建设局副局长三年工作总结
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建设局副局长三年工作总结第1篇
根据组织安排，我于20xx年2月到县建设局工作至今，任局党委副书记、副局长，分管党风廉政建设、组织、纪检、办公室、旧城改造等工作。现将有关工作总结如下：
三年来，在县委、人大、县府、政协的领导下，我协助局党委负责人团结“一班人”，进一步加强建设局系统纪检工作，着力抓好制度建设，做好源头防腐，稳步推进旧城改造，强化局机关办公室的综合职能，形成团结向上、纪律严明、善谋实干、甘于奉献的氛围，促进了岳池城乡建设新跨越式。
一、加强学习，不断提升自身素质。牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持认真组织本局职工定期参加政治学习，及时传达县上“四大家”对建设工作的指示和部署，主动参加业务学习，积极参加上级组织安排的学习考察活动，先后随县人大领导进行了我县小城镇建设专题调研，到南方考察城市管理，到陕西参加全国小城镇建设与发展研讨会，多次到省建设厅对新的城市房屋拆迁管理政策进行专题咨询，坚持参加县委党校举办的专题学习，经常深入股室、社区收集基层意见，增强了自己在新形势下依法推进城乡建设的信心，提高了应对和处理建设工作中复杂问题的能力。
二、忠于职守，尽心尽力力搞好本职工作
树立正确的人生观和价值观，进一步坚定政治信仰。工作中，善于团结群众，发挥集体智慧，通过组织职工发反复讨论，进一步完善了单位内部管理制度和工作制度，推进建设管理制度化、规范化，服务人性化，提高了建设系统整体工作水平。
一是以深入贯彻《城市房屋拆迁管理条例》、《四川省城市房屋拆迁评估管理办法建筑法》为主线，制订了与规范建筑市场主体行为、确保工程质量、提高安全生产水平相配套的部门规章。
二是建立健全工程招投标、合同管理、工程风险管理等制定，改革和完善建筑市场准入制度，建立全面、公正、及时的市场信息披露制度和市场监督管理信息系统，基本形成统一、开放、竞争、有序的建筑市场管理体系。
三是建立以法律、法规和工程建设强制性条文及标准为依据，以工程建设各方主体质量行为主要内容，以规划图、施工图及设计文件审查，施工许可证和竣工备案制，配套设施建设初验制为主要手段的政府工程质量监管体系。
四是推进建设系统企业事业单位改革，逐步建立适应市场经济发展的产业体系，大力培育县内支柱产业。
五是积极引进人才和技术，提升建设与管理水平。聘请律师xx同志为我局常年法律顾问，坚持在依法办事的前提下推动工作，有效处理了建设系统的部分历史遗留问题，化解了城市房屋拆迁中出现的各种矛盾，妥善解决了上南街门市通道纠纷、玉皇花园及县建司综合楼还建纠纷，消除了大量不稳定因素，营造了良好的发展环境，确保了建设管理优质高效，
三、带一流队伍，倾力打造岳池城市新形象
通过全体干部职工奋力拼搏，三年来，城乡建设保持了良好的发展势头，城市建成区面积保持了每年扩张近1km2的速度，城镇化水平年均递增1个百分点以上，建设领域每年完成的资金投入达8亿多元，对国民经济的贡献率达近4个百分点。
截止目前，县城建成区面积达8.8km2，各小城镇建成区面积达16.5km2，县城人口新增2.8万人达13.5万人，场镇人口新增3.1万人达11.36万人，城镇化水平达22，城市绿化率达30。仅县城创卫以来，共实施城市基础设施建设项目30余个，新修街道7条，硬化路面近5万m2，黑化路面19万m2，新增城市广场1个面积达3600m2，新铺及维修彩色人行道2.6万m2，新建城市公交站台19个，建成星级公厕3座，安装路灯525盏，维修亮化设施3万套，“川东不夜城”声名鹊起，我县城市建设已阔步走在全市跨越式发展前列。
四、时刻心系群众，扎实开展扶贫解困工作
三年来，在建设资金极度紧缺，机关办公尚不能正常运转的情况下，仍组织建设系统党员、团员坚持开展了对xxx伍家沟村、xx乡白家沟村及小东街社区的30户贫困户的定点扶贫活动，通过发动党团员捐款、单位自筹、个人定点帮扶等方式，累计向贫困户送去慰问金13000元，化肥、年货、衣物等物品价值4500元。我本人资助了1名贫困家庭学生，组织干部职工解决了伍家沟村贫困家庭学生杨燕高中期间的学杂费6000元。
工作中，我坚持真心诚意帮助困难群众解决生活困难。如xx镇一居民进行房屋改建时，其房屋宅基地问题多次上访，经该镇政府几次调解未果。我了解情况后，主动与村镇工作分管领导沟通，针对该户不愿调整宅基地而经济困难的实际，主动与xx镇联系做该户工作，最终不仅使该户同意调整宅基地，支持场镇规划，而且得到了该镇5000元资助，既化解了矛盾，又推动了基层工作。
五、廉洁自律，以身作则，树立党员干部良好形象
