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为了认真贯彻中央全面从严治党的要求，深化公司党风廉政建设和反腐败工作，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，确保公司高质量发展，根据中共中国石油集团**钻探工程有限公司党委推进建立健全不敢腐、不想腐有效机制的实施意见，结合公司实际，制定了《推进公司治理机制改革的实施意见》。
第一，总体要求。
第一，指导思想。我们要认真贯彻新时期中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面加强党的建设，严格落实全面从严治党"两个责任"，以实际行动惩治腐败，深化标本兼治，创新机制体制，健全制度机制，强化党内监督，弘扬石油精神，重塑中国石油的良好形象，不断为公司高质量发展提供坚强保障，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新成效。
㈡基本原则。要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，始终保持坚定的政治立场和坚定的政治定力；要坚持全面从严治党“两个责任”，始终坚持党政同责，两级党委、纪委从上到下层层传导压力，压实责任；要坚持有腐必反、有贪必惩，没有禁区、全覆盖、零容忍，保持惩治腐败的高压态势；要坚持把纪律和规矩挺在前面，切实发挥监督执纪的“四种形态”作用，惩前毖后、治病救人；要坚持标本兼治，扎紧制度笼子，加强对权力的制约和监督，促进权力廉洁规范运行；要坚决消除周永康、蒋洁敏、廖永远和王永春等人的流毒影响，深入开展理想信念、宗旨和反腐败教育，不断增强“不想腐”意识。
㈢工作目标。通过今后一段时期的扎实工作，公司的腐败现象得到有效遏制，权力运行的制约和监督机制不断完善，各项业务在法律和制度的约束下规范运作，依规治党的有效机制基本建立，党员干部的理想信念更加坚定，纪律和规矩意识明显增强，廉洁从政、廉洁从政、廉洁从政、廉洁从政、廉洁从政、廉洁从政、廉洁从政、廉洁从政、廉洁从政、廉洁从政、廉洁从政、廉洁从政的良好形象得到广大职工群众和社会的广泛认可。
第二，工作内容。
二是建立健全不敢腐的惩戒机制。
一、严格执行党的政治纪律和各项规章制度。
加强对落实“四个意识”，贯彻执行党章及其他党内法规，执行党的路线方针政策等情况的监督，督促党员领导干部把“两个维护”落实到实际行动中，始终与党中央保持高度一致的政治立场、政治方向、政治原则和政治道路。
把遵守政治纪律和政治规矩作为巡视、选拔干部和考核干部的一项重要内容，坚决查处“七个有之”，坚决纠正对党不忠诚不老实、执行从严治党政策不力、执行中央八项规定精神不力、拉帮结派、搞圈子文化、搞码头文化等问题，坚决纠正对党不忠诚不老实、腐化堕落、腐化堕落等问题，努力营造风清气正、守纪律、守规矩的良好政治生态。
加强对党的十九大精神和集团公司党组、川庆公司党委、公司党委重大决策部署和决议落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，对执行上级决策部署中出现的讲条件、打折扣、搞变通、不作为、乱作为等违纪违法行为，严肃查处。
领导小组办公室：办公室。
负责机关(党委办公室)、人事劳资科(党委组织部)、党群工作科(企业文化科、工会、团委)
加强对信访举报和线索的处理。
一是畅通来信、来电、来访、网上信访等渠道。要坚持即报即查，分类受理，归口管理的原则。要建立"教育引导、反馈评估、问题处置"等工作机制，切实落实集中信访单位的主体责任，采取有效措施，减少重复访、越级访。
二是认真梳理问题线索，集中整治，全面研判，确保问题线索及时处理。对发现的违规违纪问题，要规范处理程序，严格问题线索的交办、督办制度，提高处理率和结案率。
领导小组办公室：办公室。
协调部门：办公室各科室。
3. 持续保持反腐败高压态势
（1）有效遏制腐败增量。对增量“零容忍”，不管是违反中央八项规定精神问题还是腐败问题，只要是新发生的，都毫不手软、坚决惩处。
（2）严肃查处党的十八大以来不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、政治问题和经济问题交织的腐败案件。
