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全市加快新旧动能转换促进工业强市招大引强大会主持讲话

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同志们:  

现在开会。今天这次会议,是新一届市委、市政府组建后,召开的规模最大、规格最高的一次会议,会议的名称是全市加快新旧动能转换促进工业强市招大引强大会。顾名思义,今天的会议包括三大方面内容,其中加快新旧动能转换是总任务,工业强市是主战场,招大引强是主抓手。换句话说,我们今天的会议就是要动员全市上下抢抓全省实施新旧动能转换重大工程、建设泛济青烟新旧动能转换综合试验区带来的重大机遇,瞄准招商引资这个主攻方向,围绕工业强市这个立市根基,全力推进好落实好新旧动能转换这项总任务,打造全市经济社会发展的新面貌、夺取新成效、创造新高度,加快建设现代化区域性中心城市,打造XX全域统筹发展的战略支点。※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※ ※  

同志们,刚才***书记围绕聚焦新旧动能转换、聚力工业强市和招大引强,从四个方面进行了强调部署。张书记的讲话,有高度、有深度、有力度,指导性、前瞻性和针对性都很强,我们要认真学习领会、坚决贯彻落实。会上,观看了先进地区发展专题片,做了政策文件解读,5个镇街企业作了交流发言,并对一批优秀企业和先进单位进行了表彰,希望各级各部门和广大企业向先进看齐、向先进学习,努力走在前列、成为标杆。新旧动能转换是统领全省当前和今后一段时期经济工作的中心和主轴,哪个地方见势早、定位准、行动快,谁就会在发展上抢占主动、赢得先机、笑到最后。应该说,市里确定的“1+4”战略目标体系,就是@@加快新旧动能转换的具体抓手。其中制造业作为实体经济之本,既是加快新旧动能转换的“主战场”,也是经济发展最强劲的驱动器,更是推动物流、旅游和现代农业等其他三大特色目标发展的基石和支撑。制造业上不去,经济总量、财政收入、劳动就业都会受到影响,建设现代化区域性中心城市也就无从谈起。而加快先进制造业发展,需要坚持内部挖潜优存量和外部招引促增量并举,才能短期内实现质的飞跃。因此,新旧动能转换、先进制造业发展和招大引强三者之间存在着天然而紧密的联系,这也是市委、市政府将这三件事融合到一块,召开这次大会的用意所在。希望全市各级各部门和广大企业家充分理解领会市委、市政府的深刻用意,抢抓机遇、乘势而上,协力共促新旧动能加快转换、全市经济社会突破发展。下面,就贯彻落实本次会议精神,从工作落实层面,我围绕新旧动能转换“转什么、往哪转、怎么转”再强调三点意见: 

第一,我们要弄清楚转什么?新旧动能转换是个新词,但并不是件新事,其实就是供给侧结构性改革的具体化和措施化。今年3月份,李克强总理在全国“两会”期间参加山东代表团审议时提出,山东发展得益于新旧动能转换,希望山东在新旧动能转换中继续打头阵。4月份,李克强总理来山东视察时再次就山东加快新旧动能转换提出了明确要求。4月18日,李克强总理专门主持召开了“贯彻新发展理念培育发展新动能”座谈会,会上他提出推动经济结构转型升级必须加快新旧动能转换,新动能覆盖一二三产业,必须坚持“增量崛起”与“存量变革”并举,既要培育发展前景广阔的新兴产业,也要化解淘汰过剩落后产能、运用新技术改造提升传统产业。李克强总理的表述非常明确,新旧动能转换覆盖一二三产。另外,民生改善和重大基础设施建设,同样也在新旧动能转换的范畴之内。可以说,新旧动能转换涵盖了经济社会发展的方方面面,这与市委确定的“产业转型升级、城乡面貌改观、民生保障改善、社会安定有序、文化繁荣提升”等五大重点任务高度契合。毫无疑问,在加快新旧动能转换这盘大棋中,没有旁观者、局外人,全市每个部门单位、每个镇街园区、每个企业都是参与者、责任人。大家要在市委的坚强领导下,提高站位,明确方向,密切配合,通力协作,坚决打好打赢新旧动能转换这场重大战役,合力推动@@各项工作全面进步、经济社会突破跨越发展。