坚到实效。四是开展了"党建带基地"建设活动。在各村都建立了特色基地，由各村党建联系点负责为组长制定了通过党建带动基地建设的长远发展规划和目标。青山村奶牛养殖基地己经发展到270头，双山村特色养殖基地发展獭兔3000多只、蓝狐20xx多只，展新村马铃薯繁育基地种植面积达到1500亩。基地的不断发展壮大，促进了农民收入的增加。五是创新载体，推动农村基层党建上新台阶。我们率先提出在场县共建大背景下开展"村区党支部共建"活动，三年来，加大了推进力度，细化了共建内容，强化了共建措施，增进了双方的交流一合作，非凡是在秋整地、劳务输出、种植结构调整和党员互帮互助等方面有了实质性的进展，促进了双方经济的共同发展，带动了整个基层组织建设向前迈进，进一步促进了场镇共建的进程。六是举办了入党积极分子培训班，邀请县委组织部、宣传部的理论骨干为他们上课，收到了良好的效果。
二是群团工作成效明显。宣传工作紧紧利用广播、电视、报刊等有效载体，搭建好信息传播平台，及时把党的各项方针政策宣传到群众当中。三年来共播发影像新闻、报刊稿件70多篇，极大地向外宣传了xxx。搭建信息平台工作得到了市委宣传部主要领导的认可。精神文明建设取得良好效果。在全镇组织全面学习和实施《公民道德实施纲要》，开展了"改陋习、树新风、塑形象"活动:树立了以展新村为示范带头村的文明村建设样板村。展新村又被县委确定了社会主义新农村建设试点村，修建了白色路面，新建了村办公室和活动室，大力开展文化大院活动，丰富农民群众业余文化生活，提高了农民群众的思想觉悟，消除了一些封建迷信思想，使群众精神得到了振奋。展新村今年被评为省级文明村建设标兵称号。统战工作突出以经济建设为中心，加大了非公有制经济代表人士工作力度，深入开展了经济领域统战工作，以开展"光彩事业"、"献计献策、建功立业》活动为载体，调动非公有制经济人士在地方经济建设中的积极性，使他们的专长和作用得到充分发挥。切实加强了对宗教工作的指导和监督，20xx年经上级主管部门批准成立了xxx基督教会，加强了对xxx基督教会的监督和规范化治理，引导宗教人士为发展公益事业和镇域经济做贡献，把他们的思想统一到党委的决策上来，今年在非公有制经济人士和宗教人士中开展了"献爱心一帮一捐资助学"活动，己与5名贫困学生结成了助学对子，捐资20xx余元。20xx年，协调嫩江县“子瑞拆迁公司”总经理刘子瑞回到xxx拿出2500元资助了7名贫困学生，收到了极好的社会反响。同时加大了治理宗教"三乱"力度，有效地制止了非法宗教活动的产生。工会工作从加强建设和发挥职能入手，以建设"职工之家"为内容，组织开展了全镇各支部、各单位参加"邮政杯"篮球赛和全体干部职工参加的扑克比赛，调动了职工工作积极性。加强了企业的民主治理了监督，积极号召干部职工开展了农村"一帮一"扶贫解困工程，为贪困农民送去暖和。共青团紧紧围绕党委的申心工作开展了"保护母亲河"植树造林活动，在老莱河畔共植树1700株。开展了"献爱心、捐资助学"活动，共为贪困学生捐款1500元。开展了未成年人思想造德养成教育和普法教育等活动，充分发挥老干部的作用，关心帮助青少年的成长和教育，共组织爱国主义教育、文艺、体育、演讲、义务劳动等十余次，促进了青少年健康成长。同时，充分发挥和调动青年人在发展农村经济中的作用，先后有雷桂梅、刘运花、孟凡栋三个相继人被评为"省级星火带头人"和"省级星火带头人标兵"称号。妇联工作在组织建设上得到上级较高的评价。通过开展"双学双比"、《巾幅立业"、"畜牧兴家"等活动，培养了一批妇女致富带头人，推广了蓝狐、獭兔等一些特色养殖项目，为镇域经济的发展注入了新的动力。同时加大了对两个《规划》的实施力度，切实维护了妇女儿童的合法权益。
人大工作把保障宪法和法律的实施作为首要职责，把保障监督《九年义务教育法》和《民族宗教事务条例》的贯彻实施作为重要任务来抓，通过努力，这两方面工作取得了良好的成效，中小学控掇工作和宗教活动开展情况在20xx年迎接市人大工作视察组视察时均得到了领导的好评，给予了充分认可。同时，在人大代表中深入开展了"尽职责、树形象、做贡献"活动，围绕农村经济发展，组织代表积极探索发展经济的新路子;在活动中，我们要求代表要充分发挥"四带》作用，即要带头勤劳致富，带头扶贪解困，带头传播先进技术和带头科扶示范。树立了带领村民致富的村干部、县级优秀人大代表邹国军，特色养殖大户、填人大代表刘运花和奶牛养殖大户、填人大代表于学富三位典型。并为刘运花先进事迹制作了专题片在嫩江电视台"人大风采"专栏中播出，引起较好的反响。在典型的示范带动下，我们积极引导和帮助农民发展特色养殖业，走出一条符合双山本地特点的经济发展路子，拓宽了农民的增收渠道。
狠抓纪律监查，党风廉政建设得到加强。组织全体党员干部和各村党员干部深入贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委六次全委会上的讲话精神，工作中敢于创新，开展了对村干部任期和离任经济责任专项审计工作，深入开展了“四珍惜、四算清、四树立"主题实践活动，并按县纪委的要求，组织开展了xxx党风廉政教育学习周活动。对《党章》、两个《条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等进行了集中学习，并集中抓了党性教盲、理想宗旨教育、当前形势及任务教育，狠抓党风廉政责任制的落实，增强了广大干部廉洁从政的自觉性。把“四承诺"、“三树立"、"两禁止"作为党风廉政建设的重点，强化领导，狠抓落实，使党风谦政建设开展有序，取得了阶段性成果。同时，继续深入开展了正《四风"活动，完善了机关考勤、财经治理等项制度，全镇上下统一思想，营造了全面抓落实的局面。
