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*区纪委、区纪委组织部：
根据*中共*市*区委办公室关于认真组织开展巡视"回头看"(东)民主生活会的通知(东党办函[**]57号)，经*区委同意，**年7月10日，纺织街道党工委组织召开了巡视"回头看"民主生活会。
领导小组下设办公室，办公室设在区人力资源和社会保障局，办公室主任：祁铁生，副主任：白明山，办公室副主任：徐龙。大会由纺织街道党工委书记刘世文主持，街道党工委副书记、办事处主任白晓燕，政法办主任任晓飞，纪工委书记呼海荣，办事处副主任刘树芳出席了会议，各社区、部门负责人参加了会议，会议听取了会议情况的汇报，现将有关情况汇报如下。
专题民主生活会筹备情况。
二、认真组织学习。为了保证此次巡视整改专题民主生活会取得实效，纺织街道党工委高度重视，认真准备，精心部署，精心组织，在会议召开前精心组织了专题学习。领导班子深入学习了习总书记系列重要讲话和治国理政新理念新战略，重点学习了习总书记视察内蒙古时的重要讲话精神和关于巡视工作的重要论述；认真学习了中央巡视"回头看"反馈意见和陈希同志讲话精神，认真学习了自治区党委巡视"回头看"动员部署会议精神；认真学习了廖俊波同志的先进事迹，进一步深化了思想认识；在广泛征求意见的基础上，研究制定了巡视"回头看"专题民主生活会整改方案，为召开专题民主生活会打下了坚实基础。
㈡深入开展深入谈心活动。强调班子成员之间要互相谈心，即谈工作问题，也谈思想问题，即谈自己的差距，也提醒对方的不足，认真查找和剖析存在的问题，沟通思想，消除隔阂，达成共识，为专题民主生活会的开好营造良好氛围。
㈢认真撰写对照检查材料。纺织街党工委书记刘世文主持起草了领导班子对照检查材料，全体班子成员亲自撰写个人对照检查材料，并就其他班子成员提出批评意见。班子成员对照中央巡视组反馈的上一轮巡视中存在的突出问题，以及“回头看”发现的“四个意识”不强、党的领导弱化、党的观念淡漠、党的建设缺失、管党治党不严、全面从严治党不力等三个方面的突出问题，联系实际，深入细致地进行了查摆，找出差距，找出原因，找出对策，深刻剖析了产生问题的根源，并提出了今后的努力方向和具体整改措施，进一步提高了巡视整改的政治站位和政治觉悟。
开展批评与自我批评的情况。
在民主生活会上，刘世文同志代表纺织街道领导班子作了对照检查材料，带头深入查摆和剖析了自己存在的问题，同时对每个班子成员逐一开展批评，并提出了具体问题和整改建议。接着，全体党员严肃认真地作了对照检查发言，深入开展了批评和自我批评。在会上，领导干部直奔主题，真心实意地讲，达到了统一思想，增进团结，互相促进的目的。
二是领导班子存在的主要问题。
一是“四个意识”不强，党的领导弱化问题。第一，政治意识有待提高，政治敏锐性有待加强。有些同志对意识形态工作的“极端重要性”认识不够，对意识形态的思潮观点、价值观念认识模糊，对可能引发意识形态事件的倾向苗头性问题没有充分考虑、准确把握；有些同志对重大事件节点和重大问题的政治性、敏感性不够强，认识不够深刻，遵守政治纪律不够严格；还有一些同志对政治纪律的内涵认识不足，对政治纪律的内容不够全面，对一些重大问题不善于从政治、大局的角度进行分析研判，存在认识模糊、行动缓慢等问题。例如，对于某些发表有损于党的形象、诋毁党的信誉的言论和行为，对于社会和网络上出现的一些政治谣言和错误言论，采取积极的应对措施是不够的；对于目前发展过程中遇到的矛盾和困难，往往没有充分地进行宣传、解释和引导，也没有应有的政治敏感性和责任感。第二，要增强大局意识，增强全局观；有些同志对街道的整体发展还缺乏长远的规划和深入的思考，只注重自己分管的工作，没有很好地站在全局的高度来考虑工作，缺乏前瞻性的对策和方法，缺乏开拓创新的精神，没有很多解决问题的办法和手段。例如在推进居住小区文明创建三年攻坚行动中，往往在街道主要负责人带头力推后，后续工作推进乏力，存在拖沓怠慢、督办不力等现象，导致一些问题在解决力度和解决时限上出现滞后。第三，核心意识还有待增强，落魄的力量和执行力还有待加强。坚定地维护了中央的权威，与以习同志为核心的党中央保持了高度一致，但学习贯彻习总书记系列重要讲话精神还不够深入，不够系统，指导实践的效果还不明显。例如，在学习讲话的过程中，我们注重表面化的认识，缺乏深入细致的思考，缺少对工作全局和具体实际的思考，没有真正运用讲话中所体现的新思想、新观念、新战略的谋划和推进，造成工作创新少、亮点少、时代感差，社会效果和民生效益不明显。第四，要加强看齐意识，提高思想水平和行动水平。能够自觉地向党中央看齐，能够自觉地向党的理论和路线方针政策看齐，能够自觉地向党中央看齐，能够自觉地在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁等方面，但还存在一些要求不严格、标准不高的问题。例如，在了解群众诉求方面，一般听取汇报多，实际调查比较少；在解决群众实际困难方面，也只能尽量照顾多数人，对于群众反映迫切的问题，特别是在一些疑难复杂问题上，不能一蹴而就，更缺乏坚韧不拔、攻坚克难的精神。另一个方面，就是在推进棚户区改造和信访维稳方面，虽然抓得比较好，但遇到了一些问题，就是认为地方政府的权力太小，存在着依附于上级和部门的思想。
