范本网

2015全面推进依法治区工作要点

温馨提示:文章最低端有word版免费下载链接2015全面推进依法治区工作要点

全面推进依法治区工作要点

2015年是全面推进依法治区的开局之年。做好全面推进依法治区工作,要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕区委关于全面推进依法治区工作总体部署,坚持改革方向、问题导向,统筹兼顾,整体谋划,把握重点,善作善成,抓好落实,努力开创依法治区新局面。

 一、7项重点专项

(一)主动承接司法体制改革试点

按照市上统一要求实施司法人员分类管理,实行法官检察官员额制,配合推行法官检察官多层次遴选。完善司法责任制,推行法官检察官办案责任制。建立健全司法人员职业保障制度,探索建立与法官检察官单独职务序列配套的薪酬制度,畅通法官检察官职务晋升通道。配合推动区法院、区检察院人财物市级统管。

(二)积极推行综合行政执法体制改革

厘清食品药品、卫生计生、资源环境、农业水利、城市建设、交通运输等领域区级部门执法权限,探索开展跨部门综合执法,着力解决执法力量分散不足、执法机制不顺和执法效果不佳的问题,切实提高执法和服务水平。进一步规范委托执法,明确委托执法范围及权限,严格落实委托执法向区政府法制办备案制度,形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。

(三)切实推进信访工作法治化

建立健全涉法涉诉信访事项导入法律程序工作机制、执法错误纠正和瑕疵补正机制、依法终结机制,有序推进诉访分离。严格落实信访条例,深入推进依法逐级走访,提高初信初访办结率。建立完善人大代表、政协委员、法学专家、律师、心理咨询师和人民团体、社会组织等第三方参与的信访化解机制。全面加强信访信息化建设,推行“阳光信访”新模式。开展违法上访、非法维权专项治理,切实维护信访秩序。

(四)着力提升社会治安防控体系建设法治化水平

出台加强社会治安防控体系建设的实施意见。完成社会安全事件应急联动指挥系统二期建设任务。加强单位行业防控网建设。严格落实企业事业单位内部治安保卫主体责任。坚持并完善社会治安形势分析研判机制,对群众反映强烈的突出治安问题开展专项整治。依法严厉打击暴恐、黑恶、“两抢一盗”和黄赌毒等违法犯罪活动。突出抓好重点时段路段、重点领域、重点区域、重点人员管控,严防“三类恶性事件”发生。

(五)积极构建“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”的普法格局

认真落实党政机关和各行业各单位“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”的普法责任制。建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。加强普法讲师团、普法志愿者队伍建设。加强司法、行政执法案例编辑工作,建立健全典型案例公布制度,发挥典型案例的教育警示作用。

(六)建立健全领导干部尊法学法守法用法长效机制

全面落实领导干部学法制度,严格执行领导干部任职前依法办事情况考察和法律知识考试制度。完善国家工作人员学法用法制度。把宪法和法律作为党委(党组)中心组学习内容,将宪法、法律和党内法规纳入党校培训教材。全区各级各部门认真学习《宪法》,做到全区党员干部人手一本,法治意识入脑入心。

(七)建立健全全面推进依法治区考核评价机制

建立健全全面推进依法治区工作督促检查制度,将各级各部门贯彻落实依法治区重大决策部署作为重点督查内容。建立健全科学的法治建设指标体系和考核标准,把法治建设成效纳入各级党政综合考核和领导干部实绩考核。强化考核结果运用,注重选拔法治素养好、依法办事能力强的干部。

二、62项重要任务

(一)全面正确实施宪法和法律

1.积极开展“12.4”宪法日活动。落实宪法宣誓制度。

2.健全规范性文件定期清理制度,依法撤销不符合经济社会发展要求的规范性文件。

3.出台政府规范性文件不得违法增加公民、法人和其他组织的义务。

(二)规范完善地方立法工作

4.加强区委对民族立法工作的领导。

5.健全完善自治区立法程序规定,进一步规范明确条例草案的提出、审议、表决、公布等程序。

6.健全自治区立法工作机制,建立完善自治区立法工作规则,坚持问题导向,加强立法项目必要性调研论证,减少立项随意性,增强立法的针对性、有效性。

7.建立健全立法专家顾问制度。

8.充分发挥人大代表的监督作用。

9.建立公民有序参与立法的机制,充分发挥人大代表、政协委员、专家学者、普通民众在立项、起草、论证、审议等各个环节的作用,把公开征求公众意见作为立法的必经程序,建立公众重大意见采纳情况反馈机制。