按照"一手抓发展，一手抓稳定"的工作要求，构建了社会稳定"安全网络"，深入开展了整治经济发展环境活动，确保了一方平安。在组建队伍、健全综治网络的基础上，制定了"三级防控体系"。对稳定隐患实行日排查、日报告和零报告制度，及时沟通信息，对重点人员实行一盯一治理。同时，把维稳工作责任层层分解，落实到人。在全镇范围内布上了一张社会稳定的保险网。深入开展调防一体化工作，对任何隐患和苗头坚持做到早发现、早化解、早调处。组织司法部门认真做好普法工作，使全镇公民法律意识、法律素质都得到了进一步提高，为创建坪安双山"奠定了良好的基础。确保xxx上访量和治安、刑事案件发案率始终保持在全县最低水平。20xx年xxx社会治安综合治理工作和依法治镇工作在全年检查评选中名列第一。
以上是三年以来所做主要工作的简要总结，虽然工作中取得了一些成绩，但也能清醒地熟悉到自身还存在很多差距和不足，比如，业务学习不够全面，在带领农民致富上步子迈的还不够大，有时工作中存在畏难情绪，下基层调查了解不够等等，需要在今后的土作中不断地充实和完善，总结经验，吸取教训，多与上级和主管部门请示沟通工作，取得更多的指导和支持，更好地做好木职工作，为xxx党的建设和农村经济的发展做出更大的贡献。
建设局副局长三年工作总结第2篇一年来，本人在区委、区政府和区建设局党委的正确领导下，以科学发展观统揽工作全局，按照年初制定的目标任务，立足本职，开拓创新，攻艰克难，较好完成了分管的各项工作任务。现报告如下：
一、以勤为径，永不懈怠，不断提高政治敏锐性和科学决策能力
学习、实践，再学习、再实践，这既是形势发展的客观需要，也是领导干部的内在要求。为此，我坚持做到：一是学习政治理论知识以“立德”。学会运用马克思主义的`立场、观点、方法来分析和解决实际问题。进一步坚定理想信念，提高认识，认清形势，振奋精神。二是学习业务知识以“增智”。作为一名年轻干部，由于社会阅历和工作经验需要相对较少，对工作的内容、方法、要求需要加强，增强紧迫感和危机感。为此，加强相关业务知识的学习，不断增强科学决策能力。并结合自身特点，努力学习经济金融知识、管理知识和科学文化知识，通过以上的学习，使自己拓宽了知识领域，更新了知识结构，也提高了业务工作能力，养成了善于学习、勤于学习的习惯。三是学习领导艺术以“致用”。领导艺术是领导者学识、智慧、技能、作风、个性、修养、阅历、价值观等素质层次的综合体现。为此，在工作中，不断强化相关知识的学习，坚持理论联系实际，虚心向领导和身边的同志学习处理问题的方式方法，逐步摸索和掌握工作路数，注意观察和思考问题，处处做有心人，尽快熟悉情况、进入角色，不断提高领导艺术水平。
二、立足本职，统筹安排，力促分管工作实现新突破
（一）房改和房地产开发取得新成绩。住房制度改革工作稳步推进，提升了住房公积金缴交比例，进一步扩大了公积金贷款范围和额度，简化审批手续，加快公有住房出售。年内完成了356套近3.92万平方米的集资建房房改确权审批发证。全区6000名职工建立了住房公积金，全年归集总额为779万元。坚持新城开发与旧城改造相结合，投入6800万元实施了西苑小区四期、锦绣嘉园等住宅小区开发，完成房地产开发面积8.6万平方米，城区居民住房条件有了较大改善，住房环境、质量、功能明显提高。
（二）宣传工作和精神文明建设富有成效。坚持正面宣传和正确的舆论导向，大力宣传城建工作举措、建设成果和成功经验，为创造良好的投资、发展环境起到了较好推动作用。XX年，进一步加大了城建工作的宣传力度，面向广大市民深入广泛宣传城建工作，努力营造浓厚的舆论氛围，提高广大市民的城市意识、文明意识和环境意识，争取社会各界和城区居民对城建工作的理解、关心和支持。全局信息宣传工作在全市建设系统和区直部门均名列前茅。全系统紧扣时代发展主题，围绕中心，服务大局，与时俱进，不断加强精神文明建设，为建设事业的改革与发展提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。
（三）机关支部建设进一步加强。按照一个门牌，一套制度，一面党旗，一套桌椅，一个学习园地和一套电教设备的“六个一”标准，机关党支部建立了固定的党员活动室和党员电教室，党员的活动阵地有了明显改善。在保持共产党员先进性教育活动和全系统队伍建设年活动中，带领机关支部广大党员认真学习，积极参加各项活动，认真撰写读书笔记及心得体会，广大党员素质有明显提升，机关支部也在保持共产党员先进性教育活动中荣获“先进支部”称号。严格执行“三会一课”制度，党建工作各种资料、台帐规范齐全，全部按要求归档。严把党员入口关，严格按程序规定发展新党员1名，培养XX年发展对象2名、入党积极分子6名。
三、爱岗敬业，做廉洁奉公的表率
爱岗敬业廉洁奉公是做好一切工作的基本要求。为此，我时刻牢记“xxxx”的要求，增强拒腐防变能力，增强自律意识，加强党性锻炼，树立正确的人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观，常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修从政之德，常具修己之念。努力做到自尊而不自傲，自信而不自负，自制而不自流。注重谨慎从事，严格约束自己，慎初、慎微、慎权、慎言，不为权力名声所累，不为欲望所惑。修炼道德情操，保持心地纯正，做到正派做人，公道处事，言行一致，不欺上瞒下，不弄虚作假。
