县食品药品监管体制改革方案
xx县食品药品监管体制改革方案
一、职责调整
将xx市食品药品监督管理局xx县分局的职责，县卫生局的食品安全综合协调和组织查处职责，县质监局的生产环节食品安全监管职责，县工商局的流通环节食品安全监管职责整合到新组建的xx市食品药品监管局xx县分局（挂xx土家族苗族自治县食品药品安全委员会办公室牌子），其主要职责人员编制方案由市食品药品监管局按规定程序办理。
二、人员编制划转
按照“人随事走、编随人走”的原则，从县卫生局连人带编划转行政编制1名；从县卫生监督所连人带编划转4人、余编9名共计13名参公管理事业编制和4人到xx市食品药品监管局xx县分局。划转的4人为卫生监督所具体从事食品安全工作的一科现有人员。
三、机构设置和人员编制
（一）食品药品监管所
xx街道办事处设立食品药品监管所（加挂xx街道食品药品监管办公室牌子）（其机构设置由xx市食品药品监管局xx县分局按规定程序办理），为xx市食品药品监管局xx县分局的派出机构，由xx市食品药品监管局xx县分局和xx街道双重管理，日常管理和考核以xx街道为主，其人员编制由xx市食品药品监管局xx县分局统一安排，承担法制宣传、日常巡查、稽查执法，信息报告、突发事件前期处置和集体宴席备案管理等工作。
（二）食品药品监管办公室
除xx街道以外的其他乡镇（街道）设立食品药品监管办公室（加挂县食药监分局XX乡镇（街道）食品药品监管所牌子），为乡镇（街道）综合办事机构，由所在乡镇（街道）和xx市食品药品监管局xx县分局双重管理，以乡镇（街道）管理为主，业务上接受县食药监分局的指导。
（三）人员编制
除xx街道以外，其他乡镇（街道）人员编制从现有行政编制中明确3-5人具体负责食品药品监督管理工作。
特大镇、街道5人：xx街道、xx街道、xx场镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇。
较大镇4人：xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇。
较大乡3人：xx乡、xx乡、xx乡、xx乡、xx乡、xx乡。
（四）食品药品监管办公室主要职责
乡镇（街道）食品药品监管机构主要承担法制宣传、日常巡查、信息报告、突发事件前期处置和农村家宴备案等工作。
四、与其他县级部门的食品监管职责分工
（一）与县农业委员会的有关职责分工。县农业委员会负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理，负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品质量及使用的监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后，按食品由xx市食品药品监督管理局xx分局监督管理。县农业委员会负责畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全监督管理。两部门建立食品安全追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。
（二）与县卫生行政主管部门有关职责分工。
1.县卫生行政主管部门会同xx市食品药品监督管理局xx分局等部门制定、实施本县的食品安全风险监测计划实施方案。
2.县卫生行政主管部门负责组织开展食品安全事故医疗救治和流行病学调查。
3. xx市食品药品监督管理局xx分局会同县卫生行政主管部门建立重大药品不良反应事件相互通过机制和联合处置机制。
（三）与县商业委员会的有关职责分工。
1.县商业委员会负责拟订药品流通发展规划和政策，xx市食品药品监督管理局xx分局负责药品流通的监督管理，配合执行药品流通发展规划和政策。
2.县商业委员会负责拟订促进餐饮服务和酒类流通发展规划和政策，xx市食品药品监督管理局xx分局负责餐饮服务食品安全和酒类食品安全的监督管理。
（四）与县公安局的有关职责分工。县公安局负责组织指导食品药品犯罪案件侦查工作。xx市食品药品监督管理局xx分局与县公安局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。xx市食品药品监督管理局xx分局发现食品药品违法行为涉嫌犯罪的，应当按照有关规定及时移送县公安局，县公安局应当迅速进行审查，并依法作出立案或者不予立案的决定。县公安局依法提请xx市食品药品监督管理局xx分局作出检验、鉴定、认定等协助的，xx市食品药品监督管理局xx分局应当予以协助。
五、其他事项
在农村行政村和城镇社区设立食品药品监管协管员，通过购买服务的方式，每个村居聘用1名协管员，原则上由村居干部或村医兼任。
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