10.加强矿产资源管理、土地集约利用、城乡建设管理、生态保护发展等方面的立法工作。

11.加强民族文化艺术创作、非物质文化遗产保护等立法工作。

(三)深入推进依法行政

12.精简和规范行政审批,清理规范非行政许可审批事项。

13.推行政府权力清单制度,依法公开行政机关职能、管理依据和权力运行流程。

14.建立健全政府向社会购买服务制度,切实减轻村(居)负担,增强村(居)便民服务中心功能。

15.健全重大决策合法性审查和社会稳定风险评估机制。建立重大决策责任倒查机制和终身追究制度。

16.健全行政执法与刑事司法衔接机制。

17.规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法操作流程,建立执法全过程记录制度。

18.严格城乡规划执法,严格依法实施城乡建设。

19.加强和规范道路交通执法。

20.全面落实行政执法责任制和责任追究制。

21.规范政府信息公开目录和指南。

(四)切实保证公正司法

22.探索建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。

23.自觉接受上级法院审级监督,严格启动重审、再审标准。

24.落实变立案审查制为立案登记制改革。

25.探索建立主审法官、合议庭、主任检察官、主办侦查员办案责任制。

26.完善证人、鉴定人出庭制度。

27.规范刑事案件的立案侦查、撤案、移送审查起诉、决定不起诉和刑事、民商事案件审判、执行等关键环节的自由裁量权。

28.建立健全人民法庭诉讼服务中心、标准化数字法庭和网上司法服务平台,加快人民法院审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设。

29.完善人民陪审员制度。推动人民监督员选任管理方式改革,重新选任人民监督员。

30.进一步落实司法救助制度和法律援助制度,建立司法救助、法律援助财政资金增长机制。

31.严格规范取证程序和方法,落实讯问全过程录音录像制度。

(五)着力加强权力监督

32.加强对党员干部执行政治纪律“八严禁”和生活作风“十二不准”的监督。

33.加强对涉及公民人身财产权益的强制措施和侦查手段的司法监督。

34.加强对行政机关主要负责人出庭应诉、履行生效裁判、办理司法建议和检察建议情况的监督。

35.完善审计制度,保障依法独立行使审计监督权。

36.完善群众举报投诉制度,畅通群众监督渠道,保障公民的检举权、控告权、申诉权。

37.加强舆论监督,依法管理和规范舆论监督行为。

38.加强对领导干部特别是主要领导干部带头执行重要情况报告、述职述廉、民主集中制等监督。

(六)不断提高社会治理法治化水平

39.全面推进城乡社区网格化服务管理工作,将区域内人地事物组织纳入网格管理。

40.完善区、乡镇(街道)、村(社区)、村(居)民小组“四级联动”矛盾纠纷排查化解工作机制。

41.建立健全征地折迁、环境保护等重点领域专业性、行业性调解组织。

42.深入开展平安村(社区)、平安乡镇(街道)、平安企业、平安机关、平安校园、平安家庭等平安细胞创建活动。

43.完善对易肇事肇祸精神病人、吸毒人员、刑满释放人员、社区服刑人员等特殊群体的管理服务措施。

44.健全公共场所人员聚集活动审批、群众自发性节庆聚集活动风险评估制度和应急预案体系。

45.积极推进网络法治建设,严格规范域名和IP地址管理。

(七)深入推进全民普法守法

46.把法治教育纳入国民教育体系,积极开展中小学法治教育课程。

47.把法治教育纳入精神文明创建内容。

48.加强法治文化宣传教育阵地建设,推进法治公园、法治广场、法治长廊、法治板报等载体建设。

49.把法律服务纳入政府购买公共服务目录。普遍建立政府法律顾问、村(社区)法律顾问制度。

50.编制“七五”普法规划。

(八)建设高素质的法治工作队伍

51.在立法、执法、司法部门领导班子调整补充工作中,注重选拔善于运用法治思维和法治方式推动工作的优秀干部。加强立法、执法、司法机关后备干部选拔培养工作。

52.建立保障律师执业权利联席会议机制。完善律师违法违规执业行为处罚和行业惩戒制度。推进法律服务行业党的组织和党的工作全覆盖。

53.把法治人才培养纳入全区人才发展规划,推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化,提高职业素养和专业水平。

(九)加强和改进党对全面推进依法治区的领导

54.区委定期听取全面推进依法治区工作情况汇报,对依法治区各专项小组推进依法治区工作情况开展督查。

55.落实党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人的职责。

56.探索上级党委对下级党委依法执政情况、党员领导干部特别是主要领导干部遵守宪法和法律情况的常态化监督机制。

57.建立健全政法机关党组织重大事项向党委报告制度。

58.健全完善党委依法决策机制,推进民主集中制规范化、程序化。

59.严格执行领导班子议事规则和决策程序,完善重大决策合法性审查机制,推行审议决策重大问题票决制度。

60.减少党政联合发文。探索建立对党政联合发文的联合审查机制。

61.建立健全决策评估、决策失误责任追究及纠错机制。

62.把遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。

 

  • 点击下载该文档word版:
  • 类似文档请点击tags标签查看,或者站内搜索:
  • 其他推荐:历史人物故事范文下载