一年来，工作虽然取得一定成绩，但还存在着一定的差距和不足，具体表现在：理论学习和深入实际调查研究不够；在工作方式方法上有待于改进，在具体事务上投付精力过多，抓大事，研究大的方针、政策、思路投入精力不足等等。今后，我将再接再厉，进一步解放思想、更新观念、服从大局不断提高自身综合政治素质和业务水平，创造性地开展好本职工作，不辜负组织和领导的期望。
建设局副局长三年工作总结第3篇三年来，我市的城市规划、建设与管理走过了一段奋斗艰辛而又业绩不凡的历史。在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协的督促下，通过部门的配合、市民的支持，我局党政班子一班人一起带领全局干部职工认清形势，理清思路，面对现实，克服困难，负重拼搏，按照“强市、名城、胜地”的战略目标，抓住机遇乘势发展，深化改革加快建设，坚持高起点规划，高标准建设，高强度投入，高效能管理，突出重点，加强中心镇建设，带动建制镇规划，以城促镇，城乡联动，稳步推进城镇建设，城乡建设事业得到快速健康发展，城市面貌发生了巨大变化。现将三年来的工作总结如下。
一、思想政治建设
加强政治思想教育，是提高干部队伍整体战斗力的重要前提。要增强城建队伍的工作合力，塑造一支能干事、干大事的队伍，我们十分强调政治思想教育。
一是认真开展党员先进性教育活动。根据市委的统一部署，18年，我局19个党支部的227名党员开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，学习活动成效突出，以学促改，切实解决群众生产生活中的难点问题，帮助於潜镇泥秋岭自然村全村10多户人家解决吃水问题，结束了该村10多年来靠下山挑水吃的历史，实实在在为当地老百姓办了一件大实事。通过活动提高党员素质，提升了党员形象，促进了基层党组织建设，增强了党组织的凝聚力和战斗力，同时进一步密切了党群关系，形成了党建工作管理机制，并有力促进了各项中心工作的开展。
二是抓好建设系统队伍学习教育。要提高人的素质，学习教育是关键，重点搞好局党委“一班人”、局机关中层干部和下属单位负责人以及局机关全体干部、职工的学习。学习的重点从党的思想建设、作风建设、组织建设着手，以学习党的十六大精神、邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想等重要活动为载体，强化党的组织建设和思想作风建设、增强改革创新、勤政为民、立党为公的工作意识，为了使学习制度化、并且起到实效，主要采取“三抓”。一抓学习辅导，邀请市委党校老师和律师作理论辅导和法律法规讲座。特别是通过发生在身边的事和身边的人的典型案例，开展针对性的学习教育。二抓组织生活。坚持做到党委中心组每月一次学习会，党支部每月一次学习会和半年一次民主生活会，中层干部每月一次工作例会。三抓制度建设。进一步完善民主测评制度、“双争双评”制度，干部竞聘制度、职工双向选择制度等，实行每月一次的工作安排，局领导班子每周一次的“一周活动去向表”。以此来强化全局职工的学习教育，增强政治思想觉悟和勤政廉政意识。每年年初都制订学习计划，做到年初有安排、年底有检查，并且规定了学习的内容、学习的时间、学习的效果。学习的方法主要是以每月一次的党委中心组理论学习和每月一次的支部学习会为主阵地，做好相互结合文章，一是正课学与课余学相结合；二是集中学与分散学相结合；三是专题座谈与讨论相结合；四是学习理论与实际工作相结合。通过学习，增强了建设系统干部职工的思想政治素质。
二、组织建设
建设局党委下设19个党支部，为更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，我局认真做好“三个强化”。
一是强化民主集中，实行党委集体领导。在日常工作中，凡涉及人事调动、工程建设等重大事情都由党委集体讨论决定。遇到工作难题，班子成员不是互相推卸责任，而是互相支持，互相配合、互相理解，做到分工不分家。积极开展批评与自我批评，做到大事讲原则，小事讲风格，党委班子讲大局、讲团结、个人服从集体、下级服从上级，确保政令畅通。局领导班子在建设系统享有较高的威信，对完成落实市委、市政府以及上级建设部门布置的各项任务起到了十分重要的作用。
二是强化组织建设，提高党的凝聚力。根据市委的统一部署和机关党工委的要求，每年年初都制订党建工作计划，明确提出新一年党建工作任务。根据形势发展的需要，我局党委于18年7月对支部进行了换届选举，撤并了几个只有个别党员的支部，组建成联合支部，对党员较多的单位，单独设立党支部，同对，选派年富力强的党员担任党支部书记，从而进一步理顺了组织关系，提高了党支部的凝聚力和战斗力，更好地发挥了基层党组织战斗堡垒作用。18年3月，我局组织了系统中层副职以上43个岗位实行竞聘上岗，及时调整了到龄人员、优化了干部队伍结构。与此同时，工会、共青团、妇联等群团组织也进行了换届选举，及时补充了新鲜血液。
