2015年政府信息公开工作要点（区县）
2015年政府信息公开工作要点
为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《xx市人民政府办公厅关于印发2015年xx市政府信息公开工作要点的通知》精神，结合我县实际，现提出全县2015年政府信息公开工作要点。
一、推进重点领域信息公开
继续做好安全生产、就业、财政审计、科技管理和项目经费、价格和收费、信用等领域信息公开，进一步扩大公开范围、细化公开内容。同时，重点推进以下领域信息公开工作：
（一）推进行政权力清单公开。进一步推进县政府部门行政审批项目取消、下放，以及非行政许可审批事项清理等信息的公开。对于承担的行政审批事项，均要发布服务指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求、注意事项等内容，除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，所有行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息均应公开。（牵头单位：县编办、县行政服务管理办公室）
（二）推进财政资金信息公开。一是及时公开经批准的预算、预算调整、决算、预算执行情况的报告及报表，并对财政转移支付安排、执行情况以及举借债务情况等重要事项作出说明。下半年公开县级财政决算和部门决算及“三公”经费的决算。积极推进预算绩效信息公开。二是细化预决算公开内容，各乡镇（街道）、各部门预决算在公开到支出功能分类项级科目的基础上，一般公共预算基本支出逐步公开到经济分类款级科目，对下专项转移支付预决算公开到具体项目。“三公”经费决算公开应细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的批次、人数，以及“三公”经费增减变化原因等信息。三是深化财政预算执行和其他财政信息公开，及时发布审计结果公告，进一步提升财政预算执行和收支审计工作情况透明度。四是按照《政府采购法》及其实施条例的要求，公开招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书、采购项目预算金额、中标或成交结果、采购合同、投诉处理结果等政府采购项目信息。按照地方政府债券发行有关规定，及时准确披露相关信息。（牵头单位：县财政局、县审计局、县公共资源交易中心）
（三）推进公共资源配置信息公开。一是做好棚户区改造建设项目、保障性住房分配等城镇保障性安居工程信息公开工作。定期公开住房公积金管理运行情况。二是做好年度土地供应计划、招拍挂出让公告、招拍挂出让成交结果的信息公开工作，重点公开保障性住房年度供地计划量。三是全面做好国有土地上房屋征收决定、补助奖励政策和标准、初步评估结果、补偿方案、补偿标准、补偿结果等公开工作。（牵头单位：县城乡建委、县国土房管局）
（四）推进重大建设项目信息公开。重点围绕铁路、高速公路、城市基础设施、节能环保、农林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目，推进审批、核准、备案等项目信息的公开，做好项目基本信息和招投标、重大设计变更、施工许可、资金管理、竣工验收备案等项目实施信息的公开工作。（牵头单位：县发展改革委、县农委、县交委、县国土房管局、县城乡建委、县经济信息委、县环保局、县水务局等县政府有关部门）
（五）做好社会保险信息公开。及时发布基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录，以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录等信息。（牵头单位：县人力社保局）
（六）推进社会救助信息公开。重点做好城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作，实行救助实施过程公开，加大救助对象人数、救助标准、补助水平和资金支出等信息公开力度。（牵头单位：县民政局）
（七）推进教育领域信息公开。全面实施学校招生“阳光工程”，重点做好录取程序、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果等信息公开工作，及时公开招生办法、考核程序和录取结果，全面实行考试加分考生资格公示工作。推动学校制定校务公开制度，加大学校校务公开力度。（牵头单位：县教委）
（八）深化医疗卫生领域信息公开。做好法定传染病和重大突发公共卫生事件的信息公开，推动各类医疗机构健全信息公开目录，全面公开医疗服务、价格、收费等信息。（牵头单位：县卫生计生委）
（九）推进国有企业信息公开。一是做好县管国有企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果等信息公开工作。二是推进县管国有企业财务信息公开，明确公开范围、内容、程序、工作要求等。三是研究制定推进县管国有企业信息公开工作指导意见。（牵头单位：县国资办）
（十）推进环境保护信息公开。一是进一步推进空气质量、水环境质量、污染物排放、污染源、建设项目环评等信息公开，做好环境重点监管对象名录和区域环境质量状况公开工作。二是加大环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果公开力度。公开群众举报投诉重点环境问题处理情况，违法违规单位及其法定代表人名单和处理、整改情况。三是加强突发环境事件信息公开，及时公布应对情况及调查结果。（牵头单位：县环保局）
（十一）推进食品药品安全信息公开。按照权限重点做好食品药品监管重大政策法规、产生重大影响的食品药品典型案件，以及食品监督抽检信息、药品监督抽验信息公开工作。及时公开食品药品安全专项整治行动信息和食品药品消费警示信息。适时发布食品药品日常监管动态信息，增强监管工作透明度。（牵头单位：县食品药品监管局）
