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在市人大2021年理论学习中心组理论学习会上的主持讲话

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各位同志:

按照全国人大常委会党组关于召开2017年度民主生活会的工作安排,今天召开了中央委员会专题学习会议,主要是深入学习十九大精神,深刻理解习新时代中国特色社会主义思想,学习习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神,进一步统一思想,提高认识,为开好这次会议奠定理论基础。

会议前,机关党委已发出通知,安排时间进行自学,为这次集中学习讨论作了充分准备。

这次专题研修会的主要议题有三个方面:一是邀请XX、XX、XX、XX、XX等5位同志作重点发言,二是邀请其他同志作重点讨论发言,三是我就这次专题理论学习做一个简要总结。

下面请XX,XX,XX,XX,XX,XX,XX5位同志依次发言。

※※

(发言结束)

下面请其他同志讨论发言。

※※

(发言结束)

刚才XX等5位同志分别围绕这次学习的内容,抓住不同的重点,结合民主生活会的要求,谈了自己学习的感受和体会,讲得很好,听了以后很受教育、很受启发,应该说2017年的领导班子民主生活会开了一个好头。下面,我以各位发言为基础,谈一些认识和看法。

坚持三个"一以贯之",切实把学习和贯彻新时代中国特色社会主义思想引向深入。

十九大胜利召开至今已有三个多月了。在这一时期,我们通过召开专题学习会、宣讲会、举办培训班、开设学习专栏等形式,迅速组织开展学习活动,学习、宣传和贯彻党的十九大精神,特别是习新时代中国特色社会主义思想,取得了阶段性成果。“习新时代中国特色社会主义思想,内容丰富,博大精深,贯穿于哲学、政治经济学、科学社会主义等各学科领域,涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治军等多个方面,是一个系统完整、逻辑严密的科学理论体系。《中国共产党章程(修正案)》在十九大中通过,把学习新时期中国特色社会主义思想写入了党章,确立了党必须长期坚持的指导思想。要坚持学以致用,学以致用,学以致用,学以致用,学以致用,要加强对习新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同,不断把习新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻引向深入,自觉用习新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作。

在这一年的一月五日,在新进中央委员会委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神研讨班开班之际,习总书记在讲话中强调,要提高政治站位,树立历史眼光,强化理论思维,增强大局意识,增强知识素养,坚持问题导向,从历史与现实相衔接、国际与国内相联系、理论与实践相结合的高度,深刻认识和把握一些重大的理论与实践问题,坚持和发展中国特色社会主义,一以贯之地推进党的建设新的伟大工程,一以贯之地增强忧患意识,应对风险挑战,全心全意地为人民服务,全心全意为人民服务,全心全意为全国各族人民服务,不断把思想和行动统一到党的十九大精神上来,团结一致,共同开创新时期中国特色社会主义事业新局面。

对于深入理解和贯彻党的十九大精神,深入理解和把握习总书记关于“三个一以贯之”的重要论述,进一步增强新时代坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦的信心和决心,具有十分重要的指导意义。要认真学习,深刻领会,切实抓好落实。

第一,坚持和发展中国特色社会主义。中国特色社会主义进入新时代,是我们党领导人民进行伟大社会革命的结果,也是我们党领导人民进行伟大社会革命的继续。在新的历史方位上,党要完成新时期党的历史使命,最根本的就是高举中国特色社会主义伟大旗帜。必须站在历史和世界的角度,深刻理解走中国特色社会主义道路的历史必然性,进一步坚定理想信念,增强“四个自信”,始终保持革命精神和革命斗志,始终用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导实践,推动工作,切实增强实现十九大提出的目标任务的力量。

对人大机关领导干部来说,必须深刻认识人民代表大会制度是中国共产党和中国人民的伟大创造,是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,是社会主义民主政治的优势和特色;必须深刻理解其科学内涵、基本特征和本质要求,坚定其信心。坚持坚持走中国特色社会主义政治发展道路,紧紧围绕党的十九大提出的重大决策部署,全面履行宪法和法律赋予的职责,不断加强和改进人民代表大会制度,按照总结、继承、完善、提高的原则,推动人民代表大会制度与时俱进。

第二,一以贯之地推进党的建设新的伟大工程。研讨会上,习总书记再次强调,在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想等方面,是新时期党的建设新的伟大工程的决定因素。坚持和加强党的全面领导,是全面从严治党的根本要求。维护党的领导,最根本的就是维护中央的权威和集中统一。我们必须把政治建设放在第一位,引导广大机关党员干部牢固树立“四个意识”,坚决维护以习同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上与党中央保持高度一致,坚定不移地执行党中央的各项决策部署。必须突出抓好“关键少数”,按照“五个过硬”的要求,全面提高政治站位、领导能力和工作水平,“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”。我们必须勇于革命,正视和解决党的建设中存在的突出问题,认真履行好党的主体责任,把党的建设摆在更加突出的位置,充分发挥党的领导作用,推动各项工作创新发展。