三是强化目标考核，开展群团活动。为了确保工作有抓手，年终有考核，每年年初就与下属各科室、单位签订党风廉政、综合治理、安全生产、计划生育、纪检工作的目标责任状，明确了权利、责任和义务。实施“一票否决制”，确保工作按计划有督查有考核。各单位都整理并规范各项工作台帐资料。几年来，无发生治安刑事案件，无计划外超生，并顺利通过了市级综治安全、计划生育等考核组的考评。工会、妇联、共青团等群团组织采取挤点时间，利用业余时间等办法开展大树认养活动、广场绿地认养、森博会志愿者服务、特困户上门慰问等活动，显示出了群团组织的生命力和组织力。同时，积极落实“工业企业服务年”活动，跑园区、进企业，走社区，帮助企业和社区解决实际困难，获得XX市级社区共建先进集体。近三年来，在全市“春风行动”中发动全局干部职工献爱心，共有600余人次参加，捐款32.5万元。近年来，全局群团组织极大地推进了我局三个文明建设。
三、能力建设
建设部门作为统筹城乡建设的综合管理职能部门，承担着繁重的规划、建设和管理任务。为适应新形势、新任务的要求，关键要突出执政能力建设，特别是要加强领导班子和干部队伍建设。一直以来，广大城建干部职工面对群众愿望迫切、工作战线长、任务要求高的工作实际，在各个岗位得到了考验和锻炼，提高了整个队伍的工作领导水平，出色的工作业绩显示出了强势工作、强势能力。主要体现在四个方面。
一是体现了大局意识，提高了统筹协调能力。一直以来，面对繁重的城工作任务，全局上下不折不扣地把贯彻好市委、市政府的各项决策部署和本系统本单位的实际结合起来，创造性地开展工作，不搞“上有政策，下有对策”，做到想问题、办事情从全局工作出发，确保政令畅通。三年来，我局共收到人民代表有关市容环卫拆迁安置等方面的议案、提案69件，局一级市长公开电话交办2100件，信访件182件。对能办的事及时予以办理，一时办无法办理的想方设法给予办理，对一些涉及其他和部门暂时难以办理的，给予协调处理耐心解释。不管是日常工作，还是急、难、重等中心工作和临时任务，都能圆满完成，体现了大局意识，提高了统筹协调能力。
二是体现为民意识，提高了保障服务能力。建设部门的工作直接面对百姓，联系人民群众，担负着服务的职责职能，服务是建设工作的灵魂。几年的工作实践体会，我们在工作中坚持机关效能建设，以人为本，以人民群众的呼声和愿望为工作的切入点，扎实推进城建各项工作重点。一是以优质服务赢得民心，耐心听取群众意见，热情接待来访群众。在拆迁、城管工作中，诚心诚意帮助解决群众的实际问题。二是以诚心服务换民心。在环卫设施建设、市政道路改造、里弄小巷浇筑和路灯设置等惠民工程中，始终把群众利益放在第一位，关心群众疾苦，努力为群众办实事、办好事，提高了保障服务能力。
三是体现了法制意识，提高了依法行政能力。建设系统的工作在一定意义上讲是执法工作，在新形势、新任务的要求下，建设系统全体干部职工顺应时势，自觉学习《行政许可法》、《依法行政实施纲要》等有关法律法规知识，把自己的言行举止，行政行为转到依法办事、依法行政的轨道上来，使自己的工作符合政策，遵循法律，善于运用法律手段解决工作中遇到的各种矛盾和问题，把依法行政贯穿到城市规划、建设和管理工作当中，依法行政能力有了进一步提高。
四是体现了廉政意识，提高了拒腐防变能力。建设行政主管部门承担着规划、建设和管理重要职能，拥有一定的权力，在工作过程中和社会活动中，我们主要从三个环节上加强建设系统领导班子和干部队伍建设。一是抓住思想教育环节，利用报告会、电教警示等形式对干部进行法律法规教育，使广大干部在思想上增强防腐拒变的能力。二是抓住监督环节，在规划审批、工程项目招标、工程建设和管理等方面推行阳光操作，提高透明度。同时，继续开展创满意单位和效能建设，聘请行风监督员，接受群众和舆论监督。三是抓住制度环节，从源头上着手抓起，制定出台建设系统党风廉政建设的实施意见，签订好党风廉政责任状。以党风廉政工作举措来紧筑防线。
四、工作实绩
一、基础测绘逐步到位，规划编制日趋完善。
一是强化了基础测绘工作。城市要规划，测绘要先行。到目为止，完成了规划区1：500数字化地形图测绘150平方公里；1：1000数字化地形图32平方公里；规划区首级控制网改造和修测面积达到200平方公里；1：5000规划区彩色航空摄影300平方公里；锦城城区1：500比例尺地形图GIS系统数据入库标准制定工作；完成市区雨水、污水、供水、燃气管道普查共计约200公里，建立了临安市地下管网管理信息系统。突破了测绘管理严重落后的“瓶颈”，满足了规划设计、工程建设对测绘资料的需求。
