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2019年在县党委、政府的正确领导下，在县政法委的支持指导下，紧紧围绕镇党委、政府的中心工作认真完成政法暨平安建设各项工作，以维护望洪镇社会稳定为目标，以提升人民群众的满意度为导向，深入开展扫黑除恶专项斗争，深化矛盾纠纷调处化解机制，切实加强社会管理创新，持续深化“平安望洪”建设，不断提升群众参与度和满意度，提升人防物防技防相结合的防控水平，提升我镇信访维稳稳控及控制一般性案（事）件的发生的能力），认真贯彻执行上级关于平安建设的各项工作部署，积极打造平安乡镇，为我镇经济建设的统筹发展创造良好环境。具体工作情况：
一、强化基层组织建设，健全综治创安网络
为确保我镇平安建设工作取得实效，根据区、市县有关会议精神的要求成立“平安望洪”建设工作领导小组。由镇党委书记王凯为主抓手，总体布局安排平安建设工作方向，抓好平安建设工作，落实明确分工，落实抓综治和平安建设的责任，把任务落实到具体人员，确保综治平安建设工作有人抓，责任有人担，力争形成齐抓共管的良好局面。同时加强各行政村开展常规性平安建设工作，签订目标责任书，以村书记为第一责任人，建立平安建设工作小组，有序、有组织的开展各项平安建设工作。
二、维护社会政治稳定，维护国家政治安全
深入学习贯彻习大大总书记系列重要讲话精神，把学习贯彻习大大总书记系列重要讲话精神作为政法工作的首要政治任务，把握新时代政法工作本质属性，把握新时代政法工作的要求、思路和任务，扎实推进，以新思路新举措做出新贡献。
（一）坚持总体国家安全观。
把维护国家政治安全放在首位，配合上级部门，防范“颜色革命”，落实国家安全责任制。2019年4月15日，望洪镇进行国家安全宣传活动。在活动现场通过悬挂横幅、发放宣传彩页、宣传读本、现场咨询等方式对国家安全进行宣传教育，使群众了解国家安全知识。同时，还通过QQ群、微信群、公众号等平台，发布涉及扫黑除恶专项斗争和国家安全的相关信息，拓宽宣传的覆盖面。
（二）防范打击非法传教及邪教活动情况。
根据XX县政法委《关于做好敏感时期和当前重点防范打击“法轮功”等邪教组织工作的通知》等文件要求，我镇从讲政治的高度，把反邪教工作摆上重要位置，针对防范和处理邪教工作的新情况、新问题，进一步强化工作机制，切实加大工作力度，标本兼治，综合治理，调查摸底、造册建档，对参加邪教人员情况做到底数清、情况明、控制严。通过摸排，现登记在册曾经参邪人员共计65人，其中法轮功15人，实际神33人，门徒会17人。65人中长期在外4人，死亡2人，其余59人都入户见面并存留照片视频等档案。目前已经转化不再相信邪教人员有55人。经过摸底排查，发现我镇共有4人涉及“达洼宣教团”传教，对这四人我镇都做了见面调查，并进行法律讲解，要求不得在我镇传播“达洼宣教团”，目前这四人都没有再非法传播“达洼宣教团”。
三、加强社会治安综合治理，高度重视信访维稳
（一）高度重视做好信访、上访案件的处理工作。
包村领导、包村干部、辖区民警、村两委干部，四位一体，对突出矛盾纠纷进行了包案分工。镇领导班子坚持工作日每天信访接待制度，坚持轮流值班制度，坚持矛盾纠纷调处制度。共接待来访240余次，接访群众近1000人次。截止9月底在12345便民服务热线共受访162件，按时答复162件，办结率100%；宁夏网上信访综合平台共信访33起信访件，已经答复33件。
（二）社会治安总体状况。
一是严格执行矛盾排查调处月报告制度。各村对“两排查一分析”半月报表上报率达100%。二是党委领导，政府负责，社会参与，共保一方平安。没有传销、非法集资等案件发生，没有严重负面舆情发生，社会治安整体平稳。
（三）加强监管，做好重点人防范和监控。