（3）从维护政治纪律和政治规矩的高度，从严从快查处党的十九大后顶风违反中央八项规定精神的问题，集中惩治形式主义和官僚主义。对上级督办、巡察移交、审查发现、信访举报的“四风”及形式主义和官僚主义问题先于其它问题处理。深挖细查“四风”问题隐形变异的新动向、新表现，坚持露头就打、违纪必究，对典型案例点名道姓通报曝光。对“四风”问题频繁、反复发生的部门和单位负责人严肃问责。
（4）紧盯选人用人、招标投标、科研项目、资金管理、资产处置、外协赔偿、工程分包、物资采购等重点领域和关键环节，精准有力惩治腐败。
（5）严肃查处利用中石油平台经商办企业、为特定关系人谋取利益，利用赌博敛财以及虚报冒领、截留挪用对外协调、青苗补偿等专项费用等违纪违规问题；坚决惩治“小官巨贪”及薪酬发放过程中损害职工群众利益的行为和发生在职工身边的腐败问题，防止“微腐败”演变为“大祸害”。
（6）坚持依规依纪依法查处，存在对抗组织审查行为的视情节轻重给予相应的处分，对涉嫌违法犯罪的问题，及时移送司法机关处理。
（7）依据《中国石油天然气集团有限公司违规经营投资责任追究工作暂行规定》《中国石油天然气集团有限公司审计发现线索及追责事项移送移交工作规定》，对因失职渎职导致经营不力、管控不严，造成严重亏损的单位或项目，严肃追责问责。
（8）健全处分落实情况报告和检查机制。被处分人员所在单位应按规定对处分执行情况进行报告，纪检部门每年应围绕处分人员处分决定宣布情况、工资调整情况、违纪所得缴纳情况、职务（职称）变动情况、存入个人档案情况等，对处分决定的执行情况进行监督检查，严肃查处“打白条”“打折扣”“搞变通”等行为，坚决维护纪律的严肃性和权威性。
（9）强化对受处分人员的回访教育，推动处分影响期满且表现优秀的党员干部再起用，把惩前毖后、治病救人方针落到实处。
牵头部门：纪委办公室
配合部门（单位）：人事劳资科（党委组织部）、财务资产科
4. 有效运用监督执纪“四种形态”
（1）强化党委及其工作部门对第一种形态的落实，推行党风廉政建设约谈制度，制定关于加强和规范干部谈话工作的实施办法，把“抓在日常、严在经常”贯穿党员干部教育、监督、管理全过程。
（2）把“四种形态”要求与严格执行监督执纪工作规则相结合，以信访举报受理为起点，规范线索排查会、立案审批会、执纪审理会，强化自我约束，集体研判处置，形成监督制衡。
（3）把监督执纪“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，严格依纪依规做好“四种形态”间转化，切实做到惩前毖后、治病救人、宽严相济。
（4）根据反映党员干部问题线索的实际情况，通过提醒谈话、批评教育、诫勉谈话等方式，进一步警醒党员干部，严格纪律约束。
牵头部门：纪委办公室
配合部门：办公室（党委办公室）、人事劳资科（党委组织部）、党群工作科（企业文化、工会、团委）
5. 大力促进问责常态化
（1）认真贯彻落实问责条例，对落实主体责任、监督责任和管理责任不力的，及时启动问责，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、管党治党宽松软等问题。
（2）党的工作部门、业务管理部门、纪检机构敢于较真碰硬、层层传导压力，对选人用人失察、带病提拔问题，对因违规决策、“拍脑袋”决策等造成企业重大损失问题，对监督检查中发现的不担当、不作为、敷衍塞责等失职渎职问题，严肃追究有关党组织和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任，使问责真正成为刚性约束。
（3）建立健全责任追究典型问题通报制度，把问责同其他监督方式结合起来，以问责常态化促进党员干部履职到位，促进党的纪律执行到位。
牵头部门：纪委办公室
配合部门：机关各科室
（二）建立健全不能腐的防范机制
1. 健全权力运行制约和监督机制
（1）把加强党的领导和完善公司治理统一起来，把党的领导、党的组织内嵌到公司治理结构中。
（2）严格执行中央《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，建立和完善党组织加强改革顶层设计、研究重大改革政策、督促改革举措落实的工作机制，强化党委对改革重大事项的决策权、监督权，推动党领导改革工作制度化、规范化、程序化。
（3）做好制度体系整体设计，组织机关科室梳理规章制度体系，建立健全行权履职约束制度，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排。