全市各级领导干部要深刻理解和带头落实,坚决做到“五个过硬”,努力成为新时期合格的“答卷人”,为中国特色社会主义事业奋斗终身。坚持信念过硬,把习新时代中国特色社会主义思想作为推动人大工作创新发展最基本的政治先导、最有力的思想武器、最重要的行动指南,以坚定的理想信念为动力,全力推动人大工作与时俱进;坚持政治过硬,树牢"四个意识",坚决维护习总书记的核心地位,始终同以习同志为核心的党中央保持高度一致,始终坚持以习近平同志为核心的党中央关于“五个深刻变化”和“八个扎实”的决策部署,不断进行大学习,系统把握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、方法论,解放思想,改革创新,努力适应新时代的新要求,切实加强调查研究,紧扣总书记的“五个深刻变化”,认真落实“两个责任”,不断加强“八个本领”,不断加强“四个作风”建设,不断加强反腐败工作,不断加强作风建设,坚决落实八项规定实施细则,严格落实“两个责任”,自觉履行“一岗双责”,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,营造风清气正的良好政治生态。

  三是关于一以贯之增强忧患意识防范风险挑战。习总书记曾在多次重要讲话中强调要增强忧患意识,做到居安思危。十九大报告中也指出,中华民族伟大复兴,绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力。从我们南宁市来看,当前,我市正处于一个大有可为的历史机遇期,经济社会迈向高质量发展新征程,但前进道路上面临的困难和风险也不少。越是取得成绩的时候,越是要有如履薄冰的谨慎,越是要有居安思危的忧患,绝不能犯战略性、颠覆性错误。作为人大机关党员干部,我们也要切实增强忧患意识,提高驾驭风险本领,认清形势,把握大势,把自己职责范围内的风险防控好,积极维护政治安定、社会和谐,努力推动我市经济社会持续健康发展。

  “三个一以贯之”是一个有机统一的整体,坚持和发展中国特色社会主义是新时代必须坚定前行的道路和方向,推进党的建设新的伟大工程是新时代坚持和发展中国特色社会主义的根本保障,增强忧患意识、防范风险挑战是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。在学习中,我们要坚持整体的视野,完整地学习领会,切实把“三个一以贯之”化于心践于行,以时不我待、只争朝夕的精神投入工作,走好新时代的长征路。

  二、认真贯彻落实习总书记在中央政治局民主生活会上重要讲话精神,全面加强人大机关党的建设

  2017年12月25日至26日,中央政治局召开了十九大之后的首次民主生活会,会议以认真学习领会习新时代中国特色社会主义思想、坚定维护以习同志为核心的党中央权威和集中统一领导、全面贯彻落实党的十九大各项决策部署为主题,重点对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》,联系中央政治局工作,联系带头执行中央八项规定的实际,联系狠抓党的十九大决策部署的实际,进行自我检查、党性分析,开展批评和自我批评。习总书记主持会议并发表了重要讲话,主要内容可以概括为六个方面:一是强调抓落实一把手是关键,不得“花拳绣腿”。习总书记指出,光喊口号、不行动不行,单单开会、发文件不够,必须落到实处。抓落实,是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求,也是衡量领导干部党性和政绩观的重要标志。二是要坚持和加强党的全面领导,保证全党令行禁止。就是要把维护党中央权威和集中统一领导作为明确的政治准则和根本的政治要求,在思想XX度认同,政治上坚决维护,组织上自觉服从,行动上紧紧跟随,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,自觉维护党中央权威。三是要树立正确政绩观,纠正“四风”不能止步。就是要同形式主义、官僚主义的种种表现进行坚决斗争,聚焦突出问题,充分认识形式主义、官僚主义的多样性和变异性,紧密联系具体实际,既解决老问题,也察觉新问题;既解决显性问题,也解决隐性问题;既解决表层次问题,也解决深层次问题,抓出习惯,抓出长效。四是要大兴调查研究之风,“身入”更要“心至”。就是要在全党大兴调查研究之风,推动全党崇尚实干、力戒空谈、精准发力,让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来,推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根。抓住老百姓最急最忧最怨的问题,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。五是要坚决反对特权现象,管好家属子女。就是要勤于检视心灵、洗涤灵魂,校准价值坐标,坚守理想信念。要增强政治定力、道德定力,构筑起不想腐的思想堤坝,清清白白做人、干干净净做事。要管好家属子女和身边工作人员,坚决反对特权现象,树立好的家风家规。六是增强忧患意识,着力破解突出矛盾和问题。习总书记强调,国内外环境发生了深刻变化,面对的矛盾和问题发生了深刻变化,发展阶段和发展任务发生了深刻变化,工作对象和工作条件发生了深刻变化,对我们党长期执政能力和领导水平的要求也发生了深刻变化。要增强忧患意识、居安思危,时刻准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,知危图安,尽职尽责、勇于担责,着力破解突出矛盾和问题,有效防范化解各种风险。这些要求为新时代推进全面从严治党、加强领导班子和干部队伍建设提供了重要遵循。