充分发挥各防范组织的作用，抓好各项措施的落实。一是加强村级巡逻队伍建设，提高治安防范能力，坚持365天24小时值班责任制。二是组建夜间摩巡队。配备电动车，组成了摩巡队，强化了重点地区的巡逻，加强对夜间闲杂、游荡人员的询问、监控，这一做法收到良好成效，提高群众安全感，震慑偷盗，减少群众损失。三是加强基础设施投入。按照“定格、定员、定责、定岗”的四定原则，明确镇村干部为所联网格的管理员。网格管理员负责信息收集、便民服务、简易问题处理等；负责群众工作、环境卫生、综治维稳、粮食生产等工作的落实。一级网格在镇，镇党委书记为第一职责人。二级网格到村，根据望洪镇16个村的实际状况，将全镇划分为16个二级网格，村支部书记为直接职责人。构成横向到边、纵向到底的“网格化”管理职责体系。在中心村实行村民自治及网格化管理模式，把全镇按组队和楼宇划分成134个网格，每个网格配备一位网格员专门负责，主要是村、队干部负责。成立村民自治的物业管理模式，为中心村配备保安，并且在县委政府各级部门的支持下，在中心村完善监控设施，人防和技防相辅相成，使我镇治安案件整体发案率有所下降。配合派出所做好学校周边治安治理工作，消除安全隐患。
（四）加强重点人员监管工作。
一是加强流动人口管理工作。对16个村进行流动人口摸查，辖区内五个供港蔬菜基地的外来务工人员较多，人员居住地分布较密集。统计常驻流动人口656人，其中男性343人，女性213人，10岁以下儿童31人。扎实做好流动人口的登记，保障全镇“平安人口”的管理。二是加强对刑释解教、社区矫正人员的帮教工作。截止目前辖区内在册服刑人员22人，累计刑释解教人员81名，社区矫正人员6人，并且司法所每月开展一次社区矫正人员思想汇报工作，要求矫正人员报到并汇报近期工作、生活及思想情况，及时掌控社区矫正人员动态。对以上人员每周进行电话询问，每月进行思想汇报，组织每月社区矫正人员进行义务劳动。主要参加了环境卫生整治、阳光中途之家义务劳动等工作。三是加强戒毒人员管理，建立长效禁毒机制。积极探索社区戒毒（康复）工作新路子，边工作、边总结、边调整、边完善，社区戒毒（康复）工作取得了一些成效。截止9月，我镇在册涉毒人员200人，其中社区戒毒人员20人，社区康复人员32人，强制戒毒人员5人，戒断三年未复吸人员61人，社会面有吸毒史人员58人，药物治疗4人，服刑17人，死亡0人。就业安置150人，社区康复执行率为100%，就业安置率86%。镇社区戒毒中心为涉毒人员建立个人档案，落实好社区戒毒、社区帮教、社区康复等措施。进行广泛宣传教育活动，提高群众对毒品危害性的认识。
(五)严重精神障碍患者救治救助工作。
我镇按照国家精神病患者管理服务规范的有关要求，卫生院为确诊的精神病人都建立了健康档案，并落实专人对在家居住的重性精神疾病患者进行随访治疗和康复指导。截止2019年9月，全镇共有34440人，累计排查出五大类精神疾病患者157人，建立档案157份，检出率4.56‰。其中在管151人，宁安医院治疗4人，死亡3人。享受低保50人，发放困难残疾人生活补贴56人，发放重度残疾人护理补贴87人。全镇接受精神卫生服务的人群覆盖面达95%以上，提高了精神疾病患者生活质量。
（六）平安建设指标控制情况。
一是控制约束性指标不上浮，加强命案防控。经统计我镇上半年发生命案0起；50人以上或规模较大群体性事件0起；进京非正常上访0人次；重大及以上道路交通、火灾、公共聚集场所、食品安全事故0起；未发生邪教组织分子滋事及危害国家安全事故。二是公众安全感测评。我镇对辖区内16个村进行公众安全感测评表，测评结果反映，有96%的群众对目前我镇的治安情况表示满意,3%的群众表示基本满意，1%的群众表示不满意。
四、扎实推进扫黑除恶专项斗争，切实提升人民满意度和安全感