（4）完善两级机关职能配置，科学配置权力，规范业务流程，细化领导干部权力清单和责任清单，推进厂务公开、党务公开、业务公开。
牵头部门：计划经营科
配合部门：办公室（党委办公室）、人事劳资科（党委组织部）、工会
2. 健全选人用人机制
（1）按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实干部选拔任用工作纪实制度，推行考察工作责任制；严格执行《纪委书记全过程监督领导干部选拔任用工作实施办法》，有效发挥纪委书记在领导干部选拔任用工作中的监督作用。严格回复党风廉政意见，对政治上有问题的一票否决，廉洁上有硬伤的坚决排除，群众反映强烈的从严把关，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。
（2）认真落实《企业领导人员管理办法》，推进落实《优秀年轻干部培养选拔工作实施细化方案》，严格选人用人标准、扩大选人用人视野，在更大范围内推进竞争性选拔工作。
（3）执行《关于防止领导人员“带病提拔”的意见》，建立科级领导人员廉政档案，实现“一人一档”、动态管理。
（4）按照“谁提名谁负责”原则，推荐主体要承担相应推荐责任，落实干部选拔任用责任追究制度，对用人失察失误造成严重后果的实施责任倒查，追究相关人员责任。
（5）建立从严管用“能上能下”机制，强化制度设计和政策配套，着力疏通领导人员“下”的渠道。
（6）严格执行集团公司《关于在领导人员选拔任用工作中突出政治素质考察的实施办法》，突出政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律。用好监督信息，多方位了解掌握领导人员的政治表现。
（7）深入开展选人用人专项检查和“一报告两评议”工作，对违规选人用人问题及时发现、严肃处理。
牵头部门：人事劳资科（党委组织部）
配合部门：纪委办公室
3. 健全“三重一大”决策机制
（1）健全完善公司“三重一大”决策制度实施细则，将“党委会研究讨论是决策重大问题的前置程序”的要求纳入决策制度中。
（2）严格重大决策程序，认真落实职工参与、专家论证、合规合法审查、集体讨论决定等重大决策程序和会议主持人最后发表结论性意见的要求。
（3）将“三重一大”决策制度执行情况，列为党内巡察、合规管理检查的重要内容，并纳入党风廉政建设责任制考核。
牵头部门：办公室（党委办公室）
配合部门：纪委办公室、计划经营科
4. 健全廉洁风险防控机制
（1）充分分析运用党内巡察、专项检查、执纪审查等监督成果，围绕权力运行过程，分业务领域查找梳理廉洁风险点。
（2）以岗位为单位，以流程为主线，突出抓好投资决策、物资采购、招标投标、薪酬分配、科研项目、财务管理、选人用人等方面的廉洁风险排查，制定切实可行的防控措施，实现廉洁风险防控全覆盖。
（3）科学评定风险等级，实行分类管理，将廉洁风险防控纳入管理流程、嵌入操作程序，按照“一岗双责”的要求分工负责、责任到人。
（4）业务管理部门加强对廉洁风险的检测分析和动态管理，提高廉洁风险预警处置能力，对可能发生腐败行为的苗头性、倾向性问题及时预警、及时纠正，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平。
牵头部门：纪委办公室
配合部门：机关各科室
5. 健全信息化监督机制
（1）业务管理部门积极运用现代信息技术手段，进一步完善业务管理信息系统，运用大数据方法实时进行过程监督。
（2）纪检部门以现有的业务管理信息系统为数据依据，以集团公司联合监督信息系统为主要平台，对权力运行过程中的风险事项开展电子监察，进一步提高合规管理监察有效性。
（3）突出问题导向，在对九大业务领域进行监督的基础上，进一步加强对物资采购、工程建设、招投标、油气资源管理等重要领域、关键环节的监督。扩展电子监察应用范围，以信息化推动廉洁风险的及时预警、及时纠正，实现行为过程可控、责任过失可追溯。
（4）业务职能管理部门先行对疑似问题开展核查，纪检部门开展再监督，深查背后的权力寻租、利益输送等违规违纪问题。
（5）规范问题整改和责任追究，对查实问题实行分类处置，一般管理问题即行即改；普遍性问题建议业务主管部门建章立制进行规范；违规违纪问题作为问题线索按程序移交纪委办公室。
（6）加强监察成果运用，对苗头性问题进行提醒，对典型性问题进行通报并当作案例进行警示教育。
牵头部门：纪委办公室
配合部门：机关各科室
6. 健全职能部门监管机制
