施,确保工作宣传到位、责任到位、落实到位。
(二)监督查处。畅通12388举报电话、xxx效能投诉专线以及“一线一网”等信访举报平台,及时受理、核实人民群众的信访举报。对顶风违纪的,不论涉及到谁,都要一查到底,严肃处理,绝不姑息迁就,并及时通报典型案例。
(三)考核评价。完善《xx县进一步改进工作作风优化发展软环境考核办法》,将各级各部门工作开展情况纳入对本单位的年度目标考核之中,作为干部任用的重要依据。对在优化发展环境工作中敷衍塞责、造成严重后果的,及时启动问责程序,追究直接责任和领导责任。
附件:1.《xx县深入开展提升效能服务市场主体发展专项行动工作方案》
2.《xx县深入开展正风肃纪专项行动工作方案》
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