我们要认真对照这六个方面的要求,查找问题、找出根源,加强整改,全力抓好领导班子自身建设和党员干部队伍建设。

  一方面,要加强班子自身建设,发挥好火车头作用。常委会党组和各位成员要以身作则,率先垂范,带头遵守政治纪律和政治规矩,把维护习总书记在党中央和全党的核心地位作为第一位的政治要求,自觉地在思想上政治上行动上同以习同志为核心的党中央保持高度一致,听从中央统一指挥,服从中央统一领导,坚决维护中央权威,坚定不移地向党中央看齐,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做;带头学习宣传贯彻落实党的十九大精神,自觉对标看齐,勇于挑最重的担子,敢于啃最硬的骨头,善于接最烫手的山芋,把分管工作抓紧抓实、抓出成效;要带头加强和改进作风,坚决同“四风”问题作斗争,特别要大兴调查研究之风,带头深入基层,察实情、出实招、办实事、求实效,推动机关党风、学风、作风全面转变;带头始终保持清正廉洁的政治本色,坚持以“三严三实”标准要求自我,不忘初心、牢记使命,清清白白做人、干干净净做事。

  另一方面,要加强党风廉政建设,抓好队伍建设。牢牢把握全面贯彻落实党的十九大精神这条主线,紧紧围绕新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,不歇脚、再出发,把全面从严治党长期坚持下去。要持之以恒抓好中央八项规定精神全面落实,严格贯彻执行中央八项规定和实施细则精神以及自治区党委、市委的实施办法,紧盯奢靡享乐问题,密切关注享乐奢靡问题新动向新表现,防止“四风”回潮复燃;坚决纠正形式主义、官僚主义,严肃查处不作为、乱作为、特权行为等问题。要严格落实党风廉政“一岗双责”主体责任,把党风廉政建设与人大工作同部署、同检查、同落实,加强对常委会机关党组、机关党委的领导,层层抓落实,切实扛牢管党治党责任。要加强纪律建设,严格执行人大机关管理规章制度,使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。要坚持“三会一课”制度,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力打造一支想干事、能干事、干成事的新时代人大党员干部队伍。

  三、以中央政治局民主生活会为标杆,筹备开好2017年度民主生活会

  中央政治局民主生活会紧紧围绕主题,认真进行对照检查和党性分析,深入开展批评和自我批评,开出了高质量,开出了好效果,为全党树立了标杆、作出了示范。按照市委的部署要求,近期我们将分别召开常委会党组、机关党组、处级党员领导干部民主生活会,同时机关各党支部也要召开专题组织生活会。我们一定要以中央政治局民主生活会为标杆,着力把好“五个度”,从严从实、高质量筹备开好市人大机关2017年度各个民主生活会和组织生活会。

  一是认识要有高度。我们要从思想XX度重视党的十九大之后召开的第一次民主生活会,进一步提高政治站位,坚持以中央政治局民主生活会作为标杆和示范,深刻把握民主生活会的主题和基本要求。通过开好民主生活会进一步增强理论自觉、政治自觉、行动自觉,以习新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定维护以习同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实党的十九大各项决策部署。

  二是剖析要有深度。要强化问题意识,树立问题导向,着重对照民主生活会方案明确规定的六个方面重点问题,着重对照我们印发的典型案例,着重对照初心和使命,坚持把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,逐条查找梳理,找准存在的突出短板,深入具体地进行党性分析,做到落细落小、见人见事,不遮遮掩掩、不避重就轻,防止空对空。

  三是征求意见要有广度。要进一步扩大征求意见范围,充分征求有关部门、单位,人大代表、党员干部和人民群众的意见建议,及时认真梳理、汇总,如实、准确地反馈到党组和个人。

  四是批评与自我批评要有热度。我们要从团结的目的和热情帮助同志的目的出发,通过“敞开思想、触及灵魂”的自我批评,通过“较较真、红红脸”的相互批评,收到“出出汗、排排毒”的效果,达到“爽爽身、鼓鼓劲”的更高水平上的团结。凡是在生活会上准备给对方提出的批评事项,必须在会前说清楚,谈透彻,把事实摆清,把道理说明,把态度放正,心平气和,开诚布公,真正做到有交流、有交心,有共识、有共勉。

  五是整改要有力度。民主生活会开得如何,整改是最关键最重要的环节,体现的是政治态度和工作作风。在制定整改措施时,要详细列出问题清单、项目清单、具体责任人、完成时限,每一条整改措施要有力度和可操作性,立行立改。在落实上,坚决不能应付了事,不能越俎代庖,不能推诿扯皮,更不能把问题下移,确保问题整改落到实处。

  同志们,刚刚胜利闭幕的市十X届人大三次会议,明确了新的一年常委会各项工作任务。这次理论学习会,也可以说是开好2017年度民主生活会的一次动员会、检查会。我们一定要严格按照中央、自治区党委、市委部署要求,不折不扣地做好会前征求意见、交流谈心、撰写对照检查材料等,为民主生活会真正开出好的质量和效果作足准备,确保民主生活会取得实实在在的效果。

  今天的中心组学习会就开到这里,散会。

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