（十二）推进安全生产事故信息公开。加强事故调查处理信息公开，除依法应当保密的内容外，主动全面公开较大生产安全事故调查报告。建立预警预防信息发布和事故应急处置救援信息公开机制，扩大预警预报受众范围。加大对严重忽视安全生产的企业、性质严重的违法行为和可能酿成重特大事故的安全隐患曝光力度。及时发布可能引起重大事故隐患预警信息，着力提高信息发布的时效。（牵头单位：县安监局）
（十三）推进社会组织、中介机构信息公开。一是加大社会组织成立、变更、注销、评估、年检结果、查处结果、承办项目等信息公开力度。二是建立社会团体和民办非企业单位信息公开机制，推动服务、收费等事项公开。三是建立行政审批前置服务项目信息公开制度，公开提供服务的中介机构名称、经营地址、资质状况等基本信息，以及实行政府定价或政府指导价的收费标准，方便企业和公众选择。（牵头单位：县民政局、县编办、县工商局、县发展改革委、县行政服务管理办公室、县政府有关部门）
二、全面加强主动公开工作
（一）拓展主动公开内容。一是对于行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息，坚持以“公开为常态、不公开为例外”原则，依法依规做好公开工作。二是对制作形成或在履行职责中获取的政府信息，严格落实公开属性源头认定机制，依法依规明确公开属性，确定为依申请公开和不予公开的，应当说明理由。三是涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件，要按《条例》要求，全面、准确、及时做好公开工作。四是积极稳妥推进政府数据公开，鼓励和推动企业、第三方机构、个人等对公共数据进行深入分析和应用。
（二）加大政策解读回应力度。一是出台涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策信息，要同步制订解读方案，通过发布权威解读稿件、组织专家撰写解读文章等多种方式，及时做好科学解读，有效开展舆论引导。适应网络传播特点，更多运用图片、图表、图解、视频等可视化方式，增强政策解读效果。二是健全政务舆情收集、研判和回应机制，对涉及本辖区本部门的重要政务舆情、重大突发事件等热点问题，要依法按程序第一时间通过网上发布信息、召开新闻发布会、接受媒体采访等方式予以回应，并根据工作进展持续发布动态信息。回应力求表达准确、亲切、自然，为群众提供客观、可感、可信的信息，发挥正面引导作用。
（三）发挥各类信息公开平台和渠道作用。一是统筹运用政府门户网站、政务微博微信、新闻发言人、政府公报等信息公开平台，充分发挥广播电视、报刊、新闻网站和商业网站的作用，重点抓好政府网站普查工作，切实消除“僵尸网站”和“睡眠网站”，扩大发布信息的受众面、提高影响力。二是适应传播对象化分众化趋势以及新兴媒体平等交流、互动传播的特点，更好地运用新技术、新手段，注重用户体验和信息需求，扩大政府信息传播范围，提高信息到达率。三是加强不同平台和渠道发布信息的衔接协调，确保公开内容准确、一致。
三、强化依申请公开管理和服务
（一）强化依申请公开制度和平台建设。建立健全政府信息公开申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节的制度规范，特别是要规范不具备行政主体资格单位的依申请公开回复工作，明确依申请公开回复主体。进一步拓展依申请公开受理渠道，更好地发挥互联网和政务服务中心的作用，为申请人提供便捷服务。
（二）提升依申请公开服务水平。一是强化政府信息公开场所的管理和服务，明确工作标准，做好现场解疑释惑工作。二是严格按照法定时限履行答复程序，制定统一规范的答复格式，推行申请答复文书的标准化文本，依法依规做好答复工作。三是及时梳理本辖区本部门信息公开申请情况，按照申请内容、答复情况等进行分类管理，加强研究分析，促进工作水平不断提升。
（三）探索依申请公开对依法行政的促进作用。建立依申请公开促进依法行政的机制，及时总结依申请公开工作中发现的依法行政方面的问题，加强跟踪调研，提出工作建议。
四、建立健全制度机制
（一）规范完善政府信息公开基本工作机制。一是规范信息公开数据统计，建立指标统一、项目规范、口径一致、数据准确的信息公开统计数据报送制度，加强统计数据分析和运用。二是完善政府信息公开指南，年内要对本行政机关的公开指南进行复查，根据实际情况，及时完善相关内容。三是加强信息公开年度报告编制和发布工作，在《条例》规定基础上，进一步充实重点领域信息公开、政策解读回应、依申请公开工作详细情况、政府信息公开统计数据、建议提案办理结果公开等内容，并采用公众喜闻乐见的形式予以展现。
（二）加强信息公开保密审查制度建设。对拟公开的政府信息，坚持“谁公开谁审查、事前审查、全面审查和依法审查”原则，依法依规做好保密审查。如公开内容涉及其他行政机关的，应与有关行政机关沟通确认，确保公开的政府信息准确一致。
（三）完善政府信息公开考核评议制度。一是强化问责制度，定期开展社会调查评议，了解社情民意，依托政府门户网站，主动公布各部门各单位信息公开考核评议结果，及时反映公开数量，接受社会监督，不断改进公开工作。二是建立政务公开民主监督员制度，各乡镇（街道）要在村（社区）设立政务公开民主监督员，强化基层政务公开监督效果。三是建立政府信息公开举报办理工作制度，强化信息公开工作主管部门的监督职责，对经举报查实的有关问题，要严格依据《条例》规定进行处理。四是各乡镇（街道）、各部门可视工作需要在信息公开领域建立政府法律顾问制度，发挥法律顾问专业优势，提高信息公开专业化、法制化水平。
五、加强组织领导和机构队伍建设
各乡镇（街道）、各部门要把政府信息公开工作纳入重要议事日程，与经济社会管理工作紧密结合，同步研究、同步部署、同步推进。应按照实际，明确分管领导，落实工作人员。
各乡镇（街道）、各部门要针对本单位的工作，结合各自实际，抓紧制定本乡镇（街道）、本部门的2015年政府信息公开工作方案，并于