二是加快了城镇规划编制。规划是龙头，是城市建设的蓝图。近年来，我市城镇建设牢固确立规划的“龙头”地位，投资1000余万元，加快各类规划的编制和完善。新编制的《临安市城市总体规划（2003-2020）》已于18年获省政府同意并批复实施，城市规划区范围有113.98平方公里扩大到183.1平方公里。在此基础上，先后编制完成了《临安市市域城镇体系规划》和环卫、供水、道路、污水、雨水、户外广告、天然气、园林绿化等10余个专项规划。同时，还编制了02省道、城西区、城东区、城市中心区、城北区、青山湖区等控制性详细规划。城市规划区规划覆盖率达到100%。结合新农村建设，已编制完成《临安市市域村庄布局规划》（2004—2020）；全市编制完成村庄规划524个，其中村庄建设规划26个、村庄总体规划498个，完成数占全市应编制数的89.4%。在全省组织的“千村示范万村整治”工程村庄规划评比中，我市《市域村庄布局规划》和《XX 源镇白沙村村庄规划》均获二等奖。同时，结合相关乡镇发展的需求，高虹镇、太阳镇、岛石镇、三口镇等做好乡镇城镇总体规划修编的前期准备，太阳镇、清凉峰镇、龙岗镇等乡镇将开展镇区控制性详细规划。通过近年来的规划编制工作，基本形成了一个中心城市、二个副中心城市以及其它建制镇城乡联动的城镇发展体系。
三是落实阳光规划，强化规划效能监察。在认真执行规划管理政策，严把建设项目规划审批和规划验收关，不断加强规划管理的科学化和规范化水平的同时，按照已制定的《关于在临安市城乡规划领域推行“阳光规划”的意见》,实行“城乡规划编制事前公示、事后公布，建设项目审批事前公示、事后公告”制度，开辟《今日临安》规划网站，展示规划成果，报道规划动态，宣传政策法规，实行公告公示，倡导公众参与。采取户外设摊展览的形式开展规划成果市民意见征求活动，并借助媒体，向市民宣传规划法律法规和规划设计成果，使广大人民群众了解规划、关心规划、支持规划、遵守规划、监督规划，增强规划管理意识。今年，我局还积极配合市城乡规划效能领导小组及其办公室做好各项工作。制定了《临安市城乡规划效能监察工作实施意见》、《18年临安市城乡规划效能监察工作要点》，扎实做好城乡规划效能监察各阶段工作。
二、城镇建设加大投入，基础设施稳步推进。
近几年来，城镇基础设施建设明确重点，稳步推进，积极实施市政道路大贯通、公用设施大配套、城市环境大绿化、地下管网大连接、旧城改造大手笔“五大”工程，不断提高城镇建设水平，努力完善城镇基础设施，使整个城市初具现代化的发展雏形。
一是市政道路大贯通。道路是城市的“骨架”。近年来，先后投资近3亿多元对城区北入城口、02省道降坡改造、环城西路、环城北路等近26条道路进行规划建设，至18年，市区道路95条，其中街8条，路58条，里弄小巷29条，道路总长75.4公里，总面积达155.4万平方米，其中沥青路面52.6万平方米，砼路面49.5万平方米，人行道53.2万平方米，人均道路面积（含人行道）15平方米。极大地改善了城市出行交通环境，拓展了城市活动空间。
二是公用设施大配套。公用设施大配套工程重点加强了水、电、路、场、厕所、标志标牌等一批城市配套设施建设。总投资2.05亿元、占地113亩、日处理污水能力6万吨的临安污水处理厂已经全部完工；完成城区垃圾填埋场二期、公厕33座、垃圾中转站4座。道路保洁机扫率达26.1%。今年投资485万元，占地面积3亩，建筑面积为450平方米的200吨级垃圾污水处理工程已基本完工；临安第三自来水厂已完成引水管网工程。
三是城市环境大绿化。大力实施道路绿化、小区绿化和公共绿地建设。近年以来，投入2579万元，新增绿化面积24.3万平方米。着重实施小区绿化、道路绿化、公共绿化三大绿化建设工程，新建了北入城口、新环城西路绿化配套等一批有代表性的绿点工程。与此同时，抓住创国卫这一契机，加强对城市绿地系统的规划调整，力争通过不懈努力，达到国家卫生城市标准，让临安这座山城更加充满绿意。到目前止，建成区绿地面积382.57万平方米，绿地率为33.98%。公共绿地面积67.75万平方米，人均公共绿地面积7.03平方米。
四是地下管网大连接。地下管网是城市的“肠胃和动脉”。近三年来，污水管网铺设35.8公里，并对支管网19.8公里进行截污连接，现污水管网达141.52公里，其中污水干管46公里。供水管网铺设完成43公里，现供水管网达到200多公里。为确保城区污水的正常处理，建成了南区污水泵站。18年临安自来水厂收购了青山自来水厂，并铺设供水管网，实现了同城、同水、同质、同价。五是旧城改造大手笔。旧城改造主要对涵盖城市道路建设、城市旧区改造、公共设施建设等项目实施拆迁改造。近年来，旧城改造投资近10亿元，拆迁面积达45万平方米，实施了衣锦小学、城南市场、天屹区块、北入城口、环城东路等区块旧城改造和道路拓宽拆迁工程，加快推进了城市的超常规建设步伐。与此同时，碧桂苑、明月山庄、田野风情等一大批安置小区已经交付使用。
三、依法行政有了规范，行业管理不断加强。
在行业管理上，我们坚持以“三个代表”重要思想贯穿于城市的规划、建设和管理，加强依法行政，不断规范行业管理。重点抓好规划难点管理，建筑业重点管理，房地产亮点管理，公用行业热点管理，城建执法焦点管理。
一是规划管理。规划管理是难点，为确保规划实施的严肃性和权威性，根据《城市规划法》等相关法律规定，市政府出台《临安市城市规划管理实施办法》，理顺了规划管理的体制。在做好中心城市规划工作的同时，加强了集镇规划的审批工作，坚持做到“五个一”，严格把好“五个关”。即规划一张图,审批“一支笔”，建设“一盘棋”，管理“一个法”，办证“一条龙”。把好规划选址定点关、设计方案审批关、开工放样验线关、立面结构复核关、项目竣工验收关。同时，发现违法违章建设行为，依法及时予以查处。近三年来，共查处违法建设1368起，拆除违法建筑36844平方米。
