***水利系统保持共产党员先进性教育活动“回头看”总结

为确保***水利系统保持共产党员先进性教育活动取得实效，使先进性教育活动真正成为群众满意工程，市水利局根据省委先进性教育活动领导小组《关于对第一批先进性教育活动“回头看”工作进行检查验收的通知》精神，对市直水利系统的先进性教育活动工作进行了认真的检查验收，我们认为：市直水利系统先进性教育活动在市委先进性教育活动领导小组的正确领导和市委督导组的具体指导下，经过各级党组织和广大党员历时*个月的共同努力，我局认真完成了先进性教育活动“三个阶段”的任务，基本上达到了活动提出的“提高党员素质，加强基层建设，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求。全系统充分利用巩固扩大整改成果阶段的有利时机，坚持把深化教育活动落实好，把存在的突出问题解决好，把长效机制建立好，把水利中心工作任务完成好的原则，认真抓各项整改任务的严格落实。并结合“六查六看”内容全面组织了“回头看”工作，基本达到了预期目的，现将有关情况总结汇报如下：
从整体来看，市水利局先进性教育活动准备充分，启动及时，组织严密，进展顺利，成效明显。通过教育，广大党员受到了一次深刻的教育，党组织建设得到了进一步加强，有力地促进了各项工作。大家普遍反映，这次先进性教育活动，是以学习实践“三个代表”重要思想为主线的一次系统教育；是继“三讲”教育之后加强党的建设的又一次成功实践。这次先进性教育活动的收获是多方面的。
一、领导重视，严密组织，把“回头看”自查作为事关先进性教育活动整体质量的重要环节来抓。一是召开了党委会，在认真学习上级文件，统一思想，提高认识的同时，对整个先进性教育活动进行了全面回顾，综合分析形势，梳理整改进度，认真查找不足。二是召开局属单位主要领导和党办主任会议，联系水利工作实际明确了指导思想和目标任务，明确自查的内容和方法，对搞好“回头看”自查工作提出了具体要求，并进行了全面的安排部署。三是在组织召开各单位专题汇报会，听取各单位开展“回头看”工作情况汇报的基础上，又责成局活动办组织要关人员深入局属各单位，进行面对面的检查和督导，有效推进了“回头看”工作的全面落实。
二、善始善终，认真抓好先进性教育活动巩固扩大整改成果。市直水利系统保持共产党员先进性教育活动到*月份已经完成集中教育活动的各项工作，进入到巩固和扩大先进性教育活动成果阶段。系统内各单位高度重视整改方案的落实，按照省市委的统一部署，努力完善和认真落实整改措施，采取多方面措施巩固、扩大先进性教育活动成果，扎实推进各项工作，取得了初步成效，积累了好的经验。今后一段时间，再接再厉，不断提高思想认识，加大工作力度，切实把巩固和扩大先进性教育活动成果的各项工作落到实处。进一步保持良好的精神状态，善始善终，认真抓好先进性教育活动巩固扩大整改成果工作。
三、强化理论学习，党员的思想政治素质有了新的提高。深入做好思想发动工作，增强搞好先进性教育活动的主动性和自觉性，使广大党员做到真学、真懂、真信、真用。重点解决“干什么”和“怎么干”的问题。在理论学习方面，为了体现党员领导干部先学一步，更为了紧密结合工作实际把理论学习引向深入，局党委从一开始就确定党员领导干部都要到联系点上讲一次党课，明确提出各部门各单位的主要领导也要讲党课。据统计，局党委、直属单位共有**名领导干部讲了党课。为保证学习时间、内容和效果的落实，春节期间，许多同志按照局党委的要求闭门阅读书目，撰写学习体会。据统计，党员参加学习的学时最多的有**多个小时，在职的党员都超过了规定的**个学时，离退休党员普遍达到了**个学时的要求。各单位有撰写能力的党员普遍建立了读书笔记，撰写了学习心得。通过研读规定的书目读本，重点学习党章和胡锦涛总书记一系列重要讲话，并把读原著与专题讨论结合起来，把读原著与党课辅导结合起来，把集中学与自学结合起来，理论学习取得了很好的效果。从验收的情况看，广大党员对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识进一步深化，贯彻执行党的路线方针政策的自觉性进一步增强，对建设中国特色社会主义的信念更加坚定，从思想行动上与以胡锦涛为总书记的党中央保持高度一致更加自觉。通过自下而上，自上而下开展自查、互查“回头看”活动，大家普遍认为：开展先进性教育活动以来，全局面貌焕然一新，党员队伍素质和党悟明显提高，理想信念更加坚定，宗旨意识明显增强，工作作风明显转变，表率作用日益突出，先进典型不断涌现，为激励先进，弘扬正气，在党内大力营造积极向上的浓厚氛围，集中教育结束后，局党委对市直水利系统*个先进基层党组织、**名“保持共产党员先进性教育活动先进个人”进行了表彰。通过对优秀党员进行表彰，起到了充分发挥先进典型的示范作用，调动了基层党组织和广大共产党员的积极性、创造性，增强党组织的凝聚力和战斗力。