第二,我们要弄清楚往哪转?毋容置疑,新旧动能转换肯定要向好的方向、高的方向、新的方向去转,向代表新生产力发展的方向去转,不能越转越差,只能越转越好,并且要快转。具体到@@,我们要对照市委提出的“1+4”战略目标体系,树牢目标导向、发展导向、问题导向,逐个领域把我们的目标定准、把我们的问题弄清,因业施策、对症下药,提出具有引领性、针对性的转换思路,推动我们@@的发展动能加快转优、转好、转强。比如说,现代农业方面,我们要弄清楚现代农业的前沿发展方向,以推进全国农村产业融合发展试点、争创国家农业高新技术产业示范区为抓手,扎实推进农业供给侧改革,加快推动我们@@的农业向高效农业、精致农业、品牌农业转变,尽快建成名副其实的国家现代农业示范区。工业特别是先进制造业方面,这是新旧动能转换的主战场、主阵地,我们要以市里确定的“5+4”或者说“5+N”产业体系为主攻方向【新兴产业不限于“4”】,加快构建以战略性新兴产业为先导、先进制造业为主体、生产性服务业相配套的新型制造体系,推动制造业提档升级,向高端攀升,实现制造大市向制造强市跨越,加速崛起XX北部先进制造业高地。现代服务业方面,要聚焦加快建设山水田园休闲旅游胜地和半岛陆港物流集散地,并统筹抓好其他生产生活性服务业,切实解决我市三产发展滞后、人气不足的问题。【以上三个方面对应的是我们“1+4”中的“4”】。民生改善方面,XX孟凡利市长提出,经济发展和民生事业从来不是割裂的,发展经济的根本目的是改善民生,同时改善民生的很多投入和成果又是GDP的重要组成内容,两者是有机统一的整体。这方面,我们要以打造幸福宜居现代化中等城市为目标,全力抓好以几大中心为代表的民生项目建设,通过民生的持续改善,为经济发展注入更多源动力。重大基础设施方面,全力抓好潍莱高铁、青平城际、胶东国际机场至@@快速路、国道308及省道218改线、城区水系整治等重大项目建设,这些项目的建设,都将为@@突破发展带来不可限量的新动能,我们必须举全市之力抓紧抓好。【以上两方面对应的是我们“1+4”中的“1”】。