（1）健全党风廉政建设责任体系，以签订党风廉政建设责任书的形式，逐级明确职能部门监管责任。
（2）机关职能部门严格落实监管责任，每年开展本部门、本系统业务检查，实现对所分管业务监督检查的全覆盖，发现问题线索及时向纪委办公室移交。
（3）机关职能部门每年书面向公司党委、纪委报告各机关部室落实监管责任的总体情况。
（4）纪检机构加强职能部门履行监管职责的监督检查，对履行责任不力、问题多发频发、造成不良影响的，进行严肃追责。
牵头部门：纪委办公室
配合部门：机关各科室
7. 健全作风建设长效机制
（1）结合上级规定要求，及时修订完善作风建设相关制度。
（2）持续纠正损害职工群众利益的不正之风，维护职工群众合法权益，妥善解决职工群众的合理诉求。
（3）每年元旦、春节、中秋、国庆等重要节点，以及子女升学重要时段，发通知、出禁令、早提醒，开展明察暗访，形成常态化监督格局。
（4）紧盯“四风”问题新形式、新动向，加强对公司关于履职待遇、业务支出等规定执行情况的监督检查，防止“四风”问题反弹回潮。
牵头部门：办公室（党委办公室）
配合部门：人事劳资科、财务资产科、纪委办公室、工会
8. 健全党政主要领导监督机制
（1）持续完善党委从严治党主体责任清单、党政主要领导第一责任人的责任清单及党委领导班子成员“一岗双责”责任清单。
（2）纪委书记对同级班子成员监督并“画像”，同级纪委定期向上级纪委报告同级领导班子成员特别是党政主要领导落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况。
（3）严格落实领导干部述职述廉、个人重大事项报告等监督制度。
（4）认真抓好所属单位党委书记抓基层党建工作述职评议活动，促进责任制的落实。
（5）开展所属单位党政主要领导、机关科室主要负责人向公司纪委述责述廉工作。
牵头部门：人事劳资科（党委组织部）、纪委办公室、工会
配合部门：办公室（党委办公室）
9. 健全党内政治生活和监督机制
（1）严格执行公司党的组织生活制度的实施意见、基层党组织换届督促提醒等制度，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度。
（2）党政正职每年至少参加1个基层单位领导班子民主生活会，了解基层班子成员特别是党政正职的思想工作各方面情况。
（3）完善谈心谈话制度，各级党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要经常性地开展谈心谈话活动，发现领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的，党组织负责人应当对其及时提醒。
（4）加强干部日常管理监督，把管理监督工作落实到干部队伍建设全过程，强化科级干部等关键岗位干部履职和自身建设情况的管理监督，严格领导干部因私出国（境）管理，规范领导干部离任管理和薪酬待遇，严格执行领导干部任职回避规定，大力整治干部档案造假问题。
（5）强化党内政治生活监督。监督检查新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况，着力解决在坚持民主集中制、开展批评和自我批评等方面存在的突出问题，整治在支部学习、“三会一课”中走过场、搞形式、弄虚作假等行为，提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。督促各级党组织动态研判政治生态状况，找准问题精准施治，全面净化企业政治生态。
牵头部门：人事劳资科（党委组织部）
配合部门：办公室（党委办公室）、党群工作科（企业文化、工会、团委）、纪委办公室
10. 健全容错纠错机制
（1）按照“三个区分开来”要求，认真落实集团公司党组《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，推动容错纠错具体措施有效落实。
（2）统筹运用各类媒体资源，大力宣传支持保护干部干事创业的政策措施，加强正面引导，营造容错纠错的浓厚氛围。
（3）加强对干部的教育管理，对符合容错情形的干部要客观评价、宽容理解、大胆使用。
（4）严格监督执纪，把握政策界限，通过合理容错、纠错、澄清保护，消除干部思想顾虑，鼓励干部积极作为。
牵头部门：人事劳资科（党委组织部）
配合部门：办公室（党委办公室）、纪委办公室、党群工作科（企业文化、工会、团委）