四、坚持边整边改，工作作风有了较大的改进。把先进性教育活动同转变机关工作作风，提升服务质量结合起来，努力提高各级党组织谋划发展的能力、贯彻执行的能力、做群众工作的能力、创新工作的能力、团结协作的能力。党员领导干部带头听取基层党员和群众的意见和建议，及时查找党组织和党员中存在的思想、组织、作风等方面的问题，树立“服务群众无小事”的思想，认真解决存在的“门难进、脸难看、话难讲、事难办”的问题。在先进性教育活动中，通过自上而下、自下而上的讨论，提炼了水利行业精神和新时期水利系统保持共产党员先进性标准，促进了中心工作。较好地达到了“提高党员素质，加强基层建设，服务人民群众，促进各项工作”的预期目标和要求。
五、树立典型弘扬正气进一步推动基层党组织建设。共产党员的先进性是具体的，不是抽象的。在新的历史条件下，必须与时俱进地制定党员先进性的标准，形成对照机制，使党员能够时刻对照检查自己的言行是否符合党员先进性的要求。要求全体党员要做到四个对照：对照党的宗旨，检查理想信念是否坚定，经受各种考验的能力强不强；对照形势任务，检查思想观念是否僵化保守，完成工作目标的信心足不足；对照岗位职责，检查工作的本领和技能是否扎实，胜任岗位的本事过不过硬；对照群众测评，检查工作作风是否转变，离群众的期望远不远。正确把握相关政策，认真做好新党员的发展工作，及时把符合党员条件的先进分子按照组织程序及时吸收到党内，做到成熟一个发展一个。在严格程序，全面考查的基础上，先进性教育活动中发展**名新党员，及时把那些符合党员条件的先进分子吸收到党内来，受到了党员群众的好评。建立健全发展党员责任制、预警制、入党积极分子群众推优制和流动党员教育管理代理制，严把党员入口关。按照“坚持标准，改善结构，保证质量，慎重发展”的原则，努力把系统内的先进分子和工作骨干按照培养发展程序，吸收到队伍中来，特别注重在生产和工作一线、高知群体、青年中发展党员，改善党员队伍结构，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。进一步完善和推选党员发展公示制，把好“入口关”，建立顺畅的“出口关”。严格党费收缴管理工作，在认真核对党费收缴基数及标准的基础上，做到不拖、不欠，力争及时足额收缴。建立健全基层党组织，使党的基层组织在实际工作中充分发挥战斗堡垒作用，市南水北调办公室是一个新成立的单位，党员多、规格高，在先进性教育活动中，我们特事特办，以最快的速度在该单位建立了临时党支部，使得党员活动有了一个家，并通过发挥临时党支部的作用,有效加强了对党员的管理,取得令人满意的效果。在先进性教育活动中，局党委对推动软弱涣散党组织焕发生机、困难企业走出困境进行周密安排，具体部署，适时成立了***建筑水利水电工程公司机关临时党支部和市鸭灌局水泥厂党支部，推动困难企业走出困境，充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性，在企业解困、改变面貌中发挥先锋模范作用。做到有组织、有阵地、有活动、有作用、有形象，保证企业的正常生产经营，保护职工的合法权益。
六、联系实际，完善规章，努力构建保持共产党员先进性的长效机制。探索建立新形势下党员“长期受教育、永葆先进性”的长效工作机制，是确保这次先进性教育活动取得实效的一个重要内容，也是我们先进性教育活动的一个重要成果。认真把落实整改措施与建章立制结合起来，对过去已有的党的基层组织和党员队伍建设的有关制度进行了补充和完善，对先进性教育活动中创造的新经验新做法进行了概括提炼，对其中能够长期坚持，确有实效，党员拥护，群众欢迎的，以制度的形式固定下来，结合这次先进性教育活动的成功做法，重点建立健全了以下七个方面的制度：