第三,我们要弄清楚怎么转?【新旧动能转换重点是以技术创新为引领,以新技术、新产业、新业态、新模式为核心,以知识、技术、信息、数据等新生产要素为支撑,体现了新生产力发展趋势,是实体经济发展升级的强大动力】。我们要按照张书记刚才强调的,以工业特别是制造业为主战场,着力从三方面加快发展动能转换。一要做新我们的存量。传统产业是我市制造业的大头,目前家电电子、机械制造、食品饮料、化工橡胶、纺织服装这五大传统产业产值占到全市规上工业70%以上。@@制造业能不能迈上中高端,重点在存量,关键靠创新。在新旧动能转换过程中,旧动能和新动能是叠加的,不是替代的;传统制造产业与新型智能制造是融合的,不是对立的。
为此,我们在重视招商引资注入新动能的同时,必须高度重视现有企业的存量挖潜和转型提升。具体来说,就要大力推动包括技术创新、管理创新、商业模式创新在内的全面创新,加快大数据、云计算、物联网等“互联网+”应用,实现制造业和信息化融合发展,从而实现整个制造业的智能转型、高端攀升【国际产业技术创新上有个“挪威之谜”,挪威研发支出并不高,但劳动生产率提高很快;传统产业比重并不低,但产业竞争力却很强。谜底就在于挪威坚持不懈推动传统产业创新变革】。
下步,我们要进一步摸清五大传统产业的发展现状和存在问题,逐个产业明确产业定位和突破方向,逐个产业系统谋划研究,要深入细致,不能大而化之【比如,机械制造方面,这是我市制造业板块中企业数量最多、产值最大的一个产业,其中既有征和、德盛这样的行业“单打冠军”,也有汽车零部件制造、精密铸件等链条相对完整、竞争力较强的细分产业集群,但也有像蓼兰锅炉、田庄铸造等竞争力较弱的传统产业。
下步要以细分产业为单位,逐个分析研究、提出对策,像如何引导现有企业开展技术改造、怎样更好促成校企间技术合作、通过何种措施帮助有潜力的企业加速成长为行业“隐形冠军”、蓼兰锅炉等夕阳产业如何重塑辉煌等,都要认真研究,提出可行性建议。家电电子方面,目前除海信和三莹等部分韩资企业外,多数企业发展不温不火,如何提升产业链条的紧密度、完整度,鼓励引导现有企业通过设备更新、技术革新、模式创新实现新生,都大有文章可做。食品饮料方面,有青啤、波尼亚、天祥等骨干企业,但其他基本都是中小企业。如何利用好开发区国家级食品饮料新型工业化产业示范基地这块金字招牌,推动中小食品饮料企业集聚发展、转型提质、做大做强,进一步做优产业结构、做活发展前景,也需要很好地研究。化工橡胶方面,化工基地的双桃、红星和明村的固铂轮胎都很有代表性,但目前没有形成完整的上下游产业链条,亟需整合提升。纺织服装方面,几乎全是小企业,缺乏像红领、即发这样的大型服饰产业集团,也没有像威海迪尚这样开展服装定制出口的新业态企业(李克强在4月20日考察威海迪尚集团时,对他们“互联网+”个性化定制服装的做法给予充分肯定,表示“服装虽是最传统行业,但只要与新动能加速融合,再传统的行业都能挖出新金矿”)。
如何将目前我市量多质弱的纺织企业整合做大,特别是怎样利用好“互联网+”开展个性化定制,这方面我们有大量工作要做,推动这个产业尽快由“多而散”变为“大而强”】。
下步,由徐君同志负责,科技工信、发改等部门牵头,相关镇街和部门配合,必要时可外聘专家,逐个产业分析研究、提出发展对策,提报市委市政府专题研究。对广大企业特别是在座的骨干企业来说,要有“莫为浮云遮望眼,风物长宜放眼量”的胸襟和气魄,把目光放长远,敢于变革、勇于创新,舍得花钱搞研发,努力掌握更多核心关键技术,只有这样才能抢占产业技术制高点,才会取得更长远的发展【马云1999年创办阿里巴巴,后来又搞淘宝、支付宝,当时几乎所有人都看不好,但他看中的是未来、拼的也是未来,结果大家都知道了。现在他又在讲新商业、新金融、新技术,这些新东西代表未来产业发展的大方向】。所以,无论你的企业当前处于顺境还是逆境,顺境中要居安思危,因为市场不可能永远这么好,要持续转型升级、创新求变;逆境中要断臂求生,通过加大技改投入、产学研合作、管理提升等手段,尽快扭转不利局面,最终反败为胜。
二要做大我们的增量。增量从哪里来,就从“招商引资、招大引强”中来。省和XX市在推动新旧动能转换过程中,一个关键抓手就是建立完善“项目库”。没有项目支撑,要实施动能转换根本无从谈起。这方面,我们要抓紧行动起来【由军响同志负责,发改部门牵头】,按照一二三产业、民生、重大基础设施等类型,6月份建立起我们的新旧动能转换重大项目库和各产业项目分库,各镇(街道、园区)也要建立自己的动能转换“项目库”,并建立动态调整机制,否则我们整天嚷嚷加快新旧动能转换是没有用的,只能是“防空炮”【特别需要强调的是,在招商引资方面,近几年我们的劲头严重弱化,全市上下普遍重视不够、氛围不浓、力度不大,这直接导致了我们当前项目储备严重不足。再往深一点,我们各项指标上的全面落后,从根本上讲是招商引资工作的全面落后。XX新一届市委市政府对招商引资项目建设空前重视,各区市都使出了浑身解数。