二是“党建观念淡漠，党建工作缺失”方面。第一，对党建工作重视不够，以党建促发展的理念尚未深入人心，“一岗双责”落实不到位；有些同志对抓党建的认识存在误区，认为抓发展是硬道理，抓党建是虚实结合，运用党建思维开展工作的意识和能力还很薄弱；有些同志在深入联系点指导党建工作时，存在着照本宣科、面面俱到的不良倾向，没有真正解决基层党建工作中的实际问题。例如，在年初召开的工作会议上，就确定了“党建+系统思维”的思路，把党建思维融入到推进工作的各个方面，构建了“党建+党风廉政建设+社会治理+民生服务+扶贫攻坚+文明创建+监督问责”的“大党建”工作体系，但在实际工作中，推进党建工作与中心工作、重点工作、日常工作还是不能有机统筹、深度融合，在落实党建工作和党风廉政建设两大责任方面存在着“重业务、轻党建”的思想，在工作中还没有把党建工作同中心工作、重点任务、日常工作等有机统一起来。第二，党内政治生活不严格。团队能够按照民主集中制的议事规则进行科学民主的决策，能够在重大事件和重大事件中充分发扬民主，能够形成集体决策，能够在一般问题中有时形式化，能够通过经验判断解决问题的现象，决策过程不够规范，在坚持“三会一课”制度方面，满足了上级要求的“规定动作”，内容单一，缺乏创新性。例如，有些同志在做专题党课时，往往只讲讲评，联系经济社会发展的情况不深入，结合所负责领域和党员思想工作的发展趋势，讲评的质量不高，教育、引导、激励党员的预期效果不明显；有些同志在召开专题组织生活会时，还存在着老好人思想，自我批评能做到严肃认真、深入剖析，但批评别人时，碍于情面，没能做到揭露丑陋、红红火火。第三，严管干部不到位，在严管干部方面还存在失之于宽、失之于软的问题。例如，有的同志对一些干部出现的纪律松弛、办事拖拉、作风散漫等现象，没有认真地进行监督检查和批评教育，没有采取有效措施，指导建立长效机制；有的同志对分管领域的权力运行全过程监督还存在缺位现象，对分管部门的监督检查也存在不同程度的不愿监督、不会监督的问题。第四，开展"两学一做"学习教育常态化制度化推进不力，落实自治区"六个一"学习教育制度不到位；例如，有些同志还存在着“灯下黑”的问题，要求别人学习多了，自己却不积极主动地参加各种类型的集中学习，有的同志由于任务繁重，参加会议等原因，没有及时参加党支部组织的“两学一做”学习教育专题活动，导致后来没有及时补课。
3.“管党治党不严、全面从严治党不力”方面。一是中央八项规定精神、自治区、市、区配套规定精神落实不严，班子成员深入基层调研的次数比较多，但是仍然存在调查多、研究少，接触领导多、接触群众少的现象，调研的实际效果和质量还需提升。二是领导干部担当尽责意识还需进一步加强，有的同志担心改革创新出问题，不愿闯、不敢试，特别是对重点领域和关键环节的改革缺乏攻坚克难的劲头，缺乏着眼长远的战略思维和落地运用的实践举措；有的同志开展工作习惯问“惯例是什么、以前怎么干、别人怎么办”，以老观念看待新问题，以老套路应对新情况，缺乏奋发有为、开拓创新的进取精神。三是在党风廉政监督检查方面，虽然对党风廉洁建设责任作了重新的细化和分解，建立健全了有利于街道科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制，完善了街道整体制度体系，也能对上级出台的各项制度及时传达、学习，但在抓落实上，对于重点内容的重复巩固学习次数少，纪工委履行“主责主业”的方法和措施不多，运用“四种形态”开展工作不够经常化、常态化。部分领导能够坚持原则，在大是大非面前能够保持清醒认识，但有些也存在好人主义思想，班子成员互相间谈成绩多，说问题少，对一些工作进展不力的现象也只是善意的提醒，没有承担起职责，动真碰硬不坚决，触及矛盾不深入。
（二）班子成员自我批评情况
