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xxx镇党建工作调研报告
一、基本情况
Xxx镇位于xx县城东xx公里处,面积xx平方公里,辖xx个行政村,人口xx万,耕地xx万亩。镇党委下辖党支部xxxx个,其中:农村党支部xx个,机关及镇直单位党支部xx个,非公企业党支部xx个。全镇共有党员xx名,其中农村党员xx名,女党员xx名,大专及以上学历党员xx名,流动党员xx名,预备党员xx名。
二、工作进展
xxxx镇党委认真贯彻新时代党的建设总要求,以项目化管理方式,推进基层党建工作落实落细。抓规章制度,打造“规范管理工程”。建立健全《书记办公会制度》、《党委会议事决策制度》和《党政联席会议制度》,充分发挥党委领导核心作用,管思想、管方向、管作风、管纪律,持续提升乡镇党委规范化建设水平。严格执行《中国共产党支部工作条例(试行)》和《中国共产党党员教育管理条例》等,明确各村党支部组织委员,进一步压实责任。全面推行无职党员设岗定职、党员积分制管理等制度,让党员充分活跃起来,让党内生活形成一种规矩、一种习惯。定期开展“逐村观摩、整乡推进”活动,交流经验、展现亮点、寻找差距、补齐短板,促进农村基层党建工作全面进步、全面过硬。抓思想教育,打造“党性修养工程”。坚持党委中心组学习、机关周五学习日、各村周一集中办公等制度,认真学习XXX新时代中国特色社会主义思想及党章党规,教育党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。同时,指导各党支部充分利用“汤阴智慧党建”平台,预约主题党日课程,通过“请进来+走出去”的模式,创新“主题党日”,激发党员活力。截止目前,全镇已有xx个农村党支部利用“汤阴智慧党建”平台承接或预约主题党日课程。抓基层阵地,打造“优质实效工程”。按照每个村党支部xx万元的标准,镇财政投入xx万元,以每个月打造xx个村党支部活动场所的进度,更新版面、购置办公用品,改善办公环境,改造提升村级阵地。目前,xxxxxxxxxxxxxxxxx个村已改造到位。争取上级资金对村室进行维护提升,目前xxxxxxxxxxxxxxxx个村党支部正在推进。xxxx村新建村室项目,已开工建设。抓党员队伍,打造“力量核心工程”。为进一步杜绝干部慵、懒、散现象的发生,根据相关文件精神,健全“四个一”考核机制,印发《中共xx镇委员会关于建立镇村两级考核管理评议体系的实施意见》,其中包含《xx镇镇村两级干部适时管理考核办法》、《xx镇党小组日常管理考核办法》、《xx镇党员日常管理考核办法》、《xx镇村民道德行为评议实施办法》,通过周小结、月评定、季奖惩和年表彰的方式对镇村干部、党员、村民进行考核、管理、评议。如在今年的集镇提质改造工程中,xxxx村党员干部主动配合、积极作为,带头规范、清理集镇占道经营,7天就完成违建拆除、规范经营等任务。
三、存在问题
(一)抓党员教育管理针对性不强。在党员教育管理中各种制度规定落实还不够严、不够细,如流动党员和大学毕业生党员的教育、管理方面,虽然建立了流动党员管理台账,也利用农忙时节通过党支部对流动党员开展教育培训,仍存在教育不及时、不规范情况,没有真正调动起党员责任意识和先锋意识。对农村党支部书记培训形式较为单一,多为集中讲课培训,效果不佳。
(二)离任干部待遇问题。目前,离任干部中任职9年-18年,18年-27年以及27年以上的支书、村长、会计的待遇已经解决,但一般两委干部连续在村工作20年以上,离任以后待遇问题仍未解决,久而久之将会造成新的信访问题。
(三)村两委干部待遇差距逐渐拉大问题。根据县委组织部文件精神,村两委干部待遇按照支书、村长和一般干部分为100%,80%和60%,随着工资基数的不断调整,一个村内两委干部的工资差距也在逐渐拉大,伴随着今年扶贫、环保等中心工作加剧,造成部分村两委干部新的矛盾点萌生。
(四)非公党支部规范化建设存在短板。我镇大部分非公企业规模相对较小,临时用工较多,“朝增暮减”的现象比较普遍,党员流动性大,党员队伍不够稳定,党员管理较为困难,加之企业重生产、轻组织建设,党建活动较少、载体不多,时间不固定、不经常,个别党支部书记不太熟悉业务,组织生活不够规范,造成非公企业党支部的吸引力、凝聚力和号召力不足。虽然依靠组织联建、派驻党建指导的方式,做到了党的工作和组织“双覆盖”,但距离规范化建设的标准仍有一段距离。个别非公党支部由于党员转出,已不符合设立党支部条件,镇党委没有上报、予以及时调整。
四、下一步工作打算
第一,切实靠实党建工作职责,加大精力投放,做到聚精会神抓党建。坚持围绕经济发展抓党建,切实把党建工作的各项任务抓紧抓好抓实,以党建工作为统领,努力实现乡村振兴。
第二,抓牢党建办工作人员和农村党支部书记、组织委员队伍,加强业务学习、培训,建立一支懂党建的专业队伍。组织培训、强化督导,充分利用“汤阴智慧党建”平台,抓牢抓实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度。
第三,每年至少组织2次时间不少于2天的党支部书记集中培训;每季度开展1次观摩,交流经验、展现亮点、寻找差距、补齐短板,促进农村基层党建工作全面进步、全面过硬。每季度工作情况及时考核备案,作为村级分类划档的重要依据。全面推行无职党员设岗定职、党员积分制管理等制度,持续推进“两新组织”双覆盖。
第四,认真抓好中央、省委、市委巡视和县委巡察反馈意见的整改落实工作。深入开展后进村整顿。健全党员动态管理机制和党内激励关怀帮扶机制,提高发展党员质量。
第五,聚焦村集体经济发展工作,目前xxx个行政村的集体收入均超过1万元,其中集体经济超过20万的2个,10万至20万的5个,5万元至10万的7个(。与兄弟乡镇相比,仍有很大的上升空间。下一步,由各包区领导负责,帮助所分包村逐个梳理村集体经济发展思路,并在每个工作区确定一个试点村(村集体经济超过10万元的不计算在内),着力推动村集体经济发展工作,确保试点村集体经济有个突破性发展。
二〇一九年八月十四日
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