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市政当局
在全面建设小康社会的进程中，统计部门肩负着神圣的历史使命。伴随着社会经济的快速发展，当前统计改革的逐步深入，统计方式不断更新，统计范围不断扩大，但是，全市统计工作还面临着机构不全、人员少、结构复杂等问题，难以适应当前繁重的工作任务，直接影响到统计职能的发挥和服务水平。为能及时、全面、准确地反映全市经济社会发展状况，为市委、市政府的科学决策和社会各界提供优质高效的统计服务，全面推进精准扶贫工作，实现与全国、全省同步建设全面小康社会，现就科学设置统计局的有关内设部门，并增加有关人员编制问题报告如下。第一部分：单位内部机构和人员编制的现状。
按照*政办发[2010]*号、*机编委发[2011]*号和*机编委发[2012]*号等文件的精神，市统计局下设办公室、综合统计科、农村经济统计科、工业交通统计科、能源资源统计科、服务统计科、社会经济调查科等*个科室(队、中心)，共核定各类人员编制*名，其中：行政编制18名(含后勤事业编制3名)，国编事业编制*名，省编参管*名。现有各类实际人员*名，其中行政人员16名(后勤机构1名)，省级机构人员*名，国有机构人员*名。共有3个职位空缺(后勤职位2个，国家职位1个)。目前，全国有副县级以上领导干部*名，其中局长1名，副局长*名，纪检组长1名，市社会经济调查队和市农村经济调查队队长各1名，调研员、副调研员各1名。处级领导职务*第二，请求解决的问题。
因经济和社会发展相对缓慢，以及对投资商贸统计认识不足等多种原因，市统计局目前尚未成立投资商贸统计相关部门，也没有相应的专业人员，一直以来，投资商贸统计工作都是由其他部门部分负责。伴随着经济社会的快速发展，市场经济的转型，社会信息化程度的不断提高，统计改革的逐步深入，建筑行业和商贸行业统计在统计工作中所占的比例呈逐年上升趋势，各类投资、商贸统计业务量不断增加，已经成为统计工作的重点领域，根本无法再沿用以往的兼顾工作模式来完成省局下达的专项任务。与此同时，统计工作对专业技术的要求也很高，各专业部门在全市统计工作中承担着不同领域、不同环节的工作。现存的科室和人员要保质保量地完成本科室、本岗位的工作压力很大，再加上应由其他专业科室完成的工作，更显得力不从心。不管是工作流程，工作效率，还是工作质量都会受到严重影响。因此，建议增设投资统计科、商贸统计科，并相应增加和调整市统计局的人员编制，尽快扭转目前统计工作被动局面。(一)增设内部机构。
1.投资统计科负责组织全市固定资产投资、建筑业、房地产业统计调查工作，收集、整理和提供有关调查统计资料；综合整理和提供地勘、房屋、公用设施和固定资产投资项目管理等统计资料；对有关统计资料的质量进行检查和评估；指导有关专业统计工作；对统计资料进行分析研究等。2.贸易统计科。负责组织全市批发零售贸易、住宿餐饮业及商品市场运行状况的统计调查，收集、整理和提供有关调查的统计资料；综合整理和提供对外贸易、对外经济贸易等统计资料；对有关统计资料的质量进行检查和评价；指导有关专业的统计工作；对统计资料进行分析研究。
㈡增加人员和编制。
一、人员配置增加。近年来，随着统计业务的不断拓展，加之各级政府对统计工作的要求不断提高，社会各界对统计服务的需求日益迫切，除上述没有相应的专业部门外，在人员配置方面，现有的专业部门一直处于高速运转状态，每一个岗位都是一人多岗。在今年上半年，计算中心原一名专业技术人员通过考录调出，1%人口抽样调查、第三次全国农业普查等工作全面展开，1%人口抽样调查的现状及农业普查数据处理都将及时完成，甚至对全市统计工作产生重大影响。
为此，建议研究如何增加5名编外人员，及时补充编外人员，改变目前单位人员短缺的状况，为改革奠定基础。
二、增加中央机构编制。到目前为止，市统计局共核准了*个国编，根据现行国编管理政策，将对这些编制采取自然减员、不再流动、不补充等管理措施，因此，一个单位现有的空缺国编人员也无法补充，更现实的是，国编*人即将退休，单位现有国编人员将逐渐减少，直至全部收回，人员短缺而又不能补充的情况将越来越突出。提出，市上应增加一名员额，并在空缺职位收回时，相应增加一个国家员额，以保持该单位人员相对稳定。
3.转调编制类型。局机关现有3个后勤事业编制，实有2名后勤人员（其中1人占省编），空编2个。尽管单位人力资源非常紧张，但由于空编的是后勤事业编制，无法考录或调入干部身份的人员予以补充，造成了当前单位编制资源闲置和人力资源紧张共存的矛盾现象。建议对单位现有的编制予以科学合理调整，将空编的2个后勤事业编制转调为行政编制或者事业编制，这样既合理配置了编制资源，又能从一定程度上解决单位人员紧张的问题。
上述报告事项，恳请予以研究解决。
**市统计局
2015年7月13日
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