大家敞开思想，开诚布公，敢于正视问题，做到深刻剖析、自我批评、自我查摆，达到了解决问题、锻炼党性、发扬民主、增进团结的目的。尤其是在批评和自我批评的过程中，大家既立足分管工作，又积极分担班子责任;既联系现在的身份和岗位职责，又联系成长进步经历;既从工作中找差距，又从思想上、党性上找原因;既有红红脸、出出汗、揭短亮丑的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与诚恳。问题找得比较准，根子挖得比较深，相互批评，有交锋、有交心，有共识、有共振、有共勉，体现了大家高度的政治责任感，表现出了洗澡除尘、揭短亮丑的勇气，达到了会议预期的效果。
三、今后的努力方向和改进措施
通过召开领导班子巡视“回头看”整改专题民主生活会，让领导班子普遍接受了一次党性教育和党性锤炼，达到了统一思想、增进团结的目的。为确保专题民主生活会切实取得成效，下一步，纺织街道党工委将以此次民主生活会开展为契机，认真学习、深刻领会，着力在以下五个方面抓好问题的整改落实。
（一）继续在理论学习上下功夫。继续用好“两学一做”学习教育这个载体，着力在常态长效上下功夫。继续抓好党章党规、《准则》《条例》、习同志系列重要讲话精神，以及治国理政新理念新思想新战略的学习，把党支部规范化建设作为深化“两学一做”的重要载体和抓手，继续深化落实基层党建七项重点任务，建立健全排查失联党员、党组织按期换届、“三会一课”、党员领导干部讲党课等长效机制，积极开展“立足本职岗位·争做优秀党员”等活动，确保学习教育取得实实在在的效果。
（二）继续在抓好“四个意识”方面下功夫。要坚持正确政治方向，牢固树立“四个意识”，增强党的组织观念，在思想上政治上行动上坚决同党中央保持高度一致，把坚决维护、绝对忠诚习同志这个核心，作为最重要的政治纪律和政治规矩，作为政治生活中最重要的事情。紧紧围绕大局履职尽责，严肃党内政治生活，强化领导责任担当，保证上级各项决策部署不折不扣落实到各项工作中去，在认识上不断深化，行动上更加自觉，解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，解决好发展中急难险重问题，解决好社会上热点难点焦点问题。
（三）继续在建设服务型党组织上下功夫。一是围绕“暖心党建”“智慧党建”目标，深化“一核心三融合”工作机制，以城市大党建理念创新社区治理模式，大力开展购买社会组织服务，大力推行志愿服务和居民自治，全面推进社区标准化、规范化、精细化建设。二是树立“智慧党建”“党建+”系统思维，将党建思维融入推进工作的方方面面，有效整合各类党建资源，推动党建工作与中心工作、重点任务、日常工作的有机统筹、深度融合，提高党领导发展的能力。加强软弱涣散党组织的整治力度，实现后进党组织晋位升级。三是按照中央从严治党八项要求、自治区党委从严治党“1+3”制度体系、市委和区委从严治党有关要求及有关重要讲话精神，严肃查处“上有政策、下有对策”现象，加强对门难进、脸难看、事难办、不作为、慢作为、乱作为等问题的监督和通报。四是进一步完善党务公开、政务公开制度，详列权力清单，将行政权力和服务事项全部统一集中公开公示。
（四）继续在密切党群干群关系上下功夫。一是带头联系群众。结合“五级示范引领、五项任务落实、五位一体考核”工作，认真开展“三到两强”“在职党员进社区”“党员十个一”“党员手拉手”和“进万家门、暖万家心”活动，及时掌握社情民意，了解基层和群众所思所盼所需，做到问计于民、问需于民、问政于民。二是带着问题走基层。要在时间上、态度上、方式方法上下力气，从干部群众的意见建议中吸收养分，提炼总结一些有指导性、前瞻性、可操作性的办法和措施。三是实施精准扶贫，带头结对帮扶困难群众。要全面落实区委、政府精准扶贫的各项措施，建立详实的困难群众信息库，实行街道领导、党员干部与困难群众结对帮扶制度，将任务落实到人，精准发力，稳步实现脱贫目标。
（五）继续在落实治党责任上下功夫。认真落实“两个责任”、“一岗双责”责任，进一步压实领导班子、社区书记、两新组织书记抓思想、组织、作风、廉政和制度建设的责任，把抓好党建作为最大的政治担当；定期研究部署党建工作，抓好党工委班子成员党建工作、各项任务的分解落实，制定社区支部书记抓党建工作责任清单，形成党建工作常态化；继续抓牢思想教育工作，制定并实施符合干部特点和居民需要的差异化培训计划；严肃党内政治生活，推进党内民主，强化党员教育管理，从严监督管理干部；深入落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，形成作风建设新常态；全面推进党风廉政建设，坚持把民主生活会、述职述廉和行政效能建设一起检查、一起考核，为街道发展提供坚强保障。
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