比如莱西,近期在招商方面动作就很大,4月份专门出台了《关于新常态下进一步加强招商引资工作的意见》,成立了招商促进委员会,下设智能制造与高端装备制造、新能源及汽车制造等11个产业招商组,每组由1名市级领导任组长,1个市直单位牵头,3—5个成员单位组成;4月30日,邀请以中国企业家俱乐部理事长、国家科技成果转化引导基金理事长、原招商银行行长马蔚华为首的企业家考察团到莱西考察,并聘请马蔚华为莱西名誉市长,意图从更高层面汇聚招商资源。在这样的严峻形势下,我们不能再无动于衷、慢慢吞吞,必须拿出十二分的精力,全力推进招商引资工作】。今天这次会议可以说再次吹响了@@招商引资大突破的冲锋号,全市各级各部门【每个单位、每个镇街、每个园区、每个企业】,都要把相当的精力转移到招商引资上来,以正在开展的“千企招商大走访”和“民营500强企业走访招商”活动为契机,瞄准新技术、新产业、新业态、新模式,进一步提高招商引资的组织密度、推进强度和突破力度,比外出频率、看出击力度,比攻关成效、看项目落户,比服务效率、看资金到帐,力争短期内推动全市招商引资特别是招大引强实现大的突破,招引更多能够注入新动能的大项目、好项目【新材料方面,我们拥有全国最丰富最优质的石墨资源,但现在发展还不如莱西,值得我们深思。江苏常州的武进区从2011年就开始布局石墨烯产业,当年就在辖区的西XX科技产业园成立了全国首家石墨烯研究院,2014年该园又获批成为全国唯一的国家石墨烯新材料高新技术产业化基地。截至目前,园内已集聚石墨烯企业95家,石墨烯粉体产量约占全国的50%,石墨烯薄膜产量占全国的80%以上,申请发明专利102项,创造了石墨烯领域十个“全球第一”,被誉为“东方碳谷”。
​​​​​​​下步,我们要认真学习借鉴国内石墨烯发展先进地区的经验做法,全力招引处于产业链顶端的前沿项目和顶尖人才,特别是与中国五矿的战略合作要抓紧往前推进,争取及早落地,争取通过几年努力,打造起集“碳研、碳创、碳用、碳展、碳游”五位一体的石墨烯全产业链。现代装备方面,我们的产业基础不错,但目前还没有拿得出手的大项目,而即墨有一汽大众、空客直升机,胶州有胶东国际机场和临空经济区,肯定会有大量飞机装配制造及零部件企业进驻,莱西有北汽新能源汽车。这方面我们要加大力度,抓紧招大引强,并加快中慈电动车电池、立博汽车配件二期等项目建设,带动上下游产业迅速跟进配套,最终实现整车项目的突破。生物医药方面,几乎没有产业基础,要依托国泰药业、中科院青能所中试基地等,积极推进中科院干细胞等项目,争取短期内取得突破。新能源方面,要依托菱达化成、雅能都化成等现有企业,加快上下游产业链项目的招引,尽快做大做强】。在项目招引方面,我们的广大企业要发挥自身优势,围绕自身产业链上下游项目,积极现身说法、以商招商,帮助@@引进更多“高精尖缺”的好项目。当然,在抓招引的同时,我们更要全力抓好拆迁倒地等各项服务保障工作,全力抓好项目落地建设,尽快形成更多实物投资量,争取更多在建项目快竣工、早达产,为全市加快新旧动能转换提供助力、注入动力。
三要做优我们的环境。正如万物生长离不开阳光、空气和水,产业发展特别是制造业振兴也离不开一个好的生态。各级各部门要树牢“店小二”意识,多加油支持,少掣肘干预,切实为企业营造放心、省心、暖心的良好生态环境。
具体来说,要优化六大环境:
①借助省内首家行政审批局的组建,借鉴银川“政务一站通”、浙江“最多跑一次”等改革经验,进一步推进审批提速、服务增效,不断创优我们的政务环境;
②要抓好上级出台的各项减费降税和我市出台的产业扶持政策落地,加大宣传解读力度,及时兑现扶持政策,不断创优我们的成本环境【今天会上印发的《促进先进制造业加快发展的意见》,含金量非常高,如果全部兑现到位,市财政将一次性拿出6000多万元兑现奖励,相关部门要抓好宣传落实】;
③要持续加强企业法治和信用建设,加大知识产权保护力度,不断创优我们的市场环境;
④要通过涉农金融聚集区的建设、金融业的改革创新集聚发展、企业上市挂牌、政府性金融工具完善等措施,不断创优我们的资金环境;
⑤要抓好高端人才引进扶持、产业工人培育和高职院校引进,不断创优我们的用人环境【几大园区和重点经济部门也缺乏专业人员,下步要加强现有干部业务培训,加大高端专业人才招录比例,同时可以探讨借助“外脑”出谋划策,巧用外部“智慧”助力@@发展】;
⑥要发挥舆论宣传导向作用,大力宣传报道对@@经济社会特别是制造业发展有突出贡献的先进企业和优秀企业家,在全社会形成尊重企业家、关心企业家、支持企业家、爱护企业家的浓厚氛围,不断创优我们的人文环境。
总之一句话,要通过各类发展环境的持续优化,为全市新旧动能加快转换、工业强市战略深入实施和招大引强工作的强势突破,提供强有力的支持保障。  
 

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