二是建筑业管理。一直以来，我们以规范建筑市场管理为抓手，着重抓好招标源头的市场管理，实行建设工程招投标制，积极推广“无标底”招标，努力探索费率招标，确保公开、公正和公平。资质管理方面，严格按照资质管理要求进行施工企业资质年检和资质安全生产资质认证。安全管理方面，加强施工企业的安全培训，签订安全生产责任状，积极开展安全生产检查活动，部署落实安全防护措施。质量管理方面，强化施工现场和每道工序的监督管理，认真做好建设工程强制性条文的贯彻实施。近三年来，共创建临安市“绿色工地”46只、XX市级“绿色工地”有19只；获“西湖杯”12只、“钱江杯5只。
三是房地产业管理。房地产管理是重点。住宅消费是广大市民热切关注的身边大事。因此，我们突出重点，抓好三方面管理。一抓有序开发，严格按照发展计划部门下达的开发计划进行房地产开发，把好市场准入关和开发计划关。近三年以来，我市房地产开发212.74万平方米，竣工83.79万平方米，销售84.93万平方米。二抓小区配套建设，力求创出精品，开发高档住宅小区。三抓物业管理。出台《临安市物业管理维修专项资金管理暂行办法》和《临安市住宅区物业管理暂行办法》，加强新建小区和原先居住小区的物业管理。实施了城中花园进行封园改造。
四是公用事业管理。公用行业管理是热点。根据行业特性，供水、燃气、市容环卫和市政养护行业一直来都以满足广大人民群众的利益为要求。环卫管理体制上引入市场机制，按照“管干分离、事企分开”的思路对市容环卫处进行体制创新，将城区所有市政道路189万平方米和里弄小巷49万平方米的清扫保洁权推向市场，由四家保洁公司承揽保洁，日均清运生活垃圾200吨、粪便12吨。城市“牛皮癣”清除实现了市场化运作。道路绿化养护实行公开招投标。供水加强引用水源保护，确保用水安全，完成了城区部分区域3000多户一户一表给水安装改造。城镇液化气注重用气安全检查。
五是城建执法管理。城建执法管理是焦点。我们以省级文明城市、中国优秀旅游城市、城市交通畅通工程和国家卫生城市等各项创建活动为载体，依法开展专项整治，内容涉及“门前三包”、流动摊贩、散体物料运输、城区犬只、夜间排查、沿街乱搭建物、废弃物堆放、工地围栏施工、户外广告、城市“牛皮癣”等，近三年共开展整治活动639次，查处市容为主包括市政工程、园林绿化等方面违法违章行为63768起，其中一般程序立案调查1088起，结案率100%。通过整治，塑造了城市的整体形象，提升了城市管理水平。
五、廉政建设
建设行业是个高危领域，备受群众关注。我们着重强化学习教育，深化整改措施，落实管理、监督和考核等机制，切实推进党风廉政和廉洁自律建设。
一、紧密形势，务求实效，开展形式多样的党风廉政教育活动。
我局根据实际，结合公用行业民主评议活动、治理商业贿赂和规划效能监察等活动。一是一是以廉政文化进机关为契机，制作了一批党风廉政宣传板画和“八荣八耻”图板，悬挂于办公场所让机关全体工作人员时刻提醒自己保持清醒的头脑，同时制作了一批带有反腐倡廉警句的桌牌放于每位工作人员桌前，警示每一位工作人员。二是组织了党风廉政、商业贿赂为主要内容的谈心谈话活动。在谈话对象上不仅包括系统全体干部职工，还有房产公司、建设企业负责人。在谈话的方法上多层次安排专人负责。谈话内容记录在案，由本人和谈话人签字负责。三是组织系统中层干部赴XX南郊监狱接受警示教育。建设系统中层副职以上干部前往XX南部监狱听取在押犯人“现身说法”、观看《监狱一日》录像片，增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。
二是完善制度，堵塞漏洞，促进有形建筑市场的规范操作。
加强有形建筑市场的规范操作，是防腐的重中之重。为堵住腐败源头，进一步完善工程招投标管理和工程建设。
工程招投标方面：一、整顿有形市场交易秩序，加强对中标人的跟踪监督管理。同时，建立施工企业信用档案制度，并据此对投标单位市场准入资格进行相应的把关。二、加强有形市场的软硬件建设，促进有形建筑市场的进一步发育和壮大，形成统一开放、竞争有序的建筑市场秩序的目的。三、充实专家库成员名单，加强评标专家的动态管理。评标专家从原来的50名扩充到现在的93名。专业从原来的土建、园林专业扩展到了土建、园林、电气、水利专业。并对评标专家进行综合考评，对不能胜任评标工作或有严重不良记录的，取消其评标专家资格。四、加大对中介机构的管理力度，规范建设工程交易行为。我局对每一个项目的招标代理及项目负责人员名单存档备查。起草了《临安市建设工程施工招标文件范本》，为招投活动提供了制度保证。