充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。对重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，彻底铲除黑恶势力滋生土壤，扎实推进扫黑除恶专项斗争不断实现新突破，切实提升人民群众的满意度和安全感。截至目前，望洪镇共开展了6次扫黑除恶专项斗争工作安排部署会和推进会议，3次工作培训会、1次扫黑除恶宣讲会，使扫黑除恶专项斗争工作常态化。望洪镇共动员村队干部800余人次，联合派出所共摸排出13条线索，已全部上报县扫黑办进行核实处理。镇司法所对望洪镇户籍的刑释解教人员进行了全面摸排，未发现涉及黑恶行为。截止目前尚未发现把持基层政权等黑恶势力，没有发现家族、宗族、宗教等涉及黑恶势力，没有发现党员、干部涉及黑恶及充当保护伞等行为。
县扫黑办移交我镇线索共10条，涉及望洪、前渠、北渠、增岗、南方五个村，我镇安排专人进行线索调查核实，通过干部谈话、实地走访，调查原始账目票据等手段，已经按照要求核实完成9条，并形成线索回复报告上报至县扫黑办。2019年5月，镇派出所牵头，各村委会配合开展涉黑涉恶线索大摸排行动，出动全镇民警进驻16个村，以向群众代表现场问询的方式进行线索摸排，询访群众300余人次，未发现涉黑涉恶犯罪线索。
五、强化法律意识，做好普法宣传
（一）积极做好“七五”普法，深入推进学法用法各项制度。
确立以村干部和村里的知识分子为普法骨干，对全民进行普法工作。做好普法表册登记和会议记录工作以及报送普法方面的工作信息工作。健全完善镇党委中心组学法、国家工作人员日常学法、村队干部学法、法治培训、定期法律考试、任职法律考试和依法决策、依法履职考核等制度。镇综治中心、司法所、社区戒毒中心结合综合治理宣传主题活动和法律援助宣传周，重点宣传《农村土地承包法》、《土地管理法》、《婚姻法》、戒毒、法律援助相关知识，并进行法律咨询活动，发放宣传资料2200余份，接待咨询群众200余人次。
（二）着力抓好青少年法治教育。
在小学设立法治知识课程，充分利用第二课堂和社会实践活动开展青少年法治教育，强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局。今年上半年在全镇各学校举办法治教育活动2场次，发放法治宣传教育资料300份，受教育师生400余人次。
（三）实施法治文化阵地拓展工程。
加强望洪镇各中心村法治文化书屋等法治文化设施建设，依托新华农民书屋、中心村文化中心等完善基层法治文化公共设施体系。同时结合弘扬社会主义核心价值观转民风移风易俗活动广泛开展望洪镇“最美家庭”“文明户”“见义勇为人”命名评选活动，以及法律知识竞赛、法治文艺汇演、法治图书阅读等活动，加大优秀法治文化作品的宣传和展示力度，提升法治文化的吸引力，不断满足群众法治文化需求。在全镇范围内组织开展法律图书进农户活动，进一步活跃群众法治文化生活。
六、做好铁路联防，维护沿线治安。
望洪镇建立健全铁路护路的各项工作机制，成立了望洪镇铁路护路联防领导小组和铁路护路义务护路队，明确了涉路村支部书记为铁路护路联防工作第一责任人的工作机制，认真抓好各项工作的落实。各村严格按照巡访制度定期开展地毯式摸底排查，将一些矛盾纠纷当场调处，对存在的一些治安隐患当场指出。靖益中心村、新华中心村、望洪中心村、南方中心村扎实做好巡防工作，每月巡防3—4次，做好巡防记录。联合铁路公安派出所，对铁路沿线进行定期巡逻巡防和义务护路队执勤巡逻，我镇综治办强化督导，联合村队对涉路矛盾纠纷进行及时调处。将各村上报的报表和信息建立档案，综治例会进行通报，上报县政法委。
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