11. 健全内部监督部门协调联动机制
（1）健全党风廉政建设和反腐败工作领导小组、反腐败工作协调小组，统筹开展监督检查工作。
（2）召开监管部门联席会议，研究提出加强监督的措施；建立发现问题资源共享、问题线索移交等协调配合机制。
（3）合理调配监督人力资源，保证重点项目监督力量充足，提高监督工作的质量和水平。
牵头部门：纪委办公室
配合部门：机关各科室
（三）建立健全不想腐的保障机制
1. 强化党性教育
（1）深入开展理想信念教育，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，教育广大党员自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者，坚定政治立场，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。
（2）深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持用习新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“四个诠释”岗位实践活动，教育引导广大党员牢固树立“四个意识”，坚决维护习总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决做到“五个必须、五个决不允许”。
（3）持续强化宗旨意识教育，始终坚持为民务实清廉，全心全意为人民服务，引导党员干部树立正确的政绩观、权力观，自觉践行党的群众路线和“三严三实”要求，始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。
（4）把党性教育作为干部教育培训的重要内容、必修课，贯穿干部教育培训全过程和各方面，将集团公司、川庆公司、公司先进典型等资源转化为新时期党员领导干部党性教育的生动教材，充分利用党委中心组学习、“三会一课”、民主生活会等方式进行深入学习，党员干部每年要完成规定的学习任务，领导干部要定期参加集中学习，提高学习质量，保证学习效果。
牵头部门：人事劳资科（党委组织部）、党群工作科（企业文化、工会、团委）
配合部门：办公室（党委办公室）、纪委办公室
2. 强化党纪法规教育
（1）依托石油清风、时代川庆、川庆微信公众号等平台，搭建教育阵地引导党员干部学党章党规党纪，学集团公司相关规定，坚持把纪律和规矩挺在前面，牢固树立道德高线和纪律底线，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
（2）把党纪党规知识、党风廉政建设和反腐败工作实践作为科股级干部培训、党支部书记培训、党员积极分子培训必修课。
（3）加强法治宣传教育，深入学习宪法法律及与企业生产经营管理密切相关的法规规章，教育党员干部必须在宪法法律范围内活动，推进全员遵法学法守法用法，增强员工法治意识和合规意识，自觉按权限、规则、程序办事。
牵头部门：纪委办公室
配合部门：办公室（党委办公室）、人事劳资科（党委组织部）、党群工作科（企业文化、工会、团委）、计划经营科
3. 强化石油精神教育
（1）坚持用石油精神夯实思想基础。持续开展形势、目标、任务、责任主题教育和重塑形象活动，通过举办石油精神宣讲报告、道德讲堂和文化故事宣讲等形式，大力开展以“苦干实干”“三老四严”为核心的石油精神再教育，凝聚新时期干事创业精神力量。
（2）持续开展各类典型选树宣传活动，用好报纸、电视、网络、新媒体等内外部媒介，扩大典型影响，打造宣传强势。积极培育选树可信、可敬、可学的身边典型，用典型示范活动推动石油精神传承发展，营造风清气正的良好环境。
牵头部门：党群工作科（企业文化、工会、团委）
配合部门：人事劳资科（党委组织部）、办公室（党委办公室）
4. 强化警示教育
（1）在一定范围，用适当方式利用原集团公司部分原高管案件进行警示教育，深化对周永康、蒋洁敏、廖永远、王永春等人恶劣影响的认识，引导党员干部切实吸取教训、引以为戒。
（2）用好用活忏悔录。充分利用党的十八大以来查处的党员干部严重违纪违法忏悔录、警示录案例教材和专题片，持续完善公司违纪违规典型案例库，深入开展警示教育。加大公司查处典型案例的剖析和警示教育力度，用身边事教育身边人。
