党的十七大报告对科学发展观进行了深刻阐述,对深入贯彻落实科学发展观提出了明确要求。按照党的十七大精神,在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,就必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚定不移地继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐。学习实践科学发展观,就要深刻领导会科学发展的思想内涵,并与实践相结合,通过学习,指导实践,提高实践水平和发展能力。
一、学习贯彻科学发展观,就要坚定不移地践行。
第一,要把握精神实质。科学发展观包含丰富的内容,党的十七大报告指出:“科学发展观,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。”这一精辟概括,深刻揭示了科学发展观的科学内涵和精神实质。深入贯彻落实科学发展观,必须认真学习和全面把握科学发展观的丰富内容,加深对科学发展观精神实质和根本要求的理解。
第二,要坚决贯彻落实。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。既体现了对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的承前继往,又体现了与时俱进和丰富发展。科学发展观密切结合新的发展实践,进一步回答了实现什么样的发展、怎样发展等重大问题,是对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律作出的新探索和新概括,开拓了中国特色社会主义理论发展的新境界,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
第三,要坚定不移践行。科学发展观是在科学分析当前我国发展的阶段性特征的基础上作出的战略选择。是我们党从新世纪新阶段党和人民事业发展全局出发提出的重大战略思想,是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的。新世纪新阶段,我国发展站在了一个新的历史起点上。党的十七大报告科学分析了我国发展在新世纪新阶段呈现的一系列新的阶段性特征。特别是当前世界经济金融危机非常严峻,对我国的发展带来了不利影响。我们必须统一思想,增强信心,经济形势越严峻,科学发展越迫切,既要立足当前,更要着眼长远,采取有效的政策积极应对,化压力为动力,化风险为机遇,加快调整产业结构,加快转变发展方式,实现经济平稳健康发展,推动理论和实践的进一步发展和创新。
二、贯彻落实科学发展观,就要与工作实际相结合
科学的发展观对做好发改工作具有重大的指导作用。我们不仅要正确把握时代发展要求,深刻认识我国国情、市情,善于进行理论思维和理论创新,坚持按照客观规律和科学规律办事,增强运用科学发展观推进发改工作的自觉性和坚定性。同时更要树立和落实科学发展观,始终坚持理论与实践相结合,从实际情况出发,突出重点,从基础工作做起,从具体工作入手,解决实际问题,主要突出把科学发展观与重点工作相结合。
1、要与谋划明年思路相结合。要谋划好明年思路,确定好发展目标,必须认清形势,把握好国际国内经济走势,坚决贯彻国家的大政方针,牢牢掌握经济工作的主动权。目前,世界经济加速下滑,金融危机日趋严峻;国内已进入1990年以来的第三次经济调整,投资回落、消费放缓、出口萎缩的趋势非常明显,今年四季度和明年上半年,将处于最艰难的时期。为抵御国际经济环境对我国的不利影响,国家已着手实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台更加有力的扩大国内需,促进经济增长的十项措施。国家的新一轮扩大内需政策举措,为我市承接产业转移,引进先进技术,调整经济结构,转变发展方式带来了新的机遇。我们要深入开展调研,积极策划项目,争取国家支持,带动社会投资,确保我市“十一五”后两年投资不回落,发展速度不回落。
2、要与推进“两型社会”建设相结合。我市“两型社会”综合配套改革实验区在国家的成功获批,既是机遇也是挑战。在推进“两型社会”建设的进程中,没有现成模式可照,那么就必须突出科学指导,在正确分析我市建设资源节约型和环境友好型社会所具备的条件与存在的问题的基础上,坚持以科学的手段、长远的目光来进行谋划,从发展思路到方案的制定,再到项目的实施的全过程始终体现其科学性。当前,就要抓紧完善“两型社会”建设综合配套改革战略研究、总体实施方案和专项改革方案,抓紧启动专项改革,抓好我市云龙示范区、天易示范区、南三县协调发展区建设,加快在产业发展、城镇布局、新农村建设、土地利用等方面的改革探索,全面推进“两型”创建活动和改革试点工作。
3、要与加快产业建设相结合。结合我市的产业基础和特征,要始终不渝的突出工业主导,加快发展以生产性服务业为主的三产业。强力推进“5115”工程建设,积极为企业发展提供良好的政务和生产环境,切实研究和解决企业生产经营中的问题,扩大“三特”政策覆盖面,争取优惠政策效益最大化。突出项目建设,全力做好产业项目的包装推介、招商引资与协调服务工作,促进产业结构升级。积极发展现代农业,提高农业综合生产能力。加快106国道沿线优势产业带和城郊休闲农业圈建设,着力培育一批无公害农产品、绿色食品和有机食品品牌,增强农业竞争力。
4、要与提升科技带动力相结合。科技创新才是生产力,要进一步加快我市新型工业化、新型城市化和新农村建设,必须不断提高科技研究与创新能力,注重科技创新与科技成果产业化、科技创新与人才培养、自主创新与开放合作等关系。大力实施“科教先导”战略,将湖南工业大学城、株洲职业教育科技园打造成株现代人才培养与科技研发基地,着力建设株洲国家高新技术产业开发区,优化和提升产业结构。加强人才队伍建设,培养科研人员,为他们创造优良的工作环境,充分发挥各类科技人员的积极性、主动性、创造性,引导科研人员增强社会责任,坚持创新依靠人民,创新为了人民,创新成果为人民共享。
5、要与促进体制创新相结合。要通过推动体制改革来带动生产力的提升。建设“两型社会”有许多需要解决的难题和需要突破的瓶颈,要在科学发展观的指导下,大胆改革与突破。以做好“两型社会”建设综合配套改革为突破口,加快我市各项改革。在资源节约、环境保护、土地管理、产业发展、金融服务等方面大胆改革,在土地利用、投融资、城市管理等方面积极探索,率先突破。尤其是要紧密结合党的十七届三中全会精神,大力推进农村改革,加快推进农村土地、林地流转,加快推进城乡建设用地增减挂钩,实现农村工业向园区集中、土地向大户集中、农民向社区集中,提高土地利用率
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