*、党员经常性学习制度。我们依照努力构建学习型、知识型、服务型、创新型、和谐型机关的要求，本着“两不误、两促进”的原则，印发了《中共***水利局委员会关于加强局党委中心组学习和科级干部理论学习的意见》，修订和完善四个方面的规划和措施。一是在时间安排上作出了硬性规定。即党委中心组理论学习，全年不少于**次，同时党员领导干部必须经常参加所在支部的学习活动；每周一次干部职工理论学习日制度和党日活动制度，除休假和特殊情况经主管领导批准外，任何单位和个人不得擅自改变计划或旷课，并严格做好考勤登记。二是在学习内容上，建立和完善了系统学、全面学、深入学的保障机制。做到长计划，短安排，有的放矢。由直属单位党委制定年度计划，各支部要有月计划，系统安排各项理论和政策学习。三是在学习方式方法上，以达到规定的学习效果为主。采取规定篇目，撰写心得体会，不定期举办集中学习、专题研讨、主题演讲、形势报告、业务讲评人和以会代训、集中培训、外出考察等形式，不断增强理论学习的趣味性、感染力，促进学习效果。四是在学习的督导检查上，建立和完善考核奖惩制度。由机关党委组织人员对学习情况实行定期不定期的抽查，半年和年终对全体干部职工进行理论学习考核，并建立考评档案，考试成绩纳入个人年终评优表先内容。通过以上保障措施，不断充实大家知识结构，努力提升党员干部、职工群众的政治理论水平。
*、广泛征求群众意见制度。为加强机关作风养成，不断提高服务水平质量，切实树立水利部门良好形象，促进水利工作的健康开展，建立广泛征求群众意见制度。局机关常年设置征求意见箱和投诉电话，并及时接待社会各界的来访和举报。局属单位也要分别结合自己的职能特点、业务现状、服务对象和工作实际建立相应制度，并抓好落实。
*、定期开展谈心制度。局党委成员之间要经常开展谈心活动，及时沟通思想、交流意见、增进团结；局主要领导每年至少与科以上中层干部普遍谈心一次，及时了解所属人员的思想、学习、工作和生活情况、各支部书记除正常交流外，每年与本支部党员群众开展一次普遍谈心，支部班子成员和党员之间要经常开展谈心活动，为构建和谐机关培养团队精神，创造积极条件。
*、民主评议党员制度。各支部每年要结合年终总结，开展一次民主评议党员活动，并排出好中差，同时强合支部民主生活会由班子成员及时对每个党员予以反馈，肯定成绩，指出存在问题，明确改进方向。
*、领导干部联系点制度。局党委成员和局属单位县处级领导干部要按先进性教育活动中的成功做法，结合组织分工，常年实行联系支部制度，并坚持做到“四个双重”。
*、承诺办实事制度。树立宗旨意识，坚持立党为公、执政为民，积极为人民群众排犹解难。局党委、各支部和每个党员每年都要结合工作实际分别向社会和单位公开承诺，主动为人民群众解难事、做好事、办实事，以实际行动充分体现水利职能。
*、创优争先制度。结合落实党员先进性的具体要求，广泛开展“双争”“双评”活动，适时建立“党员示范点”、“党员责任区”、“党员示范岗”等责任制，在机关创建“五型”机关、争当“五好”党员和在企业开展“两爱三新”活动，为党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件。
各单位也根据党建工作实际和自身的薄弱环节，制订了具体改进措施。有的单位还就加强民主集中制建设、提高解决自身问题能力等方面，制订了相关措施。这些长效机制将为市水利系统党的建设和水利改革和发展发挥重要作用。
七、紧密结合实际，认真搞好为民办实事。这次先进性教育活动，中央反复强调确保取得实效。我们认为，要取得实效，就必须做到“两不误”、“两促进”。为确保先进性教育活动不走过场，把各个环节切实落到实处，局党委多次召开党委会和有关责任单位（科室）负责人的联席会议，对先进性教育活动和办实事工作进行统筹安排。围绕为群众办实事、办好事抓好整改和提高，真正把先进性教育活动办成“民心工程”。今年我们已储备了**个大中型项目，确定了包括防洪体系工程建设、农田水利基本建设、农村饮水安全、南水北调中线工程项目、移民安置等**项工作作为为群众办实事、办好事项目，确定为系统办实事*项、为机关职工办实事*项。据统计，系统内共提出办实事**件，截至目前已办理完毕**件。通过为群众办实事、办好事、解难事，让群众得到实实在在的利益，看到党员和党组织在先进性教育

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