（3）强化以案说纪警示。定期以会议、文件等形式通报集团公司、川庆公司、公司巡视巡察、执纪审查、合规管理监察及审计发现的典型问题，以案施教、以案明纪。建立违纪违法典型案例分享机制，分层级进行典型案例剖析分享。公司在大中型会议上进行警示案例分享，机关科室结合管辖业务范围工作，在业务系统上进行分享。两级纪委开展“以案说纪”送教育下基层活动，在公司组织的干部培训中开设警示教育课程，用身边事教育身边人。
（4）上好履新“第一课”。按照干部管理权限，持续组织开展以新提拔干部“六个一”专题教育、集体廉洁谈话、观看警示教育片、发放廉洁教育资料、签订廉洁从业承诺书、向领导干部家属发送廉洁家书、进行廉洁从业知识测试和参观反腐倡廉教育基地为主要内容的廉洁从业教育，不断筑牢党员干部崇廉拒腐的思想道德防线。
牵头部门：纪委办公室
配合部门：人事劳资科（党委组织部）、党群工作科（企业文化、工会、团委）、计划经营科
5. 强化廉洁文化建设
（1）健全完善廉洁文化建设体制机制。积极践行“诚信守法、廉洁敬业”的中国石油廉洁核心理念，结合生产经营实际丰富完善具有试修公司特色的廉洁理念体系。将廉洁文化建设纳入党的建设和企业文化建设整体规划，坚持贴近实际、贴近生产、贴近员工，以基层廉洁文化示范点创建活动为抓手，深入开展廉洁文化“进班子、进机关、进厂区、进项目、进岗位、进家庭”活动，形成全员参与廉洁文化建设局面。
（2）加强廉洁文化教育。充分利用传统媒体和新兴媒体，搭建廉洁文化传播平台，宣传廉洁理念，继承和发扬优秀传统文化，教育党员干部廉洁修身、廉洁齐家，培育良好家风，管理好亲属和身边工作人员，努力营造廉荣贪耻的良好风尚。
牵头部门：纪委办公室、党群工作科（企业文化、工会、团委）
配合部门：人事劳资科（党委组织部）
四、推进步骤
（一）宣贯阶段（2020年5月）
在公司门户网站、新闻媒体积极宣传推进“三不腐”机制建设的重要意义、指导思想、基本原则和总体目标，加强正面宣传和舆论引导。各单位、各科室通过党委中心组理论学习、工作例会、座谈会、研讨会、“三会一课”等形式，深入学习宣贯公司党委建立健全不敢腐不能腐不想腐有效机制的实施方案，清楚工作要求、工作责任和具体措施。
（二）推进阶段（2020年6月-2020年12月）
公司两级党委组织相关职能部门，利用合规管理监督、联合监督检查、系统专项检查等方式，开展违规问题的监督检查，抓实突出问题特别是屡查屡犯问题的督导整改。两级纪委围绕“六大纪律”，紧盯“两个责任”“三重一大”“合规管理”等重点内容，利用纪律审查、巡察监督、明查暗访等形式，切实履行监督第一职责，严肃查处违规违纪问题，严肃处理党的建设中失职失责的党组织和党员领导干部，保持遏制腐败的高压态势，彰显“不敢腐”的震慑作用。
各业务部门从防控廉洁风险、规范权力运行入手，认真分析本业务领域易发多发问题，不断优化业务流程，完善监督机制，进一步划定“纪律红线”、扎紧“制度篱笆”，健全“不能腐”的防范机制。
宣传、纪检、组织等部门充分运用现有的教育资源和教育平台，在创新教育载体、优化教育形式上下功夫，在提高教育的针对性和实效性上下功夫，着力提升各级领导干部的思想素质和道德修养，营造风清气正的良好环境，构筑“不想腐”的思想堤坝。
（三）提升阶段（2021年1月开始）
系统分析公司“三不腐”机制推进中的工作经验和存在问题，精心总结提炼，固化实践成果，认真谋划好下一步重点工作，提出切实可行的阶段性和长远性目标任务并严格落实，全面构建形成不敢腐、不能腐、不想腐有效机制。
五、工作要求
（一）加强统一领导。各级党组织、机关各科室要把建立健全不敢腐、不能腐、不想腐有效机制作为深入贯彻习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进全面从严治党、深化党风廉政建设和反腐败工作的重要任务，加强组织领导，细化工作措施，明晰责任分工，明确工作任务，确定时间进度，抓好工作落实。
（二）加强考核追责。将建立健全“三不腐”有效机制情况作为落实全面从严治党主体责任、监督责任、业务部门监管责任检查考核评价的重要内容，纳入党风廉政建设责任制考核体系，与绩效考核挂钩，对工作不力、进展缓慢、敷衍塞责的单位、科室和相关责任人严肃追责。
（三）营造舆论氛围。各单位要完善立体化全方位的“大宣传”工作格局，充分利用本单位门户网站、内部刊物、微信公众号等媒体开展系统性宣传，充分利用电视、网络、报刊及各类新媒体进行互动宣传，广泛听取员工意见建议，营造良好舆论氛围。
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