工程建设方面：相继制订了一系列规章制度，从办理立项审批手续、土地征用、工程招投标、现场施工，直至工程竣工各过程环节逐步进行规范，实现了从无序操作到依法规范公开运作的转变。如请有资质的勘测设计单位进行勘测设计；邀请发计、财政等部门参与图纸会审、实施监督；要求20万元发上的工程项目全部进入招投标，近三年来，近三年来，完成报建项目968个，投资72.84亿元,进场投投标项目463个,中标价36.4752亿元,应招标工程招标率100%,公开招标率100%同时在招投标过程中抓好三个环节：一在工程招标前，邀请市监察、财政等部门对各施工企业进行资质审查。二在招投标过程中，采用公开招标形式，并邀请纪检、监察、财政等部门参加招标会议和开标会议。三在确定中标单位后，及时与施工、监理、质监和设计等部门签订好廉政责任书，并报市监察局备案。同时对在建工程也抓好三个环节：一是当施工过程中发生图纸变更和工程量变化时，及时与财政部门沟通，由设计、施工和财政部门三方审查确定。同时，邀请财政等有关部门参加工程竣工验收会议。三是在工程决算审计中，邀请财政、中介机构（审计部门）严格把关，做到实事求是审计每一个工程建设项目，使项目结算合法化、规范化。
三是加强监督，规范管理，确保党风廉政和廉洁自律建设的有效实施。
强化党风廉政责任制的落实，是预防腐败，推动党风廉政建设的制度保证。根据原先局党委对抓党风廉政建设和反腐败工作的组织分工和制订的一系列规章制度。为进一步推动全局的党风廉政监督，加强考核落实，局党委进一步强化三个环节管理。一是明确责任分工。以局党委文件下发了党风廉政建设和反腐败工作的组织领导及责任分工的通知，把各项工作逐项落实到位。使每项工作都有主管和分管领导。同时出台了《关于局机关和局属单位负责人廉洁自律的规定》和《关于实行纪检党风廉政工作量化考核规定的通知》等制度，进一步细化量化各项任务。二是强化检查考核。每年都对局属单位贯彻落实责任制情况进行检查考核，及时督促指导各单位，确保党风廉政等各项工作落到实处。三是严格责任追究。每年年初，局党委与局属各科室、企事业单位负责人签订党风廉政建设责任书，明确双方的权利与责任，使基层领导干部抓好党风廉政建设和廉洁自律的责任感明显增强，自觉性和主动性有所提高。
六、存在的问题和不足
过去三年，城市规划、建设与管理取得了令人瞩目的成绩，城乡建设事业开局良好。但仍存在一定的不足和差距，一是资金缺口大。由于政府建设资金本身不足，多数城建项目因无固定资金来源而推进受阻，城市建设资金缺口难以弥补，开始显现城市建设的负债风险；二是用地指标少。目前宏观调控实行严格的土地管理制度，土地出让转让越来越少，土地成为城市建设的瓶颈；
三是拆迁安置难。被拆迁人期望过高与补偿安置政策之间矛盾突出，旧城改造和建设公用项目拆迁难度很大；四是队伍综合能力有待提高。在新的形势下，建设系统队伍系统性、业务性学习不够，依法行政能力有待进一步提高；五是各项工作有待平衡。由于建设系统工作贴近群众，面广量大，任务重的工作特性，在一定程度上使广大干部职工忙于事务工作和办理上级交办的任务，深入实际的调查研究还不够，对群众性活动和职工活动组织欠多，精神文明和部门形象建设载体不多；五自我约束有待自警。作为违法违纪案件的高发领域，我局虽然时时不忘廉政教育，但仍不时有腐败案件发生，城建部门的廉洁自律这根弦时刻不能松懈。
七、实践城镇建设与管理的经验体会
过去的一个时期，城镇建设与管理取得了令人瞩目的成绩，所有这些业绩的取得，我们深深地感到有以下四方面的体会：
一是加快推进城市化进程，需要加强领导，抢抓机遇。我市城市建设顺应城市化发展的要求，主动地融入到加快城市化进程的发展大环境，在领导的重视、部门的配合和市民的关注下，迅速掀起了近几年来前所未有的城市环境大绿化、市政道路大连接、地下管网大贯通和公用设施大配套建设，从而不断地推动着我市城镇建设的快速发展。
二是加快推进城市化进程，需要持续投入，稳步发展。城市的发展过程，从某种意义上讲，就是建设的投入过程。为了确保城市建设要有新发展新提高，不管困难有多大，财力有多难，都要千方百计地筹措城市建设资金。通过资金的投入，加快城市的发展，带动相关产业的进步，提高整个城市的内在价值。因此，城市建设资金的持续高效投入，这是加快城市化进程，推动社会经济发展的现实需要。三是加快推进城市化进程，需要经营城市，市场融资。在市场经济条件下，城市建设单靠政府投入已不现实。必须转变思想观念，融入经营理念，拓展投资渠道，筹措建设资金，通过政府主导、市场运作，挖掘城市的潜在价值，推行城市基础设施的有偿使用，应用城建发展有限公司这个载体，加大建设项目的招商引资力度，实现城市建设资金的自我积累，城市项目建设的良性运行。使整个城市在经营、发展、再经营、再发展中积聚更大的价值，取得更大的发展。
四是加快推进城市化进程，需要真抓实干，负重拼搏。城镇的规划、建设和管理时间跨度长，建设任务重，涉及范围广，群众要求高。要取得城市建设的每一点发展，城市管理的每一点提高，需要面对面、实得实、心贴心地开展工作，需要付出艰辛的努力。实践表明，城建面貌是靠人干出来的。这就要求城建队伍认真实践“三个代表”重要思想，增强历史使命感和工作责任性，对事业负责，对工作投入，真抓实干，负重拼搏，把城镇的规划、建设和管理等各项工作决策好、组织好、落实好，更好地满足广大人民群众的根本需求。
“十一五”期间的城乡规划、建设和管理的任务仍然十分繁重，建设部门的广大城建干部职工需继续发扬优良的城建作风，一如既往，艰苦奋斗，迎难而上，为描绘“十一五”宏伟蓝图开好局、起好步，确保完成各项城建目标任务！
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